Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-29/2016 от 18.03.2016

5-29-2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 31 марта 2016 года

Судья Льговского районного суда <адрес> Петлица Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Плотникова Василия Ивановича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Филатовой Т.А. в отношении Плотникова В.И., составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в соответствии с которым было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (район автостанции) гражданин РФ Плотников В.И. привлек к трудовой деятельности в качестве продавца рыбы с уличного лотка гражданина Украины ФИО4, которая без соответствующего разрешения на работу осуществляла трудовую деятельность, а именно продавала рыбу. Привлекая иностранного гражданина к трудовой деятельности без разрешения на работу, Плотников В.И. нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", за что ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Плотников В.И., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с протоколом не согласился, виновным себя не признал по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ он никакой торговли по адресу: <адрес> (район автостанции) не осуществлял и гражданку Украины ФИО4 к трудовой деятельности в качестве продавца рыбы с уличного лотка ДД.ММ.ГГГГ он не привлекал. Факт осуществления гражданкой Украины ФИО4 торговли рыбой ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не отрицал. Также пояснил, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ временно проживает в Российской Федерации, о чем у неё имеется разрешение миграционной службы. В связи с чем, просил производство по делу в отношении него прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы Плотникова В.И., судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.1 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Вместе с тем, в случае нарушения иностранным гражданином, временно проживающим в Российской Федерации, указанного положения закона, не требуется получение им разрешения на работу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются в том числе: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Плотников В.И. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (район автостанции) привлек к трудовой деятельности в качестве продавца рыбы с уличного лотка гражданку Украины ФИО4 при отсутствии у нее разрешения на работу.

Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного врио начальника ОУФМС России по <адрес> в <адрес> Филатовой Т.А., в ходе проводимых проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ в 11-00 часов в районе автостанции по <адрес> была выявлена гражданка Украины ФИО4, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца рыбы с уличного лотка без соответствующего разрешения на работу. Из объяснений ФИО4 было установлено, что уличный лоток по продаже рыбы и товар принадлежит ИП «Плотников В.И.». В связи с чем, в отношении ИП Плотникова В.И. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № гражданке Украины ФИО4 разрешено временное проживание в Российской Федерации на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются паспортом гражданки Украины ФИО4

Таким образом, факт осуществления гражданкой Украины ФИО4, трудовой деятельности в <адрес>, на территории которой ей разрешено временное проживание, не может являться основанием для привлечения Плотникова В.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доказательств того, что вменяемое Плотникову В.И. административное правонарушение было совершено им ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела не содержат.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в совокупности, прихожу к выводу, что вина Плотникова В.И. не доказана, поскольку исследованные доказательства указывают на отсутствие в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ч. 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении Плотникова В.И. по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием события правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 18.15 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. 1. ░. 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░