Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2015 ~ М-411/2015 от 24.06.2015

Дело № 2-470/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Емельяновой С.Н.

При секретаре Ершовой М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования «Игринский район» о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО «Игринский район» о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, указывая при этом, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 подано заявление в Администрацию МО «Игринсккий район» о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, поскольку дом, согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, в котором она зарегистрирована и проживала, признан непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации МО «Игринский район» она поставлена на учет для внеочередного получения жилья. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства ( в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Между тем, после постановки её на учет, решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Администрацией МО «Игринский район» не принято, жилое помещение вне очереди ей не предоставлено, договор социального найма не заключен. Решением Игринского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда муниципального образования «Игринский район» в размере 16 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека. В настоящее время она и её муж, снимают жилье, другого жилого помещения для проживания не имеют. В своем исковом заявлении ФИО1, ФИО2 просят обязать Администрацию МО «Игринский район» предоставить им вне очереди, благоустроенное жилое помещение применительно к условиям п. Игра, общей площадью не менее 32 кв.м., отвечающее санитарным нормам и правилам по договору социального найма муниципального жилищного фонда в п. Игра Игринского района УР.

В ходе рассмотрения дела истцы ФИО1, ФИО2 уточнили исковые требования, согласны, если Администрация МО «Игринский район» предоставит им вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным нормам и правилам применительно к условиям п. Игра по договору социального найма общей площадью не 32 кв. м., как указано в заявлении, а хотя бы 16 кв.м.

Представитель Администрации МО «Игринский район» К.А.Шкляев, участвующий в деле на основании доверенности, исковые требования ФИО1, ФИО2 не признал. При этом пояснил, что требования истцов не законны и не обоснованны. Действительно, постановлением Администрации МО «Игринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 признана малоимущей в целях применения Жилищного кодекса РФ. Постановлением Администрации МО «Игринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и её муж ФИО1 признаны нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещения, предоставляемом по договору социального найма и включены в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди. После вынесения указанных постановлений, выяснилось, что истец ФИО1 является собственником 1/4 доли квартиры, состоящую из трех комнат, общей площадью 61,6 кв.м., расположенной по адресу : УР, <адрес>. Указанное обстоятельство явилось основанием для снятия с учета семьи ФИО2 в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и отмене постановлений №, № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием у семьи другой жилой площади. Представитель ответчика просит суд в удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма отказать.

Третьи лица на стороне истца ФИО3, ФИО4, ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных третьих лиц на стороне истца.

Суд, выслушав истцов, представителя ответчика, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно технического паспорта, дом по адресу : УР, <адрес> на основании договора на передачу квартир в собственность от ДД.ММ.ГГГГ за № передан в собственность ФИО6.

Согласно записи акта о смерти, справки нотариуса, ФИО6, проживавший по адресу : УР, <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти, за оформлением наследства, в том числе жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, к нотариусу никто не обращался.

Как видно из выписки их домовой книги, в доме по адресу: УР, <адрес> зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5.

Согласно уведомления об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним, ФИО1, ФИО2 недвижимого имущества на территории Удмуртской Республики не имеют.

Свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака установлено, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ. Её родителями являются ФИО3, ФИО4.

Как пояснила в судебном заседании истица ФИО2, ФИО6 – её дед, после его смерти собственником сгоревшего дома стал её отец – ФИО3, который не оформив свои наследственные права, фактически принял наследство в виде жилого дома.

Таким образом, установлено, что ФИО2 является членом семьи собственника квартиры, расположенной по адресу: УР, <адрес>

Истцы ФИО1, ФИО2 являются супругами.

Актом обследования дома № по <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар. До пожара дом, 1972 года постройки, был одноэтажный, одноквартирный. Общая площадь дома 41,0 кв.м., в том числе жилая 28,6 кв.м. В настоящее время имеется полное разрушение жилого помещения пожаром. Отсутствуют основные конструкции: фундамент, стены, перекрытие, крыша.

Заключением межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании дома по адресу: УР, <адрес> непригодным для постоянного проживания.

Из Постановлений Администрации муниципального образования «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ за №, № следует, семья ФИО2, то есть истица и её супруг ФИО1, была признана малоимущей; нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включена в список граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди, соответственно.

Согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 в порядке приватизации, бесплатно приобрел 1/4 долю квартиры, состоящую из трех комнат, общей площадью 61,6 кв.м., в том числе жилой 39,8 кв.м. по адресу: УР, <адрес>

Остальными собственниками указанной квартиры являются ФИО7, ФИО8, ФИО9. Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, это его сестра с детьми.

Постановлением Администрации МО «Игринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ отменены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет семьи ФИО2 в качестве нуждающейся в жилом помещении» и № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании семьи ФИО2 малоимущей».

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральное законодательство предусмотрело возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч.2 данной статьи случаев.

В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По смыслу ст. 57 ЖК РФ для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предусмотрена возможность предоставления гражданкам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма м подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Согласно ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления, в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащих налогообложению.

Статья 52 ЖК РФ предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении регламентировано ст. 57 ЖК РФ, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, исходя из указанных норм в их взаимосвязи, основанием для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Между тем, доказательств тому, что истцы ФИО1, ФИО2 признаны малоимущими и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не представлено. Постановлением Администрации МО «Игринский район» № от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учет семьи ФИО2 в качестве нуждающейся в жилом помещении» и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании семьи ФИО2 малоимущей».

Суд приходит к выводу, что, отменяя постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Глава Администрации МО «Игринский район» действовал в пределах своих полномочий.

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ никем не отменено, недействительным не признано, кем-либо в установленном законом порядке не оспаривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на день вынесения судом решения, истцы ФИО1, ФИО2 ни малоимущими, не нуждающимися в жилом помещении не являются, то есть отсутствуют предусмотренные ст. 57 ЖК РФ условия, необходимые для обеспечения жильем во внеочередном порядке.

Таким образом, исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации МО «Игринский район» о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, не могут быть удовлетворены.

Довод истца ФИО1 о том, что право собственности на 1/4 долю квартиры, расположенной по адресу: УР, <адрес> им не зарегистрировано в регистрирующих органах, правового значения при рассмотрении данного спора, по мнению суда, не имеет.

Кроме того, не имеет правового значения довод истцов о том, что в приватизированной квартире по адресу: УР, <адрес> они могут проживать в силу плохих отношений с сестрой истца ФИО1, которая живет в указанной квартире.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к Администрации муниципального образования «Игринский район» о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>