Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2021 (2-2388/2020;) ~ М-2528/2020 от 02.12.2020

УИД №66RS0024-01-2020-004071-63

Дело № 2-396/2021

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                              25 марта 2021 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Бирюковой М.Ю.,

при секретаре Сухомлиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седова Виктора Анатольевича к администрации городского округа Среднеуральск об установлении местоположении границ земельного участок,

установил:

Седов В.А. обратился в суд с иском к администрации городского округа Среднеуральск об установлении местоположении границ земельного участка, указав в обоснование иска, что ему на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 665 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от 26.10.2004.

С целью уточнения местоположения границ и площади принадлежащего ему земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру ООО «Кадастр-Про» А для подготовки межевого плана. В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что площадь спорного земельного участка по сведениям ЕГРН составляет 665 кв.м., тогда как по фактическому землепользованию его площадь составляет 1264 кв.м.

При этом в межевой план, подготовленный ООО «Кадастр-Про» 25.12.2018, были включены документы, подтверждающие фактическое использование данного земельного участка в неизменных границах на протяжении более 20 лет, а именно: договор на арендное пользование земельным участком для выращивания с/х продукции от 09.09.1997, топосъемка земельного участка от 17.06.2003.

В своем заключении, содержащемся в составе межевого плана от 25.12.2018, кадастровый инженер указала, что испрашиваемый земельный участок, в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Думы от 19.12.2019г. № 63-8, расположен в зоне ИЖ - зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки, предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков в которой установлены в пределах от 600 кв.м, до 2500 кв.м.

При этом, разница между площадью земельного участка истца по сведениям ЕГРН (665 кв.м.) и по фактическому землепользованию (1264 кв.м.) составила 599 кв.м., что меньше чем минимальный размер предоставления земельного участка в указанной зоне (ИЖ).

29.02.2020 истец обратился в Отдел государственной регистрации № 4 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра) с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении сказанного земельного участка, приложив к нему межевой план, подготовленный ООО «Кадастр- Про» от 25.12.2018.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра № от 10.03.2020 осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено.

Решением № от 10.06.2020 в учете изменений земельного участка с кадастровым номером № было отказано, поскольку площадь участка в представленном межевом плане (1264 кв.м.) превышает его площадь по сведениям ЕГРН (665 кв.м.), кроме того, исходя из представленного межевого плана участок имеет общие границы с земельными участками с кадастровыми номерами КН № <адрес>), КН № (<адрес>), КН № (<адрес> КН № (<адрес>), тогда как по сведениям ЕГРН участок истца является смежным лишь с земельными участками с кадастровыми номерами КН № (<адрес>), КН № (<адрес>) и с землями Администрации г. Среднеуральска, остальные участки (КН №, КН №) смежными с ним по сведениям ЕГРН не являются.

В данном случае кадастровые работы проводились в связи с уточнением границ существующего участка, а не в связи с образованием нового участка. Участок истца являлся ранее учтенным и не образовывался первично. А представленные истцом в материалах межевого плана документы: договор бессрочного пользования земельным участком от 24.04.1997, договор аренды от 09.09.1997 и топосъемка от 17.06.2003 свидетельствуют о наличии у истца ранее возникших и признаваемых прав на землю в объеме фактического пользования.

Между тем, поскольку из указанных документов невозможно установить местоположение границ земельного участка, в связи с отсутствием в них координат поворотных точек, то определение границ принадлежащего истцу земельного участка должно быть произведено по фактическому местоположению.

Расхождение в площади в данном случае не может являться препятствием для установления границ по фактически существующим, поскольку не превышает допустимого расхождения, предусмотренного пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Определение границ земельного участка истца с кадастровым номером № по фактическому местоположению не нарушает права и интересы третьих лиц, поскольку расположение всех смежных землепользователей уточнено в соответствии с требованиями земельного законодательства, а характеристики и границы смежных земельных участков не изменяются. В данном случае границы участка истца пристыковываются к границам смежных хмельных участков.

На основании вышеизложенного истец просит установить местоположение границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 264 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилищное строительство в соответствии с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м X	Координаты, м Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Истец, ответчик, третьи лица Захарова Е.С. и Журавлев А.Н в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания путем направления судебных извещений по адресам, имеющимся в материалах дела, а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Верхнепышминского городского суда в сети интернет: http://www.verhnepyshminsky.svd.ru. Об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили.

Представитель истца – Брагина С.А. поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Материалами дела установлено, что истцу на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 665 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от 26.10.2004.

Границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Смежными земельными участками с участком истца являются земельные участки с кадастровыми номерами КН № (<адрес>), КН № (<адрес>), КН № (<адрес>), КН № (<адрес>), границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Также смежными являются земли общего пользования.

Споров по границе смежных земельных участков с КН №, КН №, КН №, КН № нет, поскольку расположение всех смежных землепользователей уточнено в соответствии с требованиями земельного законодательства, а характеристики и границы смежных земельных участков не изменяются. В данном случае границы участка истца пристыковываются к границам смежных земельных участков.

Таким образом, определение границ земельного участка истца с кадастровым номером № по фактическому местоположению не нарушает права и интересы третьих лиц, фактические границы земельного участка истца, имеющиеся в настоящее время, соответствуют ранее сложившемуся порядку пользования участком и соблюдаемого до настоящего времени со стороны смежных землепользователей.

Согласно правил землепользования и застройки с изменениями, утвержденными решением Думы от 19.12.2019 № земельный участок истца расположен в территориальной зоне ИЖ-зона застройки индивидуальным жилыми домами и жилыми домами блокированной застройки. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков 600 -2500 кв. м. Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществление защиты гражданских прав возможно лишь способами, предусмотренными законом, при этом избранный способ защиты в случае удовлетворения исковых требований должен непосредственно привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно разъяснениям, изложенным пункте 2 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по таким искам является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

В пункте 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным законом порядке обязательному согласованию.

В соответствии с пунктом 4 статьи 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В силу статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 2 и 3 Правил установления на местности границ объектов землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 688, установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства.

Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В целях уточнения местоположения границы и площади земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, по заявлению истца, кадастровым инженером А 25.12.2018 проведены кадастровые работы, составлен межевой план, из которого следует, что в ходе работ установлено, что земельный участок расположен в сложившейся застройке, границы его на местности выражены заборами. Местоположение границ земельного участка внесено в межевой план. Характеристики и границы смежных земельных участков не меняются.

Местоположение границ земельного участка при их уточнении согласно части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ и пункту 70 Требований к подготовке межевого плана (далее - Требования), утвержденных приказом Минэкономразвития России от 08.12.2017 № 921, определяется:

- исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок;

- исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (при отсутствии документа, подтверждающего право на земельный участок);

- в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в случае отсутствия в указанных выше документах сведений о местоположении границ земельного участка);

- в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке).

Исходя из положений пунктов 3 и 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регламентирующих порядок уточнения границ существующего земельного участка, следует, что при уточнении границ необходимо учитывать исторически сложившееся землепользование.

Как следует из межевого плана, и сторонами не оспаривается, граница земельного участка истца, определена по фактической границе – забору, установленному по периметру участка. Данная граница земельного участка существует более 15 лет. Координаты характерных точек границ уточняемого земельного участка, указанные в проекте межевого плана, полностью соответствуют фактической линии границ.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что установленные в межевом плане земельного участка по адресу: <адрес>, точки и координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, соответствую сложившемуся порядку пользования смежными земельными участками, что не нарушает прав и охраняемых законом интересов ответчика и третьих лиц, поскольку границы земельного участка истца, указанные в межевом плане от 2018 года, являются правильными.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик и третьи лица не представили суду доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, бесспорно подтверждающих, что фактическая граница участка истца на местности изменялась, и что это изменение произошло в результате неправомерных действий истца.

Согласование границ при межевании, имеет своей целью исключить нарушения прав землепользователя, в частности исключить захват участка (или его части) смежного землепользователя. Между тем в материалы дела таких доказательств не представлено.

Факт существования сложившего порядка землепользования нашел свое подтверждение в материалах дела, в том числе в заключении кадастрового инженера, инвентарном плане объекта, инвентаризации земель, не оспорен ответчиками и третьими лицами. Как установлено судом, границы и площадь земельного участка остаются неизменными более 15 лет.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование истца об установлении границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в межевом плане от 25.12.2018 в качестве координат фактической границы земельного участка.

В соответствии с абз. 4 п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Седова Виктора Анатольевича к администрации городского округа Среднеуральск об установлении местоположении границ земельного участок, - удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 264 кв.м. по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилищное строительство в соответствии с координатами характерных точек:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м X	Координаты, м Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об уточнении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1 264 кв.м. по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                          М. Ю. Бирюкова