Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1157/2012 ~ М-1176/2012 от 20.11.2012

РЕ Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                                                            04 декабря 2012 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

             председательствующего судьи                                                 Зеленцовой О.А.,

             при секретаре                                                                              Блиновой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2- 1157\12 по иску Луниной Г.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевск о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части признания права на досрочное назначение пенсии и включении в страховой специальный стаж периодов работы суд

У С Т А Н О В И Л :

            Лунина Г.В. обратилась в с уд с иском к ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части признания права на досрочное назначение пенсии и включении в страховой специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании истица Лунина Г.В. иск поддержала и пояснила, что <Дата обезличена> обратилась в УПФ РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.19 п. 1 ст. 27 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет на дату обращения. Решением комиссии не были засчитаны в страховой и специальный стаж периоды работы в должности учителя. Период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в должности учителя начальных классов в восьмилетней школе <Номер обезличен> <Адрес обезличен>, не включен в страховой, и в специальный стаж, в связи с неправильным заполнением трудовой книжки. Также не включены в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации. Всего в специальный стаж на <Дата обезличена> засчитано 24 года 01 месяц 19 дней. Решение комиссии считает незаконным и необоснованным. <Дата обезличена> приказом по городскому отделу народного образования <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> была принята учителем начальных классов в школу <Номер обезличен> <Адрес обезличен>, где проработала до <Дата обезличена>. Этот период УПФ РФ по <Адрес обезличен> исключен из страхового и специального стажа в связи с имеющимися в трудовой книжке неточностями. <Дата обезличена> была переведена приказом по городскому отделу народного образования <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в среднюю школу <Номер обезличен> <Адрес обезличен> учителем начальных классов. В школе <Номер обезличен> работала до <Дата обезличена>, а затем была уволена приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по общеобразовательной школе <Номер обезличен>. В трудовой книжке имеется соответствующая запись <Номер обезличен>, заверенная подписью директора школы и печатью школы <Номер обезличен>. Перевод из школы <Номер обезличен> в школу <Номер обезличен> не являлся увольнением, так как на тот период времени все педагоги принимались на работу в отдел народного образования с указанием места работы в конкретной школе. В связи с этим записи об увольнении из школы и не было, перевод не заверялся печатью и подписью ответственного за ведение трудовых книжек лица. Согласно Постановления главы администрации <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> СОШ <Номер обезличен> <Адрес обезличен> была переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение - СОШ <Номер обезличен> <Адрес обезличен> с правами юридического лица. Гороно было ликвидировано. В связи с этим запись об увольнении из школы <Номер обезличен> заверена печатью школы <Номер обезличен>, а не гороно, принявшим ее на работу. Факт работы педагогом в школе <Номер обезличен> подтверждается копиями приказов о приеме на работу, переводе в трудовой книжкой, заведенной Чапаевским гороно <Дата обезличена>, справкой о заработной плате за данный период работы. Факт переименования и права правопреемника подтверждаются уточняющей характер работ справкой. В период работы в средней школе <Номер обезличен> <Адрес обезличен>, затем в СОШ <Номер обезличен> <Адрес обезличен>, и МОУ-СОШ <Номер обезличен> <Адрес обезличен> обучалась заочно в Пензенском государственном педагогическом институте имени В.<Адрес обезличен> с 1990 г. по 1995 год. В этот период времени предоставлялись оплачиваемые ученические отпуска для участия в экзаменационных сессиях. Трудовые отношения не прекращались все, предусмотренные законом отчисления из заработной платы производились. Также в период работы в школе направлялась на курсы повышения квалификации, что подтверждается соответствующими приказами и справкой бухгалтерии о начислении заработной платы. Поэтому период нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Из имеющихся приказов и справки бухгалтерии за время нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок, производились отчисления на социальное страхование, на обязательное пенсионное страхование, ЕСН. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Просит судпризнать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <Номер обезличен> от <Дата обезличена> УПФ РФ в <Адрес обезличен> об отказе в назначении трудовой пенсии на льготных условиях и включении периодов работы в страховой стаж незаконным в части. Включить в страховой стаж период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя начальных классов в восьмилетней школе <Номер обезличен> <Адрес обезличен>; в специальный стаж периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> т. по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с<Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по<Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, с момента обращения - <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на досрочную пенсию и обязать УПФ РФ в <Адрес обезличен> произвести выплаты пенсии.

В судебном заседании ответчик - представитель ГУК УПФ РФ в <Адрес обезличен> Екимова А.А. иск не признала и пояснила, что <Дата обезличена> в ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 подпунктом 19 Федерального закона № 173-ФЗ от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ» обратилась Лунина Галина Владимировна. Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение этой нормы Правительство РФ своим Постановлением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов такой работы. Кроме этого право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости педагогическим работникам определяется с учетом постановления Конституционного суда 2-П от <Дата обезличена> Согласно пункту 2 Правил от <Дата обезличена> <Номер обезличен> при исчислении стажа работы в части, не урегулированной этими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. Согласно п. 5 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках в указанном перечне отсутствуют. Таким образом, не подлежат включению в специальный педагогический стаж Луниной Г.В. курсы повышения квалификации. Не подлежит включению ни в специальный педагогический стаж ни в страховой стаж период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя начальных классов в восьмилетней школе <Номер обезличен> <Адрес обезличен>. В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения об общем трудовом стаже и заработной плате подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Кроме того, пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>па (зарегистрировано в Минюсте России <Дата обезличена> Регистрационный номер 3488), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Обязанность по ведению трудовых книжек работников возложено на администрацию предприятий. Порядок ведения трудовых книжек должен осуществляться в строгом соответствии с трудовым законодательством и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции Постановлений Госкомтруда СССр от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении, а также при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов записываются со ссылкой на соответствующий приказ, распоряжение, согласование или решение этих органов и организаций. При увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Трудовая книжка Луниной Г.В. заполнена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях организациях с отступлением от установленных правил. Согласно записи <Номер обезличен> истица принята учителем начальных классов в восьмилетнюю школу <Номер обезличен> Чапаевского городского отдела народного образования с <Дата обезличена>, <Дата обезличена> Переведена и назначена учителем начальных классов в среднюю школу <Номер обезличен> (запись <Номер обезличен>). Уволена <Дата обезличена> переводом в среднюю школу <Номер обезличен>. Запись об увольнении заверена подписью директора школы <Номер обезличен> <Адрес обезличен>. Уточняющая справка за оспариваемый период не представлена в материалы пенсионного дела. Соответственно данный период требует уточнения и не может быть засчитан в трудовой стаж и в специальный педагогический стаж. Всего специальный педагогический стаж Луниной Г.В. составляет 24 года 01 месяц 19 дней.

Просит суд в иске отказать.

Из решения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по заявлению Луниной Г.В.,<Дата обезличена> года рождения, об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что всего в специальный стаж зачтено 21 го<Адрес обезличен> месяц 19 дней. В трудовой стаж не зачтен период работы <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя начальных классов в восьмилетнюю школу <Номер обезличен> <Адрес обезличен> в связи с нарушением инструкции о порядке ведении трудовых книжек и период нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках (л.д. 7-9).

Из трудовой книжки АТ-V <Номер обезличен> Луниной Г.В., <Дата обезличена> года рождения, дата заполнения <Дата обезличена> установлено, что имеется запись от <Дата обезличена> - принята учителем начальных классов в восьмилетнюю школу <Номер обезличен> (приказ по гороно <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), запись от <Дата обезличена> - переведена и назначена учителем начальных классов в среднюю школу <Номер обезличен> (приказ по гороно <Номер обезличен> от <Дата обезличена>), запись от запись от <Дата обезличена> - уволена переводом в среднюю школу <Номер обезличен> <Адрес обезличен> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) (л.д. 10-14).

Из справки уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж…… <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что Лунина Г.В. работала в средней школе <Номер обезличен> <Адрес обезличен> (указаны данные о переименованиях) постоянно в течение полного рабочего дня. Производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, указаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученические отпуска, норма учебной нагрузки. Основание выдачи справки: приказы по штатному составу с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, табель учета рабочего времени с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, тарификационные списки с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (л.д. 15-19).

          Из справки Юго-Западного управления министерства образования и науки <Адрес обезличен> установлено, что Луниной Г.В. за перио<Адрес обезличен> начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, указан регистрационный номер плательщика ПФР- <Номер обезличен>, основание: лицевые счета (л.д. 20).

Из приказа <Номер обезличен> по Чапаевскому гороно «О назначении молодых специалистов в учреждения народного образования» <Адрес обезличен> следует, что Лунину Г.В. выпускницу педучилища, назначить учителем начальных классов в среднюю школу <Номер обезличен>. На основании приказа <Номер обезличен> по Чапаевскому гороно от <Дата обезличена> Лунина Г.В. учитель начальных классов средней школы <Номер обезличен> переведена учителем начальных классов в среднюю школу <Номер обезличен> <Адрес обезличен> (л.д. 21-22).

Из Диплома ЭВ <Номер обезличен>, регистрационный номер <Номер обезличен> от <Дата обезличена> установлено, что Лунина Г.В. обучалась в период с 1990 по 1995 г.г. в Пензенском педагогическом институте, по окончанию присвоена квалификации учителя географии (л.д. 47).

Согласно справки Юго-западного управления министерства образования и науки в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в связи с ликвидацией Чапаевского гороно архивные документы последнего переданы на хранение в Юго-Западное управление министерства образования и науки <Адрес обезличен>, на основании архивных документов производится выдача справок о стаже, об имеющихся поощрениях за труд работника образовательных учреждений, которые были подведомственными гороно. Основание: акт приема-передачи документов по личному составу Чапаевского гороно от <Дата обезличена> (л.д. 48).

Согласно справки Юго-западного управления министерства образования и науки в <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> тарификационные списки, штатные расписания, табеля учета рабочего времени школы <Номер обезличен> за период с 1986-1987 г.г. на хранение в Чапаевским городской отдел народного образования не передавались (л.д. 68).

Из показаний свидетеля ФИО11. следует, что знакома с истицей с 1989 года, мы вместе работают в ГБОУ СОШ <Номер обезличен>. Сначала истица работала в должности учителя начальных классов, затем учителем географии и заместителем директора по воспитательной работе. Известно, что Лунина Г.В. обучалась заочно в период времени с 1991 года по 1995 года. За данный период за ней сохранялось место работы и заработная плата.

Из трудовой книжки АТ-V <Номер обезличен>, дата заполнения <Дата обезличена> ФИО12 установлено, что работает в ГБОУ СОШ <Номер обезличен> <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по настоящее время (л.д. 51-52).

Из показаний свидетеля ФИО13. знакома с истицей на протяжении 30 лет, вместе учились в педагогическом училище. После этого их по распределению ГОРОНО направило работать в разные школы, истицу в школу <Номер обезличен>. Лунина Г.В. работала в школе <Номер обезличен> учителем начальных классов, а через некоторое время перешла работать в школу <Номер обезличен>. Все приказы были изданы ГОРОНО. Истица так же обучалась заочно в институте и у нее были ученические отпуска. Так же Лунина Г.В. проходила курсы повышения квалификации, что до 1998 года было обязательно каждые 5 лет. В последнее время переподготовка выбиралась непосредственно по желанию. До 1998 года нам не выдавались свидетельства и сертификаты. В эти моменты за истицей сохранялось рабочее место и заработная плата.

Из трудовой книжки АТ-V <Номер обезличен> ФИО14 дата заполнения <Дата обезличена> установлено, что работает в ГБОУ СОШ <Номер обезличен> <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по настоящее время (л.д. 53-54).

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что в трудовой стаж Луниной Г.В. не включен период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя начальных классов в восьмилетней школе <Номер обезличен> <Адрес обезличен>.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, сведения об общем трудовом стаже и заработной плате подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 13 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>па (зарегистрировано в Минюсте России <Дата обезличена> Регистрационный номер 3488), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также если в ней содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Обязанность по велению трудовых книжек работников возложено на администрацию предприятий.

Порядок ведения трудовых книжек, должен осуществляться в строгом соответствии с трудовым законодательством и инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (в редакции Постановлений Госкомтруда СССр от <Дата обезличена> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>. от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении, а также при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов записываются со ссылкой на соответствующий приказ, распоряжение, согласование или решение этих органов и организаций. При увольнении рабочего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Судом установлено, что Лунина Г.В. был принята на должность учителя начальных классов в восьмилетнюю школу <Номер обезличен> <Адрес обезличен> после окончания педагогического училища на основании приказа Чапаевского гороно с <Дата обезличена>. Справкой Юго-Западного управления министерства образования и науки в <Адрес обезличен>, которое является правопреемником Чапаевского гороно, подтверждается начисления Луниной Г.В. в период с 1986-1987 г.г. заработной платы и производимых отчислений. В ходе рассмотрения дела нашел подтверждение тот факт, что восьмилетняя школа <Номер обезличен> и средняя школа <Номер обезличен> <Адрес обезличен> являлись структурными подразделениями Чапаевского гороно. Перевод Луниной Г.В. из восьмилетней школы <Номер обезличен> в среднюю школу <Номер обезличен> был осуществлен также на основании приказа Чапаевского гороно, то есть одним и тем же работодателем, в связи с чем не может служить основанием для отказа факт отсутствия печати и росписи руководителя учреждения.

Таким образом, период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя начальных классов в восьмилетней школе <Номер обезличен> <Адрес обезличен>, который составляет 04 месяца 23 дня, подлежит включению в трудовой стаж Луниной Г.В.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимися в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.     

В соответствии с п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, время обучения на курсах повешения квалификации по специальности в стаж работы по специальности (утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена> <Номер обезличен> «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), время обучения на курсах повышения квалификации по специальности засчитывалось в специальный стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В судебном заседании было установлено, что истца в период с 1990 года по 1995 год обучалась в Пензенском педагогическим институте. Успешное обучение подтверждается Дипломом о высшем образовании (л.д. 47). Ученически отпуска предоставлялись на основании приказов по месту работы. На курсы повышения квалификации истица также направлялась на основании приказов. Успешное прохождение повышения квалификации подтверждается свидетельствами о повышении квалификации (л.д. 23-46, 65-66). Практическая подготовка осуществлялась по месту работы. За периоды учебы, специализации, усовершенствования, курсы повышения квалификации за истицей сохранялась средняя заработная плата, и уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и ученических отпусках: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> т. по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по<Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, который составляет 07 месяцев 25 дней, подлежит включению Луниной Г.В. в специальный стаж.

На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».               

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до ведения нового правого регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 ст. 55 Конституции РФ, ради достижения, которых допускается ограничение федеральными законами прав и свобод гражданина и человека.

Судом установлено, что в специальный стаж Луниной Г.В. подлежат включению периоды работы, которые составляют 24 года 01 месяц 19 дней + 07 месяцев 25 дней + 04 месяца 23 дня = 25 года 02 месяца 07 дней, следовательно, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у Луниной Г.В. на момент обращения - <Дата обезличена> возникло, в связи с чем исковые требования Луниной Г.В. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации, 27, 28 Федерального Закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Луниной Г.В. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части признания права на досрочное назначение пенсии и включении в страховой специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать решение комиссии по назначению пенсий Управления Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> <Номер обезличен>, протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по заявлению Луниной Галины Владимировны, <Дата обезличена> года рождения в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Включить в трудовой стаж Луниной Галине Владимировне период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности учителя начальных классов в восьмилетней школе <Номер обезличен> <Адрес обезличен>; периоды нахождения в ученических отпусках и на курсах повышения квалификации: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по<Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

Признать за Луниной Г.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 ФЗ <Номер обезличен> «О трудовых пенсиях в РФ» от <Дата обезличена> и обязать ГУ УПФ РФ в <Адрес обезличен> произвести выплату пенсии с <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.                

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

            Судья

Чапаевского городского суда                                                                             О. А. Зеленцова