Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-36/2017 от 17.03.2017

Дело № 5-36/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов

г. Сланцы                      17 марта 2017 года

Судья Сланцевский городской суд Ленинградской области Сидорова С.Я., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ и другие материалы в отношении Г.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с протоколом АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ и другими материалами в отношении Г.

Согласно п.п.3, 5 ст. 29.1. КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Г. судом установлено, что в оформлении материалов данного дела имеются существенные нарушения и недостатки.

В соответствии с ч.2 ст.28.7. КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3. настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Из материалов поступившего дела следует, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято уполномоченным должностным лицом в виде определения ДД.ММ.ГГГГ, тогда как факт совершения административного правонарушения выявлен ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), что не соответствует требованиям ч.2 ст.28.7. КоАП РФ.

Также суд обращает внимание, что сообщение о причинении побоев от потерпевшей Б. поступило в дежурную часть ОМВД России по Сланцевскому району ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано по КУСП-№ в тот же день. По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку в действиях Г. установлен состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.1.1. КоАП РФ.

В нарушение вышеуказанных требования закона должностным лицом выносится ДД.ММ.ГГГГ определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, с указанием причин расследования «что для выяснения всех обстоятельств правонарушения необходимо осуществить действия, требующие больших временных затрат: привлечь Г. к ответственности по ст.6.1.1. КоАП РФ» (<данные изъяты>).

В силу ст.28.7. КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. К перечню таких процессуальных действий следует отнести действия уполномоченного должностного лица, связанные, с получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаний потерпевшего и свидетелей (ст.26.3. КоАП РФ), если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы (ст.26.4. КоАП РФ); отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы (ст.26.5. КоАП РФ); необходимостью получения показаний специальных технических средств (ст.26.8. КоАП РФ); направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений (ст.26.9 КоАП РФ); истребованием сведений (ст.26.10. КоАП РФ).

Из материалов дела видно, что после возбуждения указанного дела об административном правонарушении, каких-либо процессуальных действий, в форме административного расследования, должностными лицами ОМВД России по Сланцевскому району не производилось, все приобщенные к протоколу объяснения, запросы, ответы, акт медицинского освидетельствования потерпевшей Б. – получены в рамках проверки КУСП-№ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и после этой даты никаких проверочных мероприятий сотрудниками ОМВД по данному материалу не проводилось и вынесенное определение нельзя признать законным и обоснованным.

Если исходить из вышеперечисленных документов, то проверка по настоящему делу была окончена вынесением постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в нарушение ч.6 ст.28.7. КоАП РФ, протокол об административном правонарушении был составлен только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока и направлен в суд.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4. УПК РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, по которому в случае необходимости выносится определение.

Выявленные судом нарушения носят существенный характер и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное административное дело.

Учитывая данные обстоятельства, проверив протокол об административном правонарушении и другие предоставленные материалы, суд усматривает правовые основания для возврата протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении Г. в орган, составивший данный протокол, в связи с неправильностью оформления протокола об административном правонарушении и других предоставленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1. КоАП РФ и другие материалы в отношении Г. в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области в виду неправильного составления протокола об административном правонарушении и других предоставленных материалов.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Я. Сидорова