Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1408/2020 от 13.11.2020

Дело № 5-1408/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск     09 декабря 2020 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Киреева Е.В.,

при секретаре Антоненко М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис», ИНН / КПП 7327059679 / 732701001, ОГРН 1117327002077, дата государственной регистрации 28.06.2011, юридический адрес: г. Ульяновск, ул. Отрадная, 75, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

26.10.2020 в 10 час. 40 мин. при осмотре торговой точки ООО «ЭнергоСервис» магазина «Beermarket» по адресу: г. Ульяновск, пр-т Генерала Тюленева, д.28, рабочие места не оснащены устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции, в случае необходимости контактов работников с посетителями, в нарушение требований подпункта 7.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 02.10.2020 № 153).

Представитель юридического лица ООО «ЭнергоСервис» - директор Крылов И.Ю. в судебном заседании правонарушение не оспаривал. Пояснил, что он не успевает следить за изменением законодательства. В настоящее время нарушение устранено, 03.11.2020 во все магазины былы закуплены и установлены защитные экраны. Просил снизить сумму штрафа в два раза.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ЭнергоСервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с угрозой распространения в Ульяновской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года Указом Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом 7.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 12 марта 2020 года №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (действующей по состоянию на 02.10.2020) органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, методических рекомендаций, методических рекомендаций по профилактике новой короновирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации, Роспотребнадзором, а также Стандарта безопасности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (приложение №2 к настоящему указу).

Согласно п. 2.1.7 Приложения №2, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, должны обеспечить оснащение рабочих мест устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции, а в случае необходимости контактов работников с посетителями.

Вышеназванные требования ООО «ЭнергоСервис» были нарушены, в магазине «Beermarket» по адресу: г. Ульяновск, пр-т Генерала Тюленева, д.28, рабочие места не оснащены устройствами, предохраняющими работников от прямой капельной инфекции, в случае необходимости контактов работников с посетителями, в нарушение требований подпункта 7.1 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 №19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции от 02.10.2020 № 153).

Вина ООО «ЭнергоСервис» доказана и объективно подтверждена следующими материалами дела:

- протоколом №38 об административном правонарушении от 05.11.2020, который составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- письменными объяснениями директора ООО «ЭнергоСервис» Крылова И.Ю.;

- фототаблицей к материалу проверки;

- актом осмотра №39 от 26.10.2020;

- чек-лист мониторинга торговых организаций.

Оснований сомневаться в достоверности данных документов у суда не имеется.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, судья находит вину ООО «ЭнергоСервис» доказанной полностью.

Действия ООО «ЭнергоСервис» судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «ЭнергоСервис», признаю признание вины представителем юридического лица, незамедлительное принятие мер к устранению правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «ЭнергоСервис», является повторное привлечение к административной ответственности.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья рассматривающий дело об административном правонарушении либо жалобу, протест на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от ста тысяч рублей.

Принимая во внимание признание вины, принятие мер по устранению обстоятельств, послуживших причиной привлечения к ответственности, а также с учетом финансового состояния общества, прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ООО «ЭнергоСервис» в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 2.2, ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 50 000 рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Оснований для прекращения производства по делу, а равно освобождения юридического лица от административной ответственности в виду его малозначительности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить её наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на счет УФК по Ульяновской области (Главное управление МЧС по Ульяновской области, лицевой счет 04681782560) ИНН 7325050261, КПП 732501001, р/с №40101810100000010003 в Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 17711601201010601140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Киреева.