Решение по делу № 2-604/2020 от 22.11.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И..,

при секретаре Матрос А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Казакову Е. С., Махмутову Н. А., Заводову В. Г., Дородновой Л. А., Махмутову Р. А., Валеевой Н. А., Егунковой Т. В., Махмутову А. А., Пахомовой С. Г. об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (Автодор), от имени Российской Федерации, обратилась в суд с иском к ответчикам об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд. В обоснование исковых требований указывают, что <дата> Росавтодором издано распоряжение <номер> об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества с целью реализации проекта «Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (с последующей эксплуатацией на платной основе) Московская область, пусковой комплекс <номер>, среди которых имеется земельный участок общей площадью 3300кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – <адрес>, принадлежащий на праве долевой собственности ответчикам, редакция распоряжения от <дата>. <номер>-<адрес> участок образован из земельного участка с кадастровым номером <номер> общей площадью 10 316кв.м. Ответчикам для подписания <дата> было направлено уведомление об изъятии земельного участка. <дата> ответчикам был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, однако, такое соглашение ответчиками не подписано. На основании изложенного, истец просил изъять для государственных нужд земельный участок общей площадью 3300кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – <адрес>

    В судебном заседании представитель истца отсутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

    Ответчики не явились, извещены. Их мнение суду неизвестно.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, проверив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством (пункт 1).

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6).

В силу статьи 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение (пункт 1).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе объектов федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Как указано в п. 1 ст. 56.2 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практике по гражданским делам связанным с изъятием для государственных и муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 декабря 2015 года, статьей 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в пункте 1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2015 г. N 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 56.4 Земельного кодекса Российской Федерации, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

В соответствии с п. 5.4.1 (1)Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374, к компетенции РОСАВТОДОРА относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также о резервировании земель для указанных целей.

В соответствии со статьей 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). Отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (пункт 10).

Из материалов дела следует, что государственная компания "Российские автомобильные дороги" (далее - истец, Государственная компания) осуществляет деятельность по реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс N 4" на основании Федерального закона от 17.07.2009 N 145-ФЗ "О государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о государственной компании).

В целях обеспечения реализации проекта "Строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги Московской области (с последующей эксплуатацией на платной основе), пусковой комплекс N 4" (далее - Автомобильная дорога") в соответствии с Распоряжением Федерального дорожного агентства (РОСАВТОДОР) от 15.02.2017г. №250-р подлежит изъятию в установленном порядке для нужд Российской Федерации в том числе: земельный участок, общей площадью 3300кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – <адрес>.

Согласно пункту 13 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Судом установлено, что ответчики являются долевыми собственниками указанного земельного участка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

В адрес ответчиков истцом было направлено уведомление об изъятии указанного земельного участка с приложением копии распоряжения Федерального дорожного агентства. Ответчик считается уведомленным в силу п. 11 ст. 56.6 ЗК РФ.

Рыночная стоимость земельных участков, согласно ст. 66 ЗК РФ, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Согласно ст. 8 указанного закона, проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно отчету N <номер> составленному ООО «Атлантис» размер возмещения всем ответчикам составляет <...> руб., из которого: рыночная стоимость земельного участка в сумме <...> руб.; убытки, причиненные изъятием земельного участка в размере <...> руб. на каждого согласно доли.

<дата> ответчикам был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, однако, такое соглашение ответчиками не подписано.

При этом, соглашение считается полученным ответчиком в силу ст. 56.10 ЗК РФ.

Если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 Гражданского кодекса РФ, пункт 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

Как установлено судом, подписанный проект соглашения от ответчика не поступил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Поскольку судом установлен факт необходимости, согласно нормам законодательства, изъятия испрашиваемого истцом земельного участка для государственных нужд, принадлежность данного участка ответчику подтверждается представленными документами, а стоимость возмещения за земельный участок определена заключением проведенной оценочной экспертизы, суд на основании изложенного, исходя из фактических обстоятельства дела с учетом оценки представленных документов, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Российской Федерации в лице Государственной компании «Российские автомобильные дороги» – удовлетворить.

Изъять для государственных нужд Российской Федерации с предоставлением равноценного возмещения за изъятие за счет субсидий из федерального бюджета земельный участок, общей площадью 3300кв.м. с кадастровым номером <номер>, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – <адрес> Казакова Е. С. 11/245 доли земельного участка, Махмутовой Н. А. -8/245 доли земельного участка, у Заводова В. Г.-11/245 доли земельного участка, Дородновой Л. А. 13/245 доли земельного участка, Махмутова Р. А. 8/245 доли земельного участка, Валеевой Н. А. 9/245 доли земельного участка, Егунковой Т. В. - 11/245 доли земельного участка, Махмутова А. А. 13/245 доли земельного участка, Пахомовой С. Г. - 15/245 доли земельного участка.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика Раменским городским судом в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения или обжаловано в Мособлсуд с подачей апелляционной жалобы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Федеральный судья

Решение в окончательной форме изготовлено 10.02.2020 г.