Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2643/2016 ~ М-2299/2016 от 14.11.2016

Дело №2-2643/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2016 года Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Морозовой Г.В.,

при секретаре Жуковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шангиной Е.А. к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края об исключении из договора социального найма жилого помещения лица, не являющегося членом семьи,

У С Т А Н О В И Л:

Шангина Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края об исключении из договора социального найма жилого помещения лица, не являющегося членом семьи нанимателя.

Свои требования истец мотивирует тем, что 01 августа 2011г. между нею и ОАО «Информационные спутниковые системы имени академика М.Ф. Решетнева» заключен договор найма жилого помещения, согласно условиям которогоШангиной Е.А. предоставлено за плату часть жилого помещения в общежитии, расположенном по <адрес>.На основании распоряжения Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом от 14.04.2014 г. №07-195р, здание по <адрес> передано в муниципальную собственность ЗАТО Железногорск Красноярского края. В связи с чем, ответчик обязывает её заключить договор социального найма указанного жилого помещения совместно с Трубиновой Н.В., которая не является членом ее семьи, они никогда совместно не проживали, не вели общего хозяйства, что нарушает права Шангиной Е.А., предусмотренные ЖК РФ. Также истец указывает, что не давала согласия на включение в договор постороннего ей человека – Трубинову Н.В., а спорное жилье не является коммунальной квартирой.

Истец просит исключить ТрубиновуН.В. из п.3 договора социального найма спорного жилого помещения, обязать Администрацию ЗАТО г.Железногорск заключить договор социального найма по решению суда единолично с Шангиной Е.А., взыскать с Администрации ЗАТО г.Железногорск судебные расходы, понесенные на оплату юридических услуг в размере 4000 руб., на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание истец Шангина Е.А., надлежащим образом и своевременно извещенная о дате, времени и месте слушания дела, не явилась, адресовала суду заявление, в котором на удовлетворении исковых требований настаивала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО г.Железногорск Кориневская Е.Д. (полномочия по доверенности) в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, чтопосле передачи здания, расположенного по <адрес>, в собственность муниципального образования ЗАТО Железногорск, статус общежития утрачен, на основании постановления Администрации ЗАТО г.Железногорск от 02.10.2014г. зданию присвоен адрес многоквартирного дома, предназначенного для проживания. После проведенной инвентаризации комнате № присвоен номер квартиры №. Заключение договора социального найма на двухкомнатную квартиру только с Шангиной Е.А. нарушает права на проживание в жилом помещении Трубиновой Н.В., которая также как и истец была вселена в жилое помещение на законных основаниях прежним собственником – ОАО «ИСС» по договору найма жилого помещения в общежитии накойко-место, Трубинова Н.В. до настоящего времени проживает в жилом помещении, состоит на регистрационном учете. Ответчик полагает, что у Шангиной Е.А. и Трубиновой Н.В. равные права по пользованию жилым помещением, при этом спорная двухкомнатная квартира является единым объектом недвижимости.

Третье лицо Трубинова Н.В., надлежащим образом и своевременно извещенная (почтовым уведомлением, полученным лично) о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, адресовала суду письменный отзыв на искШангиной Е.А., в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что зарегистрирована и проживает по <адрес>, указанное жилое помещение ей, как и истцу, было предоставлено по договору о проживании в общежитии (предоставление койко-места) ОАО «Информационные спутниковые системы», при заселении между ними были установлены равные права и обязанности, поэтому называть договор о проживании в общежитии договором найма считает неправомерным. Полагает, что предложенный Шангиной Е.А. проект договора социального найма не влечет ухудшения условий договора о проживании в общежитии и не порождает никаких новых гражданско-правовых отношений. Кроме того, считает доводы истца в части несения бремя содержания жилым помещением необоснованными, поскольку за период с октября 2014г. по август 2016г. Шангина Е.А. проживала в спорном жилом помещении, однако не несла обязанности по своевременному внесению платы за жилое помещение, в связи с чем по состоянию на октябрь 2016г. образовалась задолженность в размере 71 249, 34 руб.

Выслушав представителя ответчика, изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащимиудовлетворению по следующим основаниям.

Распоряжением Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом от 14.04.2014 г. №07-195р, здание по <адрес> из федеральной собственности передано в собственность муниципального образования ЗАТО Железногорск Красноярского края.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 28 августа 2014г. за ЗАТО Железногорск Красноярского края зарегистрировано право собственности на здание, назначение: жилое, 5-этажный (подземных этажей – 1), общая площадь 5107,9 кв. м., <адрес>.

Постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 10.10.2014г. №323и здание в составе, в том числе, жилых помещений №№ 1 – 99 включено в состав Муниципальной казны ЗАТО Железногорск.

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности ЗАТО Железногорск жилое помещение – квартира № (ранее - №) общей площадью 32, 7 кв. м., жилой площадью – 25 кв. м. - включено в состав казны МО ЗАТО Железногорск.

По договору от 01.08.2011г. №516 ОАО «Информационные спутниковые системы имени академика М.Ф. Решетнева» в связи с работой предоставило Шангиной Е.А. за плату часть жилого помещения (койко-место) в общежитии по <адрес>, договор о проживании заключен на время работы.

По договору от 15.07.2011г. № ОАО «Информационные спутниковые системы имени академика М.Ф. Решетнева» в связи с работой предоставило Трубиновой Н.В. за плату часть жилого помещения (койко-место) в общежитии по <адрес>, договор о проживании заключен на время работы.

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в комнате 418 зарегистрированы по месту жительства Трубинова Н.В. – с 27.09.2011г., Шангина Е.А. – с 26.08.2011г.

Из сообщения Администрации следует, что в соответствии с техническим паспортом здания комната № в настоящее время значится квартирой №.

Из технического паспорта следует, что квартира под № по <адрес> представляет собой единый объект недвижимого имущества, состоящий из двух комнат площадью 17,1 кв. м. и 7,9 кв. м., ванны, туалета, коридора.

Из переписки, представленной истцом, усматривается, что Шангина Е.А. обращалась в Администрацию ЗАТО г.Железногорск с заявлением о рассмотрении протокола разногласий к предложенному варианту договора социального найма, требования которого сводились к заключению с нею единоличного договора социального найма, исключив из текста договора Трубинову Н.В.

Согласно ответа главы администрации ЗАТО г.Железногорск от 16.09.2016г., в удовлетворении заявления истца Шангиной отказано.

Истец, ссылаясь на отказ ответчика заключить договор социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения единолично с нею, просит обязать ответчика заключить указанный договор на предложенных ею условиях, исключить из договора Трубинову Н.В.

Жилищные права и обязанности, как установлено статьей 10 Жилищного кодекса РФ, возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 60, ст. 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из вышеизложенного следует, что жилые помещения, указанные в ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма, а с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Ответчик вселена в спорное жилое помещение на основании решения прежнего собственника, то есть на законном основании, длительное время проживает в спорной квартире, квартира является для нее жилым помещением, в отношении которого она обладает правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

Суд принимает во внимание, что при сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ней уже ранее предоставленного в 2011 году жилого помещения, при том, что истец, уклоняющаяся от заключения договора, от прав в отношении жилого помещения не отказалась.

Заключение договора социального найма с Шангиной Е.А. по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу вышеприведенных правовых норм,ст. 57 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 445 ГК РФ, заключение договора социального найма для сторон носит обязательный характер, и Администрация ЗАТО г. Железногорск, реализуя свое право, обратилась в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора в целях правовой определенности при пользовании квартирой и упорядочения правоотношений с гражданином-нанимателем.

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 09 ноября 2015г. (гражданское дело №2-2529/2015) на Шангину Е.А. возложена обязанность заключить с Администрацией ЗАТО г.Железногорск договор социального найма жилого помещения по <адрес>.

Доводы истца, что указанным решением признано ее право на заключение договора социального найма в отношении спорного жилого помещения единолично, без Трубиновой Н.В., являются несостоятельными, основаны на неверном толковании решения суда.

Шангина Е.А. уклонялась от заключения договора социального найма, поэтому о понуждении именно нее заключить договор обращалась в суд с иском Администрация ЗАТО г. Железногорск.

Настоящие исковые требования по существу сводятся к оспариванию принятых по спору между теми же сторонами и о том же предмете судебных решений.

Так, истец обращалась в суд с иском (гражданское дело №2-571), в котором требовала обязать ответчика заключить с нею договор социального найма в отношении части занимаемого ею жилого помещения.

Решением Железногорского городского суда Красноярского края от 24 марта 2015г., вступившим в законную силу, в удовлетворении заявленных Шангиной Е.А. требований было отказано ввиду отсутствия оснований для заключения отдельного договора социального найма в отношении комнаты в квартире.

В силу ст. 61 ГПК РФ указанные судебные решения при разрешении настоящего спора также имеют для суда преюдициальное значение.

Согласно Жилищному кодексу РФ наймодателем по договору социального найма выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления.

Нанимателем является гражданин, получивший от наймодателя жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Шангина Е.А. и Трубинова Н.В. были вселены в жилое помещение на законных основаниях, оно было им (каждой из них) передано во владение и пользование для проживания на условиях социального найма.

Жилищное законодательство не содержит препятствий для заключения договора социального найма с сонанимателями в случае отсутствия согласия между ними на заключение договора с кем-либо одним.

На стороне нанимателя будут выступать не один, а несколько нанимателей, а следовательно, обязательство по пользованию жилым помещением превратится в обязательство со множественностью лиц на стороне нанимателя, каждый из которых имеет самостоятельное право пользования жилым помещением и несет ответственность перед наймодателем.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Правовые основания для защиты прав истца отсутствуют, кроме того, суд отказывает истцу в защите, поскольку ее требования направлены, а их удовлетворение приведет к лишению соответствующих прав – права на жилище, в частности, Трубиновой Н.В.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении обязанности на ответчика по заключению с истцом единолично договора социального найма.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основного требования, отсутствуют правовые основания для взыскания с ответчика судебных расходов, понесенных истцом на оплату юридических услуг, на оплату государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Шангиной Е.А. к Администрации ЗАТО г. Железногорск Красноярского края об исключении из договора социального найма жилого помещения лица, не являющегося членом семьи- отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Железногорский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 19 декабря 2016г.

Судья Железногорского городского суда                                                                Г.В. Морозова

.