Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-857/2014 ~ М-36/2014 от 10.01.2014

Дело № 2- 857/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «18» июня 2014 года

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Корнеевой А.Е.

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Клюкина Ю.Ю.

при секретаре Поповой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зиминой Нины Дмитриевны, Саютиной Галины Борисовны, Ермишиной Натальи Борисовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ермишина Кирилла Артёмовича, Ермишина Артема Сергеевича к администрации г.Тамбова о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения и встречному иску администрации г.Тамбова к Зиминой Нины Дмитриевны, Саютиной Галине Борисовне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Саютиной Виктории Александровны, Ермишиной Натальи Борисовне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ермишина Кирилла Артёмовича, Ермишину Артему Сергеевичу об устранении препятствий во владении и распоряжении муниципальным имуществом и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Зимина Н.Д., обратилась в суд с иском к администрации г.Тамбова о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обосновании своих требований указывает, что в 1986 году по месту работы в аварийно - диспетчерской службе г. Тамбова были предоставлены 2 комнаты в общежитии по адресу: <адрес> <адрес>, комната№ размером 12 кв. м. и комната № размером 8 кв. м. Данные комнаты были выделены ей по решению начальника Пузикова с согласия начальника МПЖХ № 7. Однако в нарушение действующего в то время Жилищного кодекса РСФСР ордер на данные комнаты, являющийся единственным основанием для заселения в жилое помещение, предоставлен не был. Никаких документов, подтверждающих, что данные комнаты были предоставлены истице в пользование она не имеет, хотя постоянно проживала там со своей семьей более 25 лет. Кроме неё в данных комнатах проживают её дочери Саютина Г.Б. и Ермишина Н.Н., зять Ермишин А.С., её внуки Ермишин К.А. и Саютина В.А. Она не может встать на регистрационный учет по данному месту жительства. Со всей семьей она

вынуждена зарегистрироваться у своей сестры по адресу <адрес>, хотя там не проживает. Все эти годы она с семьей постоянно проживает в данных комнатах, осуществляет текущий ремонт комнат и мест общего пользования, благоустройство и озеленение придомовой территории. До 1992 года оплата коммунальных услуг вычиталась из её заработной платы, но с 1992 г. по настоящее время она не может оплачивать коммунальные услуги, так как квитанции не приходят.

Администрация г.Тамбова обратилась со встречным исковым заявлением к Зиминой Нине Дмитриевне, Саютиной Галине Борисовне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Саютиной Виктории Александровны, Ермишиной Натальи Борисовне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ермишина Кирилла Артёмовича, Ермишину Артему Сергеевичу об устранении препятствий во владении и распоряжении муниципальным имуществом и выселении. Свои требования мотивировав тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комнаты 1,2, коридор 1а в <адрес> являются муниципальной собственностью, согласно выписки из Реестра муниципального имущества города Тамбова № 52. Ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>. Семья Зиминой Н.Д., вселилась в спорное жилое помещение не имея на то законных оснований.

Ответчиками не предоставлено доказательств дающих право на вселение в данное жилое помещение, следовательно отсутствуют и законные основания для заключения договора социального найма. В настоящее время ответчики удерживают муниципальное имущество и препятствуют собственнику в распоряжении им.

Зимина Н.Д., Саютина Г.Б., Ермишина Н.Б., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ермишина К.А., Ермишин А.С. обратились с уточненным исковым заявлением о признании за ними права пользования жилым помещением и заключении с ними договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>

В судебном заседании истица/ответчица Зимина Н.Д. исковые требования первоначального иска поддержала, встречные исковые требования администрации <адрес> не признала.

Саютина Г.Б., Ермишина Н.Б., Ермишин А.С. в судебном заседании также поддержали исковые требования по уточненному первоначальному иску, не признав встречный иск.

Представитель истцы/ответчицы по доверенности Кочетыгова Г.И. в суде исковые требования поддержала, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать. Пояснила, что Зимина Н.Д. была вселена на законных основаниях, она состояла в трудовых отношениях с организацией, в которой работала, ей было написано заявление о предоставлении жилья. В начале Зиминой Н.Д. была предоставлена одна комната, после рождения детей было предоставлено еще вторая комнаты. С 1987 г. производились

вычеты из её зарплаты за коммунальные услуги. Зимина Н.Д. проработала в организации более 10 лет, ей было предоставлено ведомственное жилье и её не могут выселить без предоставления другого жилья. Истица проживала долгое время в данной комнате и проживает до сегодняшнего дня. Данное помещение было предоставлено в связи с трудовыми отношениями, вселилась она не самоуправно, она производила ремонт за свой счет. В том, что не сохранились документы нельзя признать виной её доверительницы. Никаких предупреждений о выселении в адрес Зиминой Н.Д. не поступало. Свидетели подтвердили факт проживания Зиминой Н.Д. Обстоятельство на которое ссылается администрация не подкреплено ни одним доказательством.

Представитель ответчика/истца администрации г.Тамбова по доверенности Иванова И.В. в суде исковые требования не признала, встречные исковые требования поддержала и пояснила, оснований для признания за ними права пользования спорными комнатами и заключением договора социального найма жилого помещения не имеется, поскольку Зимина Н.Д. и члены её семьи занимают помещение незаконно, оплату коммунальных услуг не производят.

Представитель ответчика МКУ «Долговой центр» Юдин К.И. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие, предоставил возражения в которых требования Зиминой Н.Д. не признал, а встречный иск администрации г.Тамбова полагал обоснованным и подлежащим удовлетворению по изложенным представителем администрации г.Тамбова основаниям.

Представитель Комитета по охране здоровья населения и социальному развитию Администрации г.Тамбова в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МКУ «Долговой центр» по доверенности Ерошина Н.А. в суде не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, предоставила письменное заявление, в котором указано о признании исковых требований администрации г.Тамбова и об отказе в удовлетворении исковых требований Зиминой Н.Д.

Выслушав стороны, показания свидетелей: Голубцовой Е.П., Савельевой М.Ю., исследовав и оценив материалы дела, заключение прокурора об удовлетворении встречного иска и отказе в удовлетворении первоначального иска. Суд находит встречные исковые требования администрации г. Тамбова подлежащими удовлетворения, а в удовлетворении исковых требований Зиминой Н.Д., Саютиной Г.Б., Ермишиной Н.Б., ФИО6 следует отказать.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (действующей, в момент возникновения спорных правоотношений) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Главой 7 Жилищного кодекса РФ определены основания и порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

В силу пункта 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения может быть только жилое помещение.

Из материалов дела видно, что Решением Тамбовской городской Думы № 363 от 23.042003 г., с учетом изменений внесенных решением Тамбовской городской Думы № 574 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность и включен в реестр муниципального имущества города Тамбова.

Постановлением мэра г.Тамбова от 05.01.1996 г. № 15 «Об изменении статуса жилых зданий» данный дом исключен из числа общежитий маневренного жилищного фонда и включен в число жилых домов, предназначенных для постоянного проживания. Кроме этого постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении заселения и использования квартир в жилом <адрес>» предусмотрена выдача ордеров гражданам, фактически проживающим в этом жилом доме на занимаемые или жилые помещения, в том числе и на <адрес>. Однако Зиминой Н.Д. ордер на основании данного постановления получен не был.

Длительность пользования жилым помещением, его содержание и текущий ремонт за счет собственных средств, отсутствие регистрации по месту жительства у Зиминой Н.Д. Саютиной Г.Б., Ермишиной Н.Б., Ермишина А.С. юридического значения для возникновения у них права пользования жилым помещением не имеют.

При этом на протяжении длительного периода оплату за коммунальные услуги не производили и не предпринимали меры для оплаты коммунальных услуг, доказательств этого суду не предоставлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства,, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду не представлено бесспорных доказательств законности вселения, проживания и использования истцами спорного помещения.

Ссылку истицы и её представителя о вселении Зиминой Н.Д. в спорные комнаты на законных основаниях, т.е. с разрешения руководителя и впоследствии удержание оплаты коммунальных услуг является несостоятельной, так как представленный лицевой счет на имя Быковой (Зиминой) Н.Д. от 1987 г. не может бесспорно свидетельствовать о том, что удержанные средства из её заработной платы были перечислены именно в счет оплаты за спорное либо какое иное жилье.

Доводы представителя истицы Кочетыговой Г.И. о предоставлении Зиминой Н.Д. ведомственного жилья, являются необоснованными, так как документов подтверждающих факт выделения спорного жилья суду не предоставлено. Более того отсутствуют документы подтверждающие, что общежитие, в котором проживает истица, находилось в оперативном управлении какого – либо учреждения (ведомственный фонд).

В основу решения суда не могут быть положены показания свидетелей Голубцовой Е.П., Савельевой М.Ю., которые подтверждают лишь факт проживания Зиминой Н.Д. и членов её семьи в комнатах, но не основание их вселения.

Пунктом 3 ст. 17 Конституции РФ определено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом, интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку Зимина Н.Д. Саютина Г.Б., Ермишина Н.Б., Ермишин А.С. проживают в спорном помещении без законных оснований, препятствуют собственнику пользоваться и распоряжаться этим имуществом, в добровольном порядке не освобождают жилое помещение администрация г.Тамбова вправе требовать их принудительного выселения без предоставления другого жилого помещения. Следовательно, встречные исковые требования администрации г. Тамбова подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зиминой Нины Дмитриевны, Саютиной Галины Борисовны, Ермишиной Натальи Борисовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ермишина Кирилла Артёмовича, Ермишина Артема Сергеевича к администрации г.Тамбова о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения отказать.

Встречные исковые требования администрации г.Тамбова удовлетворить.

Устранить препятствия со стороны Зиминой Нины Дмитриевны, Саютиной Галины Борисовны, действующей в своих интересах Саютиной Виктории Александровны, Ермишиной Натальи Борисовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ермишина Кирилла Артёмовича, Ермишина Артема Сергеевича во владении и распоряжении администрацией г.Тамбова муниципальным имуществом и выселить Зимину Нину Дмитриевну, Саютину Галину Борисовну, Саютину Викторию Александровну, Ермишину Наталью Борисовну, Ермишина Кирилла Артёмовича, Ермишина Артема Сергеевича из комнат <адрес> <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июня 2014 года.

Судья- А.Е. Корнеева