Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4349/2013 ~ М-3646/2013 от 13.05.2013

Дело № 2-4349/2/13г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

“20” июня 2013 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд республики Карелия в составе:

председательствующей судьи СавинойС.А.

при секретаре Вилканаускайте С.Ю.

с участием представителя ответчика МУП «ПетроГиц» Магоева А.В., действующего по доверенности, представителя ответчика ОАО «ПКС» Булычева Ю.Н., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сааль А.А. к ООО «Энергокомфорт. Карелия», ООО «КРЦ», МУП «ПетроГИЦ», ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» о защите прав потребителей (возложении обязанности своевременного предоставления платежных документов по оплате услуг),

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с заявлением в защите прав потребителя, по тем основаниям, что является собственником <адрес> в <адрес>. Истец указывает, что с конца ДД.ММ.ГГГГ г. по сегодняшний день ООО «Энергокомфорт» Карелия, ООО «КРЦ» присылают платежные документы по оплате за коммунальные услуги с постоянным опозданием. По данному поводу истец неоднократно обращался к ответчикам, однако ответчики данное нарушение не считают серьезным. Истец просит обязать ответчиков присылать платежные документы по оплате за жилищные и коммунальные услуги в срок, не нарушающий жилищное законодательство.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены МУП «ПетроГиц» и ОАО «ПКС» соответственно.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду сообщении выразил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с нахождением в командировке, иск поддерживает.

Представители ответчиков ООО «Энергокомфорт.Карелия», ООО «КРЦ» в судебное заседании не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в представленных суду сообщениях выразили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В прошлом судебном заседании представитель ООО «Энергокомфорт.Карелия» Смирнова О.В., действующая по доверенности, иск не признала, пояснив, что многоквартирным жилым домом, в котором проживает истец, управляет МУП «ПетроГиц», то есть является исполнителем коммунальных услуг. Между ООО «Энергокомфорт» Карелия» и МУП «ПетроГиц» заключен договор энергоснабжения электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Энергокомфорт» Карелия» подает на объекты МУП «ПетроГиц» (многоквартирные дома) электрическую энергию, а МУП «ПетроГиц» оплачивает ее в полном объеме. Поставка электрической энергии на объекты осуществляется в целях предоставления потребителям (собственникам и нанимателям) коммунальной услуги электроснабжения. В соответствии с условиями договора управляющая компания передала ООО «Энергокомфорт» Карелия» право выставления от своего имени платежных документов на оплату электрической энергии непосредственно потребителям и право получения такой оплаты непосредственно от потребителей, а также право самостоятельного возмещения расходов по предоставлению потребителям мер социальной поддержки за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с действующим законодательством РФ. В соответствии с условиями договора управляющая компания ежемесячно передает ООО «Энергокомфорт» Карелия» сведения об объеме потребленной электрической энергии (показания по коллективным (общедомовым) приборам учета) по окончании отчетного периода (ДД.ММ.ГГГГ). Данная норма не противоречит действующему законодательству РФ (п. 161 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442). Правилами № 354 сроки предоставления исполнителем коммунальных услуг информации об объеме потребленной электрической энергии Гарантирующему поставщику не оговорены. В договоре, заключенном с управляющей компанией, также не указаны сроки выставления платежных документов потребителям. Соответственно, расчет потребленной электрической энергии производится ООО «Энергокомфорт» Карели» только после предоставления исполнителями коммунальных услуг информации об объеме потребленной энергии, то есть после первого числа месяца следующего за расчетным. Учитывая сложившийся (закрепленный в договоре) порядок расчетов, соответствующий требованиям действующего законодательства РФ, ООО «Энергокомфорт» Карелия» не может выставлять платежные документы потребителям до первого числа месяца следующего за расчетным. Из представленного истцом письма № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что платежные документы доставляются потребителям в сроки, позволяющие произвести оплату до 10 числа. В платежных документах никогда не выставлялись и не выставляются (не начислялись и не начисляются) пени, следовательно, права потребителей не нарушаются. Выставленные квитанции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) не повлияло на возможность потребителей произвести оплату за потребленную электрическую энергию установленный п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ. Потребитель при желании может оплатить потребленную электрическую энергию в любое удобное для себя время через любые банки, платежные терминалы, через интернет. ООО «Энергокомфорт» Карелия» по отношению к истцу не является не изготовителем, ни исполнителем (исполнитель МУП «ПГИЦ»), ни импортером, ни продавцом, поэтому в данном случае положения ФЗ «О защите прав потребителей» в данном случае к отношениям истца и ООО «Энергокомфорт» Карелия» не применим.

Представитель ООО «КРЦ» в судебное заседании не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доказательств, свидетельствующих об уважительной причине неявки, не представил, ходатайств об отложении дела слушанием не заявил. В представленном суду отзыве иск полагал необоснованным, указав, что в случае доставки платежного документа в более поздние сроки, чем это предусмотрено п. 1 и п. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, срок оплаты за жилищно-коммунальные услуги также сдвигаются на более поздние сроки: до ДД.ММ.ГГГГ числа текущего месяца (данный срок указан на платежном документе). Кроме того, в связи с многочисленными платежами потребителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ число текущего месяца задерживается обработка платежных документов и их доставка потребителям. Доводы истца о том, что он не имеет возможности проверить правильность начислений по ранее представленным показаниям (в частности за воду) и ознакомиться с документом до внесения оплаты, считает несостоятельными, так как платежный документ на оплату предоставляется потребителю (истцом это не оспаривается) и соответственно права потребителя не нарушены. ООО «КРЦ» своими действиями не препятствует гражданину в осуществлении обязанности по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги в сроки, предусмотренные законом.

Представитель ответчика МУП «ПетроГиц» в судебном заседании исковые требования полагал необоснованными, пояснив, что функции по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в котором проживает истец, предприятие осуществляет на основании приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ В части начисления платы за услуги по электроснабжению предприятия имеет заключенный договор с ООО «Энергокомфорт» Карелия» № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствие с пунктом 5.6 данного договора функции по выставлению платежных документов потребителям передано непосредственно ООО «Энергокомфорт» Карелия». Пункт 5.8.3 договора предусматривает со стороны ООО «Энергокомфорт» Карелия» в том числе своевременные оформление, распечатку и доставку платежных документов потребителям. Что касается иных коммунальных услуг, в частности водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, то расчетами платы за эти виды услуг занимается ООО «Комплексный расчетный центр» (ООО «КРЦ») на основании непосредственного договора с энергоснабжающей организацией ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» (ОАО «ПКС»). МУП «ПетроГиц» договорных отношений с ООО «КРЦ» не имеет. Самостоятельно направлением квитанций об оплате коммунальных услуг в адрес потребителей предприятие не занимается, что подтверждается представленными в материалы дела копиями квитанций, в связи с чем не может быть признано надлежащим ответчиком по делу. Качество оказанных услуг, либо факт того, что коммунальные услуги предоставлялись, истцом не оспариваются. Вопрос направления потребителям коммунальных услуг платежных документов под отношения, регулируемые Законом «О защите прав потребителей», не подпадает. Таким образом, МУП «ПетроГиц» полагает, что исковые требования ничем не обоснованы, предприятие не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика ОАО «ПКС» в судебном заседании иск, заявленный к ОАО «ПКС», полагал необоснованным, указав, что обязанности по учету. Сбору и перечислению в адрес ОАО «ПКС» денежных средств за услуги по теплоснабжению многоквартирных домов, в том числе и дома, в котором проживает истец, осуществляет ООО «КРЦ» по агентскому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Расчеты с потребителями за электроэнергию осуществляет ООО «Энергокомфорт. Единая Карельская сбытовая компания». Самостоятельно ОАО «ПКС» квитанции, счета за коммунальные услуги не выставляет. При таких обстоятельства ОАО «ПКС» не может являться надлежащим ответчиком по заявленному иску.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В преамбуле Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» установлено, что закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии с ч 1 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги выносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу п. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых не позднее первого числа месяца, следующим за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Таким образом, данными нормами права установлены определенные сроки внесения платы за жилое помещение и предоставленные коммунальных услуг, а также определенные сроки предоставления платежных документов для возможности внесения соответствующей платы.

Согласно п. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищества собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного ч. 7.1 настоящей статьи.

В силу п. 15 данной статьи наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц.

«Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, дано понятие исполнителя – юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (пункт 2).

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и ненадлежащего исполнения таких договоров (пункт 13).

В соответствии с пунктом 31 Правил исполнитель, то есть управляющая организация, обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; заключать с ресурсоснабжающими организациями догвооры о приобрете5нии коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям.

Как установлено в судебном заседании истец Сааль А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Управляющей организацией в отношении вышеуказанного многоквартирного жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ является МУП «ПетроГИЦ».

Согласно данному приказу МУП «ПетроГИЦ» обязано было обеспечить заключение договоров управления многоквартирным домом с собственниками помещений многоквартирного дома.

Вместе с тем, до настоящего времени договор управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> МУП «ПетроГИЦ» не заключен.

Данные обстоятельства не опровергаются и следуют из пояснений представителя управляющей организацией в судебном заседании.

При этом в части начисления платы за услуги по электроснабжению управляющая компания имеет заключенный договор с ООО «Энергокомфорт. Карелия» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Энергокомфорт. Карелия» подает на объекты МУП «ПетроГИЦ» (многоквартирные дома) электрическую энергию, а МУП «ПетроГИЦ» оплачивает ее в полном объеме.

В соответствии с п. 5.6 данного договора функции управляющей организации по выставлению платежных документов потребителям передано непосредственно ООО «Энегрокомфорт. Карелия».

При этом согласно п. 6.3 договора именно управляющая компания несет ответственность по оплате отпущенной поставщиком на объекты управляющей организации электрической энергии в пределах денежных средств, полученных поставщиком от потребителей в соответствии с п. 5.6 данного договора.

Пункт 5.8.3 договора предусматривает со стороны ООО «Энергокомфорт. Карелия» в том числе своевременные оформление, распечатку и доставку платежных документов потребителям.

На основании пункта 4.3. данного договора что МУП «ПетроГИЦ» передает ежемесячно ООО «Энергокомфорт. Карелия» сведения об объемах потребленной электрической энергии (показания по коллективным (общедомовым) приборам учета) по окончании отчетного периода (ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из представленных документов и не оспаривается представителями ООО «Энергокомфорт. Карелия», МУП «ПетроГИЦ» в отношении жилого помещения истца за период ДД.ММ.ГГГГ г. имели место несвоевременное предоставление квитанций на оплату поставленной электроэнергии.

В частности, в нарушение положений ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ печать и разноска квитанций потребителям, в том числе в отношении жилого помещения истца, осуществлялась ООО «Энергокомфорт. Карелия» не своевременно в ДД.ММ.ГГГГ г. (ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ г. (ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ г. (ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ г. (ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ г. (ДД.ММ.ГГГГ).

Ссылка представителей ответчиков на то обстоятельств, что несвоевременное выставление квитанций не повлияло на возможность потребителей произвести оплату за потребленную электроэнергию в установленные п. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ сроки, является несостоятельной, поскольку противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие заключенного управляющей компанией с ресурсоснабжающей организацией вышеуказанного договора о приобретении коммунальных ресурсов, положение ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, суд полагает надлежащим ответчиком в данной части исковых требований МУП «ПетроГИЦ», и считает необходимым возложить на являющую компанию обязанность своевременного предоставления истцу платежных документов по оплате услуг по электроснабжению в сроки, предусмотренные действующим жилищным законодательством, то есть не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Наличие договорных отношений между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией в части, устанавливающей иные в сравнении с действующим жилищным законодательством сроки предоставления платежных документов потребителям, не влияет на права и обязанности таких потребителей, в том числе истца, касающиеся необходимости своевременного исполнения требований ст. 155 Жилищного кодекса РФ.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. № 124 утверждены Правила, при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг.

Согласно пунктам 3, 4 Правил договоры ресурсоснабжения заключатся в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Управляющая организация, товарищество или кооператив обращается в ресурсоснабжающую организацию для заключения договора ресурсоснабжения в случае, если на такую управляющую организацию, товарищество или кооператив в соответствии с договором управления многоквартирным домом, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг.

В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве в сфере реформирования коммунального комплекса Республики Карелия между Правительством Республики Карелия, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № функции обеспечения потребителей тепловой энергией, электрической энергией, горячим и холодным водоснабжением и водоотведением переданы ОАО «Петрозаводские коммунальные системы».

Судом установлено, что между МУП «ПетроГИЦ» и ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» договор на поставку коммунальных ресурсов по тепловой энергии, горячему и холодному водоснабжению, водоотведению не заключался.

На данные обстоятельства указано в судебном заседании представителями управляющей компании и ОАО «ПКС».

В соответствии с п.п. 14, 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354) исполнителем может являться как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация – в случае, если у управляющей организации отсутствует договор поставки коммунальных ресурсов.

Исходя из того обстоятельства, что договор с ресурсоснабающей организацией управляющей организацией не заключен, исполнением коммунальных услуг, в том числе в отношении жилого дома истца занимается ОАО «Петрозаводские коммунальные системы», в том числе путем предъявления счетов на оплату коммунальных услуг через агента – ООО «КРЦ» (агентский договор № от ДД.ММ.ГГГГ, договор № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из представленных документов и не оспаривается представителями ООО «ПКС», ООО «КРЦ» в отношении жилого помещения истца за период ДД.ММ.ГГГГ г. имели место несвоевременное предоставление квитанций на оплату поставленных коммунальных услуг.

В частности, в нарушение положений ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ печать и разноска квитанций в отношении жилого помещения истца осуществлялась агентом ООО «ПКС» ООО «КРЦ» не своевременно за ДД.ММ.ГГГГ г. (ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ г. (ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ г. (ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ г. (ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ г. (ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные исполнителем коммунальных услуг нарушения прав и законных интересов истца в части своевременного предоставления платежных документов для осуществления оплаты коммунальных платежей, суд считает необходимым возложить именно на ОАО «ПКС» обязанность своевременного предоставления истцу платежных документов по оплате коммунальных услуг в сроки, предусмотренные действующим жилищным законодательством, то есть не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

С учетом установленных по делу обстоятельств и принятого решения оснований для удовлетворения заявленных требований к ООО «КРЦ» и ООО «Энергокомфорт. Карелия» не имеется.

В соответствии во ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Истец при подаче иска в суд в силу ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, размер которой в силу ст. 333.19 НК РФ составляет <данные изъяты> руб.

Исковые требования удовлетворены, в связи с чем с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты> руб. в равных долях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Сааль А.А. к ООО «Энергокомфорт.Карелия», ООО «КРЦ», МУП «ПетроГИЦ», ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» о защите прав потребителей (возложении обязанности своевременного предоставления платежных документов по оплате услуг) удовлетворить частично.

Обязать ОАО «ПКС» предоставлять Сааль А.А. платежные документы по оплате коммунальных услуг в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок, предусмотренный действующим законодательством, то есть не позднее первого числа месяца, следующим за истекшим месяцем.

Обязать МУП «ПетроГИЦ» предоставлять Сааль А.А. платежные документы по оплате услуг по электроснабжению в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в срок, предусмотренный действующим законодательством, то есть не позднее первого числа месяца, следующим за истекшим месяцем.

Взыскать с ОАО «ПКС» и МУП «ПетроГИЦ» в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. в равных долях, то есть по <данные изъяты> руб. с каждого.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд РК.

Судья: С.А. Савина

Решение суда в окончательной форме принято: 25.06.13 г.