Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-679/2018 ~ М-692/2018 от 11.10.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     25 октября 2018г. рп. Дубна.

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Клейменовой Е.Г.,

с участием представителя ответчика – ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Дубенскому району по доверенности Назаровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-679/18 по иску Коновалова Андрея Николаевича к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Дубенскому району о признании права на получение мер социальной поддержки как ветерану труда, назначении ежемесячной денежной выплаты, выдаче справки на приобретение единого месячного льготного проездного билета,

установил:

истец Коновалов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Дубенскому району о признании права на получение мер социальной поддержки как ветерану труда, назначении ежемесячной денежной выплаты, выдаче справки на приобретение единого месячного льготного проездного билета. В обоснование заявленных требований указал, что он является ветераном труда, имеет удостоверение «Ветеран труда» серии <данные изъяты> №, выданное Государственным учреждением Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» 01.10.2018.

01 октября 2018г. он обратился в отдел социальной защиты населения ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Тульской области» филиал Отдел социальной защиты населения по Дубенскому району с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки. Однако, в нарушение его прав, получил отказ со ссылкой на то обстоятельство, что имея право на пенсию за выслугу лет, он не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости. Поскольку он является ветераном труда, то имеет право на льготы, предоставленные законом. Просит признать его право на получение мер социальной поддержки. Обязать ответчика производить ему (со дня получения удостоверения «Ветеран труда» 01.10.2018) ежемесячную денежную выплату и выдать справку для реализации права на приобретение единого месячного льготного проездного билета как ветерану труда.

Истец Коновалов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежаще. В письменном заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без его участия, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Дубенскому району по доверенности Назарова О.Н. просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» выдано Коновалову А.Н. удостоверение "Ветеран труда" серии <данные изъяты> №.

01.10.2018 Коновалов А.Н. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему мер социальной поддержки по ст. 3 и ст. 7 Закона Тульской области от 28.12.2004 N 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области", выдаче справки для приобретения льготного проездного билета.

Решением ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении мер социальной поддержки, поскольку он не достиг общеустановленного возраста выхода на пенсию.

Согласно ст. 22 Закона "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним, по состоянию на 31.12.2004 г., определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области от 28.12.2004 г. N 493-ЗТО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области".

В соответствии со ст. 7 вышеуказанного Закона Тульской области ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31.12.2004 г. предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

В силу изложенного, право ветеранов труда на получение данного вида "меры социальной поддержки" законодатель Тульской области связывает лишь с приобретением гражданином статуса "Ветеран труда" и не ставит приобретение этого права в зависимость от иных обстоятельств, в том числе от наличия определенного возраста или от получения какого-либо вида пенсии.

В соответствии с Порядком назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденным Постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 г. N 201 "О мерах по реализации Закона Тульской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области" право на ежемесячную денежную выплату имеют ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31.12.2004 г. При этом ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема органом социального развития заявления со всеми необходимыми документами.

Установив в процессе рассмотрения настоящего дела, что Коновалов А.Н. имеет звание "Ветеран труда", суд исходит из того, что он имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты с 01.10.2018 года в соответствии с п. 4, п. 8 Порядка назначения и предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям жителей Тульской области, утвержденного Постановлением администрации Тульской области от 15.03.2005 г. N 201.

Кроме того, постановлением администрации Тульской области от 15.02.2006 г. N 83 "О введении единого месячного льготного проездного билета для отдельных категорий жителей Тульской области" (с последующими изменениями и дополнениями), в целях реализации прав жителей Тульской области на получение социальной услуги - льготного транспортного обслуживания, предусмотрено введение единого месячного льготного проездного билета, который исполняется в виде электронной карты с неограниченным количеством транзакций (социальная транспортная карта, банковская транспортная карта или универсальная электронная карта), для отдельных категорий жителей Тульской области, в том числе ветеранов труда, а также граждан приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004 г. (под.20 п.1).

При этом названный выше нормативный правовой акт, принятый администрацией Тульской области, не содержит указаний на возможность получения данной льготы на транспортное обслуживание лишь при достижении ветеранами труда возраста для назначения пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Тщательно проверив представленные сторонами доказательства, учитывая, что истец Коновалов А.Н. является ветераном труда, и не получает каких-либо мер социальной поддержки по иным основаниям и согласно другим законам, а органом социальной защиты неправомерно было отказано в предоставлении названных выше льгот, суд приходит к выводу о назначении истцу с 01.10.2018 г. ежемесячной денежной выплаты и возложении на ГУ ТО "Управление социальной защиты населения Тульской области» обязанности по выдаче справки на приобретение льготного проездного билета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Коновалова Андрея Николаевича к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» в лице отдела социальной защиты населения по Дубенскому району о признании права на получение мер социальной поддержки как ветерану труда, назначении ежемесячной денежной выплаты, выдаче справки на приобретение единого месячного льготного проездного билета, удовлетворить.

Признать право Коновалова Андрея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ.р. как ветерана труда на получение ежемесячной денежной выплаты.

Обязать Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" назначить и выплачивать Коновалову Андрею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ.р. как ветерану труда ежемесячную денежную выплату с 01 октября 2018 года.

Обязать Государственное учреждение Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" выдать Коновалову Андрею Николаевичу как Ветерану труда справку на приобретение единого месячного льготного проездного билета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский районный суд Тульской области в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий В.И. Яшина.