Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-25/2020 от 24.03.2020

Производство №12-25/2020

УИД 69RS0012-02-2020-000777-48

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 апреля 2020 года                                     п. Магдагачи

Амурской области

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Е. А. Мельник,

при секретаре Кузнецовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Сфера» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 03 февраля 2020 года, вынесенное в отношении собственника транспортного средства ООО «Сфера»,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении от 03 февраля 2020 года собственник транспортного средства ООО «Сфера» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Сфера» подала в суд жалобу, в которой считает постановление незаконным и указывает следующее. Автомобиль марки <данные изъяты> грузовой самосвал с государственным регистрационным знаком № принадлежащий ООО «Сфера», зарегистрирован в системе «Платон» для осуществления платы за пользование автомобильными дорогами общего пользования федерального значения. 26.01.2020 ООО «Сфера» путем внесения платы через оператора систем взимании платы «Платон» осуществило оплату в сумме 950 рублей 87 копеек по маршрутной карте 4230000136863002 за движение автомобиля <данные изъяты> грузовой самосвал с государственным регистрационным знаком № по трассе Р297 по маршруту Амурская область Свободненский район Черниговка – Амурская область Магдагачинский район с.Тыгда- Амурская область Свободненский район Черниговка общей протяженностью 505,804 км, оплачиваемое расстояние 466,108 км на сумму 950 рублей 87 копеек. Использование маршрутной карты возможно в период 26.01.2020 01:57:00-02.02.2020 01:57:00. Таким образом, проезд автомобиля <данные изъяты> по трассе Р297 26.01.200 в 07:28:24 был оплачен собственником автомобиля в соответствии с утвержденными тарифами 26.01.2020. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Представитель ООО «Сфера» о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

    Должностное лицо Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о времени и месте судебного заседания извещено своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно положениям ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно п. 12 которых движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении от 03 февраля 2020 года собственник транспортного средства марки <данные изъяты> грузовой самосвал с государственным регистрационным знаком № ООО «Сфера» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, ООО «Сфера» ранее привлекалось за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ – постановление №10673342193460462585.

Основанием для привлечения ООО «Сфера» к административной ответственности послужил факт повторного выявления 26 января 2020 года в 07 часов 28 минут московского времени путем фото фиксации с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон (свидетельство о поверке 18/П-092-19, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ) на 1198 км + 163 м автомобильной дороги Р-297 «Амур» направление «Ушумун-Магдагачи» нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ООО «Сфера» автомобиля марки <данные изъяты> грузовой самосвал с государственным регистрационным знаком №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Факт принадлежности транспортного средства ООО «Сфера», заявителем не оспаривается.

В обоснование доводов жалобы о невиновности ООО «Сфера» в совершении инкриминируемого ему правонарушения, представителем юридического лица представлена маршрутная карта №4230000136863002, из содержания которой видно, что датой и временем начала поездки автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № являются 26 января 2020 года 01 час 57 минут, общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения, составила 505,84 км, маршрут для расчета платы – 466,108 км, маршрут движения – Амурская область Свободненский район Черниговка – Амурская область Свободненский район Черниговка, оплачено по маршруту 950 рублей 87 копеек.

Между тем, согласно предоставленной ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» по запросу суда информации, на момент фиксации проезда 26.01.2020 07:28:24 (по московскому времени) на ССК 209 (географические координаты:53.200719, 126.421039), расположенной на 1198 км 163 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р297 «Амур» (направление Ушумун-Магдагачи), за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство и отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. На момент фиксации проезда на указанное транспортное средство было оформлено 6 маршрутных карт, в том числе и маршрутная карта № 4230000136863002, которые не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне размещения Системы контроля.

Указанное также подтверждается представленной ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» детализацией по оформленным маршрутным картам, оформленным на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Таким образом, доводы ООО «Сфера» об оплате маршрута движения транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № 26 января 2020 года в 07:28:24 (по московскому времени) по автомобильной дороге общего пользования федерального значения не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Установив факт повторного движения транспортного средства, принадлежащего ООО «Сфера», без внесения платы должностное лицо федерального органа автодорожного надзора с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования пришло к правильным выводам о наличии в данном случае состава вменяемого ООО «Сфера» правонарушения.

Нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также влекущих отмену постановления по делу должностным лицом не допущено.

Наказание юридическому лицу ООО «Сфера» назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч.2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление должностным лицом вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30. 7 КоАП РФ, судья,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 03 февраля 2020 года в отношении ООО «Сфера» – оставить без изменения, а жалобу ООО «Сфера» – без удовлетворения.

Копию решения направить ООО «Сфера», Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д.54) в порядке ст.30.12 КоАП РФ.

Судья

Магдагачинского районного суда                                                                          Е.А. Мельник