Постановление по делу № 5-254/2015 от 21.04.2015

дело № 5-254/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«23» апреля 2015 год                              г. Прокопьевск

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области О.В. Емельянова,

с участием законного представителя ООО «Шахта Красногорская» Польшаковой В.В., действующей на основании доверенности № 63/К/14 от 21.12.2014 г.,

ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Киселевске, г. Прокопьевске и Прокопьевском районе З. Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФ об АП в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственности «Шахта Красногорская», юридический и фактический адрес: 653036, Кемеровская область г.Прокопьевск, ул.Западная,5 (ИНН/КПП 4205059235/422301001, свидетельство о государственной регистрации № 1034205076355 от 29.12.2003г., серия № 42 № 002239598, расчетный счет № 407028108262101037923 в отделении № 8615 Сбербанка России г.Кемерово),

У С Т А Н О В И Л :

Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе при проведении административного расследования с 13.04.2015 г. по 20.04.2015 г. в отношении ООО «Шахта Красногорская» (юридический и фактический адрес: 653036, Кемеровская область, г. Прокопьевск, ул. Западная, 5, ИНН 4205059235, ОГРН № 1034205076355) по истечению срока приостановления деятельности ООО «Шахта Красногорская» по Постановлению Рудничного районного суда от 30.03.2015г. сроком на двадцать одни сутки, считая с даты и времени фактического временного запрета деятельности с 11:00 23-03.2015 г. в связи с обращением гр. Полосухина Е.В.(г. Прокопьевск, ул. Новгородская, 26-1) на неудовлетворительные условия проживания в санитарно-защитной зоне, выявлены следующие нарушения требований санитарного законодательства:

ООО «Шахта Красногорская» осуществляет эксплуатацию комплекса гидротехнических сооружений (ГТС) по адресу г. Прокопьевск, ул. Западная, 5, по отношению к которым в южном направлении примыкает территория ближайшей жилой застройки г. Прокопьевска ул. Новгородская, ул. Солидарная, ул. Правды. Улицы жилой застройки расположены перпендикулярно по отношению к участку технологической дороги, соединяющей комплекс ГТС и площадку техкомплекса шахты с открытым угольным складом.

На момент осмотра 14.04.2015 г. карта № 7 заполняется, на карте №6 осуществляется переэкскавация и сушка шлама, карты № 3, 4, 5 не задействованы в технологическом режиме очистки шламовых вод. Заполнение карты № 7 осуществляется через подающий трубопровод технической воды. Поверхность карты покрыта водой. На карте № 6 задействован гидравлический экскаватор Кранекс ER-270. Вывоз шлама не осуществляется. Въезд на территорию ГТС ограничен пунктом КПП. Движение транспорта, в том числе автомашин по вывозу шлама, осуществляется по участку технологической дороги, проходящей вблизи жилой застройке. Режим работы на карте № 6 круглосуточный, в две смены по 12 часов.

На момент административного расследования представлена следующая документация по согласованию в установленном порядке проекта санитарно-зашитной зоны ООО «Шахта Красногорская»:

-    санитарно-эпидемиологическое заключение № 42.21.02.000.Т.000338.04.09 от 27.04.2009 г. Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта расчетной санитарно-защитной зоны ООО «Шахта Красногоркая» с приложением экспертного санитарно-эпидемиологического заключения № 51/003-ОКГ от 23.04.2009 г., ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области».

В границах расчетной СЗЗ ООО «Шахта Красногорская» (в соответствии проекта) находится 16 жилых домов. Проектом предусмотрено отселение жителей. Графиком предусмотрена следующая очередность сноса жилого фонда:

ул. Новгородская, 24; ул. Новгородская, 25 -до 01.05.2012 г.,

ул. Новгородская,26; ул. Солидарная, 48 -до 01.05.2013 г.,

ул. Солидарная, 46; ул. Солидарная, 63 -до 01.05.2014 г., -ул. Солидарная, 61;ул. Солидарная, 5-до 01.05.2015г.,

ул. Солидарная, 7; ул. Элеваторная, 107-до 01.05.2016 г.,

ул. Элеваторная, 108; ул. Элеваторная, 109-до 01.05.2017 г.,

ул. Элеваторная, 110; ул. Элеваторная, 111 -до 01.05.2018 г.,

ул. Правды. 2; ул. Правды, 27 - до 01.05.2019 г.

По ООО «Шахта Красногорская» ориентировочный размер санитарно-защитной зоны не разработан последовательно. Переселение жителей не осуществляется. Установленные размеры санитарно-защитной зоны по ООО «Шахта Красногорская» отсутствуют.

Документация по согласованию установленных размеров санитарно-защитной зоны не представлена (отсутствует).

Хозяйственная деятельность ООО «Шахта Красногорская» осуществляется без установленных размеров санитарно-защитной зоны, утвержденных в установленном порядке, что является нарушением требований: ст. 11, п.3. ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 52 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», п. 3 ст. 16, ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха», п. 1.2., п. 1.5., п. 2.1., п. 22., п. 3.1., п. 4.1, 4.2. СанПиИ 2.1.1/ 2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в новой редакции, п. 3.1.6.. п.3.1.7., разделом 3.3., п. 4.1.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», п. 3.2. СанПиН 2.2.2948-11 «Гигиенические требования к организациям, осуществляющим деятельность по добыче и переработке угля (горючих сланцев) и организации работ.

Законный представитель юридического лица ООО «Шахта Красногорская» Польшакова В.В. не отрицала факты указанных выше нарушений, согласилась с обоснованностью инкриминируемого правонарушения. Указала, что в настоящее время со стороны шахты ведется работа по устранению выявленных нарушений.

Наличие указанных нарушений подтвердил и допрошенная при рассмотрении дела ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора Загорская Е.В.

Кроме того, совершение ООО «Шахта Красногорская» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 207 от 20.04.2015 г., протоколом осмотра участка шламовых отстойников от 14.04.2015 г., заключением эксперта с приложением протоколов, документацией, предоставленной ООО «Шахта Красногорская» на определение об истребовании сведений, выкопировкой с плана поверхности ООО «Шахта Красногорская», уставом.

Таким образом, вина юридического лица Общества с ограниченной ответственности «Шахта Красногорская» в совершении административного правонарушения полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Согласно требованиям ст. 4.1 КРФ об АП административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В соответствии с санкцией ст. 6.3 КРФ об АП, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – принятие мер к устранению выявленных нарушений, и обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Шахта Красногорская» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд не усматривает оснований для назначения вида наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку указанное не позволит устранить выявленные Управлением Роспотребнадзором нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КРФ об АП,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░ ░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░/░ 40101810400000010007, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 4205081760 ░░░ 043207001 ░░░ 420501001 ░░░░░ 32737000 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░ 141 1 16 28000 01 6000 140.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░.