Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-476/2018 от 06.12.2018

№5-476/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск                                   25 декабря 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Потешкина Ю.А., при секретаре Чигине В.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Топоркова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Топоркова И.В., <данные изъяты>

сведений о привлечении ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не имеется,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

04.12.2018 в период времени с 12.00 до 12.40 возле дома <адрес> Топорков И.В., являясь организатором публичного мероприятия в форме пикета «<данные изъяты>», не имел соответствующего отличительного знака, а также не выполнил законного требования сотрудника полиции об устранении допущенного нарушения, чем нарушил абз.10 ч.4 ст.5 и абз.2 ч.2 ст.14 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании Топорков И.В. вину признал, не оспаривал факт участия 04.12.2018 в период с 12.00 до 12.40 в данном пикете в качестве организатора без размещения свидетельствующего о данном статусе нагрудного знака. При этом пояснил, что ранее сотрудники полиции не требовали наличие такого знака при проведении публичных мероприятий с небольшим количеством участников. 04.12.2018, несмотря на отсутствии у него отличительного знака организатора, требования о прекращении пикета высказаны также не были. В связи с признанием вины и отсутствием вредных последствий просит прекратить производство по делу ввиду малозначительности или ограничиться предупреждением.

Допрошенный в судебном заседании сотрудник ГООП ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО8 пояснил, что 04.12.2018 при проведении пикета у дома <адрес> было выявлено, что организатор данного публичного мероприятия Топорков И.В. не имеет нагрудного или иного отличительного знака организатора. Сотрудник ГООП ФИО9 довела до сведения Топоркова И.В., что наличие такого знака является обязательным, предложила устранить нарушение, однако Топорков И.В. мер к его устранению не принял и продолжил проводить пикет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит вину Топоркова И.В. установленной, поскольку факт совершения административного правонарушения и его виновность не отрицается самим Топорковым И.В. и подтверждается, кроме показаний ФИО8., следующими доказательствами.

Уведомлением, поданным 26.11.2018 Топорковым И.В. в администрацию г.Ульяновска, из которого следует, что последний, как организатор мероприятия, уведомляет главу г.Ульяновска о намерении провести 04.12.2018 публичное мероприятие по высказыванию общественного мнения по вопросу «<данные изъяты>».

Письмом начальника управления муниципальной безопасности администрации г.Ульяновска ФИО11., согласно которому поданное Топорковым И.В. уведомление было согласовано. Мероприятие состоялось 04.12.2018.

Из рапортов инспектора ГООП ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО9. следует, что 04.12.2018 она выявила факт проведения Топорковым И.В. публичного мероприятия – пикета у <адрес> с нарушением Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «<данные изъяты>». Так, у последнего отсутствовал нагрудный или иной отличительный знак организатора. Топоркову И.В. было указано на наличие нарушения и необходимость его устранения. Между тем, Топорков И.В. проигнорировал данное требование и продолжил проведение пикета.

Проверка и оценка судом названных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Таким образом, по мнению суда, в действиях Топоркова И.В. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.2 КоАП РФ – нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

В то же время, исходя из положений п.21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, является малозначительным административным правонарушением.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу и государству.

По настоящему делу об административном правонарушении суд учитывает, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, в то же время установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия было подано в соответствии с требованиями законодательства. Проведение мероприятия органами власти было согласовано. Пикет был проведен без нарушения общественного порядка и общественной безопасности, каких-либо жалоб, заявлений от граждан не поступало, в границах отведенного Законом N 54 ФЗ времени, в местах, не запрещенных данным законом. Проведение публичного мероприятия не создавало помех движению автотранспорта и пешеходов. Обозначенные в уведомлении цели, формы и место проведения, время начала и окончания, предполагаемое количество участников и т.д. соблюдены в полном объеме. При этом у участников мероприятия предметов, которые могли бы быть использованы против жизни и здоровья граждан, а также для причинения имущественного вреда организациям и гражданам, не имелось. Мероприятие проводилось в сопровождении работников полиции, от которых каких-либо требований о прекращении мероприятия не поступало. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие какого-либо вреда и негативных последствий, суд приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, деяние Топоркова не содержало какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о его малозначительности.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Топоркова И.В. по ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить Топоркову И.В. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано через Ленинский районный суд г.Ульяновска в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                               Ю.А. Потешкина