Решение по делу № 2-48/2013 от 08.02.2013

Решение по гражданскому делу

Дело № 2-48/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Мировой судья Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми Волкова Н.Е.,

при секретаре Минаковой Ж.В.,

с участием истца Боднар Л.С.1,

представителя ответчика Мальцевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт 08 февраля 2013 года гражданское дело по иску Боднар Л.С.1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно,  

установил:

Боднар Л.С.1 обратилась к мировому судье с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми (далее - УПФР в Сыктывдинском районе) об оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 14 002,05 руб. В обоснование иска указала, что является пенсионером и организовывает свой отдых самостоятельно. В период с 17.09.2012 по 01.10.2012 выезжала на отдых по маршруту «Сыктывкар-Анталия-Сыктывкар», однако решением ответчика ей отказано в оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, поскольку отдых проходил за пределами Российской Федерации.

В судебном заседании истец на иске настаивала.

Представитель ответчика в суде иск не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Боднар Л.С.1 является неработающим пенсионером. В период с 17.09.2012 по 01.10.2012 истец выезжала на отдых воздушным транспортом по маршруту «Сыктывкар-Анталия-Сыктывкар», о чем свидетельствуют представленные истцом проездные билеты и посадочные талоны.

Вышеуказанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Решением УПФР в Сыктывдинском районе от 13.12.2012 <НОМЕР> истцу отказано в компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно по тем основаниям, что отдых осуществлялся за пределами Российской Федерации.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 <НОМЕР> «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, один раз в два года осуществляется компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Установленное указанной нормой право на компенсацию расходов по проезду позволяет пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, провести отдых в районах с более благоприятными условиями проживания.

В целях реализации норм указанного закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 №176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил компенсация расходов на оплату стоимости проезда может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы (п. 9 Правил).

Подпунктом «а» п. 10 Правил определено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

С учетом вышеизложенных норм закона и представленных истцом документов: справки турагентства   о стоимости авиаперелета эконом-класса по вышеуказанному маршруту на одного человека в размере 19 180,90 руб., справки ООО «Ютэйр-Экспресс» о коэффициенте для расчета стоимости проезда до границы Российской Федерации, согласно которой этот коэффициент в период с 01.09.2012 по 31.10.2012 составлял 0,73,  мировой судья приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 14 002,05 руб.

Доводы ответчика о том, что Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и утвержденные во исполнение данного Закона Правила устанавливают такое обязательное условие для выплаты компенсации, как нахождение места отдыха на территории Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм права.

Отсутствие прямого указания в названных Правилах о порядке выплаты компенсации гражданам, осуществляющим отдых не на территории Российской Федерации, не может рассматриваться как запрет на получение ими таковой компенсации.

Исключение такой возможности не согласуется со смыслом статьи 34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и вопреки требованиям статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации при реализации мер государственной поддержки ставит часть проживающих в северных регионах получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности в неравное положение с другими, а также приводит к неоправданному ограничению прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха, в том числе и за пределами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации, статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 560,08 руб.  

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Боднар Л.С.1 удовлетворить.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми в пользу Боднар Л.С.1 компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 14 002  (Четырнадцать тысяч два) рубля 05 копеек.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Сыктывдинском районе Республики Коми в доход МО МР «Сыктывдинский» государственную пошлину в размере 560 (Пятьсот шестьдесят) рублей 08 копеек.      

          Решение может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через Выльгортский судебный участок Республики Коми в течение месяца со дня его принятия.

Мировой судья                                                                                               Н.Е. Волкова

Копия верна. Мировой судья -