Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-317/2020 ~ М-120/2020 от 28.01.2020

УИД:28RS0---04

№2-317/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 июня 2020 года г. Свободный

    Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Л.Ю.,

с участием представителей истца Жигаевой А.В. – Колобовой В.Е., действующей на основании доверенности --2 от --, Писаревой М.В., действующей на основании ордера -- от --,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жигаевой Антонины Владимировны к администрации города Свободного, Гордиенко Алексея Андреевича, ФГБУ Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ площади земельного участка, об установлении местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с координатами межевого плана, изготовленного ООО «ЗемСпецПроект»,

у с т а н о в и л:

Жигаева Антонина Владимировна к администрации города Свободного, Гордиенко Алексея Андреевича, об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ площади земельного участка, об установлении местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с координатами межевого плана, изготовленного ООО «ЗемСпецПроект».

Определением суда от -- в качестве соответчика по делу привлечено ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области.

В судебном заседании -- от представителя истца Колобовой В.Е., действующей по доверенности с правом на полного, частного отказа от исковых требований, поступил отказ от требования об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером -- определенных на основании инвентаризации земель административного квартала --а г. Свободного Амурской области.

Согласно уточненных требований от -- истец просила:

- установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка в кадастровым номером --, определенных на основании инвентаризации земель административного квартала --а г. Свободного Амурской области.

- установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером -- в соответствии с координатами границ данного земельного участка, указанными в межевом плане, изготовленном ООО «ЗемСпецПроект» кадастровым инженером ФИО7

Свои требования истец мотивировала, указывая на следующее.

В -- году на основании Решения Свободненского городского Совета народных депутатов -- от -- «О предоставлении первичной организации ВДОАМ РЭБ флота земельного участка под строительство гаражей», отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Свободного выдал ей разрешение -- от -- на строительство индивидуального гаража. В этом же году истице ей было выдано свидетельство -- на право бессрочного (постоянного) пользования землей, общей площадью --м, для гаража индивидуального автотранспорта. В -- году она за свой счет возвела на указанном земельном участке капитальный гараж, общей площадью -- проведена инвентаризация земель в квартале --, на территории которого располагается гараж. По результатам инвентаризации определено, что площадь земельного участка, которым она (истица) владеет, составляет -- На основании данных инвентаризации земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый -- и за ней зарегистрировано право собственности на землю, общей площадью --

В -- году она решила поставить гараж на учет в Управлении Росреестра по Амурской области и получить правоустанавливающие документы. Для этого оформила технический паспорт на гараж и обратилась в ООО «Земспецпроект» за выполнением кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, на котором расположен объект. Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО7, в ходе проведения кадастровых работ выявлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН, а именно - сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером --, имеющиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическому местоположению границ участка. Площадь земельного участка по фактическому местоположению составляет --., а не --м, (как указано в ЕГРН).

Реестровая ошибка имеет место из-за неправильного определения координат границ спорного земельного участка, допущенного при проведении инвентаризации земель. Кадастровые сведения о поворотных точках границы данного земельного участка не соответствуют Закону о кадастре. Так в случае отсутствия документа, содержащего описание местоположения границ данного земельного участка при его образовании, согласно части 9 ст. 38 Закона о кадастре, границей земельного участка является граница, существующая на местности 15 и более лет, закрепленная границей конструктивного строения (гаража), позволяющая определить местоположение границ данного земельного участка.

При этом, инвентаризация выполнялась на основании топографических материалов масштаба 1:2000 на которую выносились границы кварталов и по возможности границы землепользования внутри административного квартала. Определение поворотных точек границы гаражных блоков производилось одним земельным участком, а затем блок делился произвольно на необходимое количество гаражей в координатах иной системы, расположенных на данном земельном участке. Измерения выполнялись менее точным методом (аналитическим) с помощью промеров к твердым контурам. В результате выявления реестровой ошибки, ей рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В данном случае наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ спорного земельного участка нарушает ее права, так как она не имеет возможности реализовать свое право на уточнение местоположения границ земельного участка, находящегося в её пользовании и, следовательно, не может оформить свои права на гараж, расположенный на данном участке.

Спорный земельный участок имеет смежные границы с земельными участками с кадастровыми номерами -- - собственник ФИО1, и -- - собственник администрация г. Свободного. При межевании спорного земельного участка уточненные границы местоположения участка были согласованы с данными лицами, что подтверждается актом согласования, приобщенным к межевому плану.

Согласно ст. 304, 305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

    При подаче иска истец просила:

- установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером --

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером -- определенные на основании инвентаризации земель административного квартала --а г. Свободного Амурской области;

- установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером -- в соответствии с координатами границ данного земельного участка, указанными в межевом плане, изготовленном ООО «ЗемСпецПроэкт» кадастровым инженером ФИО7

Согласно уточненных требований от -- истец просила:

- установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка в кадастровым номером --, определенных на основании инвентаризации земель административного квартала --а г. Свободного Амурской области.

- установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером -- соответствии с координатами границ данного земельного участка, указанными в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером ФИО7 ООО «ЗемСпецПроект».

В судебное заседание истец Жигаева А.В. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения материалов дела, обеспечила в судебное заседание явку своих представителей.

Представители Жигаевой А.В. – Писарева М.В., Колобова В.Е. в судебном заседании на доводах и требованиях с учетом уточнений от -- и отказа от исковых требований в части, настаивали.

Представители     администрации города Свободного, ФГБУ Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, ООО «ЗемСпецПроект», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, Гордиенко Алексея Андреевича, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения материалов дела.

От Гордиенко А.А. поступило заявление, в котором он просит рассмотреть материалы дела в его отсутствие, иск признает.

От администрации города Свободного, ООО «ЗемСпецПроект» возражений не поступило. Согласно заявлений, поступивших в суд, они просят рассмотреть материалы дела в отсутствие представителей, принятие решения оставляют на усмотрение суда.

Согласно телефонограммы ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, не возражает против рассмотрения в отсутствие своего представителя, поскольку не имеется разрешения на въезд в г. Свободный. Поддерживает позицию, указанную в возражениях.

В возражениях указано, что земельные участки Гордиенко А.А., Жигаевой А.В., администрации города Свободного, поставлены на учет согласно материалов инвентаризации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно решения исполкома городского Совета народных депутатов -- -- от -- первичной организации ВДОАМ РЭБ флота предоставлен земельный участок площадью -- квартале -- для строительства кооперативных гаражей.

-- отделом архитектуры и градостроительства администрации города Свободного Жигаевой А.В., проживающей по адресу --, выдано разрешение на строительство индивидуального гаража площадью -- в квартале -- выдачи разрешения указано решение -- -- от --.

-- истцу Жигаевой А.В. на основании решения -- -- от -- выдано свидетельство --, в котором указано, что земельный участок в -- Суражевка предоставлен в бессрочное пользование, площадь земельного участка --

-- году Жигаевой А.В. составлена декларация о факте использования земельного участка с целью эксплуатации гаража, фактическая занятая площадь --.м, расположен на --.

Согласно выписки из ЕГРН участку -- присвоен кадастровый --, земельный участок поставлен на кадастровый учет по данным инвентаризации земель, площадь указана --м.

Право собственности зарегистрировано за истцом --.

-- составлен технический паспорт на гараж, расположенный по адресу: --, --, район --, кадастровый номер земельного участка --. Застроенная площадь по наружному обмеру --., внутреннему обмеру --

Согласована схема расположения гаража постановлением Муниципального образования города Свободный -- от --, площадь земельного участка указана в постановлении -- разрешенное использование - для гаража индивидуального автотранспорта.

-- кадастровым инженером Безменко Г.И. ООО «ЗемСпецПроект», составлен межевой план на земельный участок с кадастровым номером -- площадью --., с учетом схемы согласованной постановлением Муниципального образования -- -- от --.

Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от 18.06.2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве» инвентаризация земель проводится для уточнения или становления местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешённым использованием земельных участков, других характеристик земель.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 18 июня 2001 года №78-ФЗ «О землеустройстве» в редакции Федерального закона от 13 мая 2008 года №66-ФЗ инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешённым использованием земельных участков, других характеристик земель.

Учитывая данные положения закона, материалы инвентаризации земель не могут быть основанием для установления границ спорного земельного участка.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером -- является ранее учтённым, то есть постановка на кадастровый учёт и присвоение кадастрового номера осуществлены в период действия Федерального закона от 2 января 2000 года №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 16.04.1996 года).

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ-28 «О государственном земельном кадастре» государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учёта земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов.

Согласно п.2 ст.1 указанного закона государственный кадастровый учёт земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учёт земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

В силу п.2 ст. 19 ФЗ-28 «О государственном земельном кадастре» для проведения государственного кадастрового учёта земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 28:05:020432:59 внесены в ЕГРН на основании материалов инвентаризации земель.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей на момент внесения сведений о границах земельного участка в ЕГРН), если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учёта документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимым для кадастрового учёта документом является межевой план (при постановке на учёт земельного участка, учёте части земельного участка или кадастровом учёте в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст.38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учётом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Однако в реестровом деле на спорный земельный участок документы, подтверждающие проведение работ по межеванию и установлению местоположения границ земельного участка, отсутствуют. В судебное заседание представлен межевой план истцом.

Часть 1 статьи 61 Федерального закона №218 закрепляет право органа регистрации прав принять решение об исправлении технической ошибки, допущенной при осуществлении государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав и приведшей к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

Поскольку при внесении сведений о координатах в 1996 году (при присвоении кадастрового номера земельному участку) отсутствовал документ, устанавливающий местоположение границ спорного земельного участка - межевой план, то такое внесение привело к несоответствию сведений ЕГРН и правоустанавливающих документов, в связи с чем необходимо исправить сведения о координатах, и площадь земельного участка, путем изменения сведений о координатах из ЕГРН и площади внесенной на основании инвентаризации на установление в ЕГРН местоположения земельного участка, его площади в соответствии с межевым планом.

Согласно п.7 ч.2 ст. 14 Федерального закона №218 основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются: межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Межевой план в соответствии с положениями ч.1 ст.22 Федерального закона №218 представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определённые сведения, внесённые в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

Таким образом, межевой план является необходимым для кадастрового учёта документом, сведения, содержащиеся в нём, подлежат внесению в ЕГРН.

Из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в настоящем деле, следует, что в настоящее время изготовлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 28:05:020432:59, границы земельного участка согласованы с УИМИЗ администрации города Свободного, Гордиенко А.А., замечаний не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца Жигаевой А.В. об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка в кадастровым номером --, определенных на основании инвентаризации земель административного квартала --а г. Свободного Амурской области и об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером -- в соответствии с координатами границ данного земельного участка, указанными в межевом плане, изготовленном ООО «ЗемСпецПроект» кадастровым инженером Безменко Г.И., подлежат удовлетворению.

В части отказа истца от исковых требований об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером -- определенных на основании инвентаризации земель административного квартала --а г. Свободного Амурской области, производство по делу подлежит прекращению.

Кроме того, суд также не находит оснований для удовлетворения иска в отношении соответчика по делу - ФГБУ Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, который был привлечен в дело определением суда от --, поскольку требований к данному ответчику истцом заявлено не было.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л:

принять отказ Жигаевой А.В. от требования администрации города Свободного, Гордиенко Алексею Андреевичу об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером --, определенных на основании инвентаризации земель административного квартала --а г. Свободного Амурской области, производство по делу прекратить в данной части.

Исковые требования Жигаевой А.В. к администрации города Свободного, Гордиенко Алексею Андреевичу, об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка в кадастровым номером -- определенных на основании инвентаризации земель административного квартала --а г. Свободного Амурской области и об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером -- в соответствии с координатами границ данного земельного участка, указанными в межевом плане, изготовленном ООО «ЗемСпецПроект» кадастровым инженером Безменко Г.И., удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка в кадастровым номером --, определенных на основании инвентаризации земель административного квартала --а г. Свободного Амурской области.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером -- в соответствии с координатами границ данного земельного участка, указанными в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Безменко Г.И. ООО «ЗемСпецПроект».

В части требований к ФГБУ Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение одного месяца через Свободненский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 11 июня 2020 года.

Судья Свободненского

городского суда          Соколинская О. С.

УИД:28RS0---04

№2-317/2020

РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ РЕШЕНИЯ

именем Российской Федерации

10 июня 2020 года г. Свободный

    Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Л.Ю.,

с участием представителей истца Жигаевой А.В. – Колобовой В.Е., действующей на основании доверенности --2 от --, Писаревой М.В., действующей на основании ордера -- от --,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жигаевой Антонины Владимировны к администрации города Свободного, Гордиенко Алексея Андреевича, ФГБУ Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка, об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ площади земельного участка, об установлении местоположения границ и площади земельного участка в соответствии с координатами межевого плана, изготовленного ООО «ЗемСпецПроект»,

руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л:

принять отказ Жигаевой А.В. от требования администрации города Свободного, Гордиенко Алексею Андреевичу об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером --, определенных на основании инвентаризации земель административного квартала --а г. Свободного Амурской области, производство по делу прекратить в данной части.

Исковые требования Жигаевой А.В. к администрации --, ФИО1, об установлении наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка в кадастровым номером --, определенных на основании инвентаризации земель административного квартала --а г. Свободного Амурской области и об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером -- в соответствии с координатами границ данного земельного участка, указанными в межевом плане, изготовленном ООО «ЗемСпецПроект» кадастровым инженером Безменко Г.И., удовлетворить.

Установить наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка в кадастровым номером -- определенных на основании инвентаризации земель административного квартала --а г. Свободного Амурской области.

Установить местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером -- в соответствии с координатами границ данного земельного участка, указанными в межевом плане, изготовленном кадастровым инженером Безменко Г.И. ООО «ЗемСпецПроект».

В части требований к ФГБУ Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение одного месяца через Свободненский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение будет принято судом в окончательной форме 11 июня 2020 года.

Судья Свободненского

городского суда          Соколинская О. С.