Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1764/2015 ~ М-1350/2015 от 24.04.2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 26 » мая 2015 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.,

с участием прокурора Татаринова С.Г.,

при секретаре Жилиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1764/15 по заявлению прокурора Ленинского района г.Тамбова к ООО «Гранит» об обязании представить сведения о наличии вакантных мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Тамбова обратился в суд с заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Гранит» об обязании представить в ТОГКУ «Центр занятости населения г.Тамбова» сведения о вакантных рабочих местах за март 2015 года.

В обоснование заявления указано, что в порядке осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации прокуратурой Ленинского района г.Тамбова проведена проверка исполнения законодательства о занятости населения со стороны юридических лиц.

В результате проверки установлено, что ООО «Гранит» за март 2015 года не представило в Тамбовское областное государственное казённое учреждение «Центр занятости населения г.Тамбова» информацию о наличии вакантных рабочих мест.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статья 2 Трудового Кодекса РФ закрепляет в качестве одного из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Право на защиту от безработицы реализуется в Законе РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Для реализации вышеназванных государственных гарантий в сфере занятости населения, п.3 ст.25 Закона РФ № 1032-1 устанавливается обязанность работодателей ежемесячно представлять органам службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квот для приёма на работу инвалидов.

При этом неисполнение работодателем требований вышеназванных норм свидетельствует об их бездействии, что нарушает право граждан на труд, гарантированное, в том числе ст.37 Конституции РФ.

Определить круг лиц, в отношении которых нарушено право на трудоустройство, не представляется возможным, поскольку работодателем не представлена информация о количестве вакантных рабочих мест (о должностях, необходимом образовании, стаже работы т.д.).

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании прокурор Татаринов С.Г. поддержал предъявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ООО «Гранит» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по адресу, указанному в заявлении, причина неявки суду неизвестна. Каких-либо ходатайств, возражений на иск не представили, о рассмотрении дела в его отсутствие не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела, на основании ст.233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Конституция Российской Федерации, провозглашая целью политики Российской Федерации как правового демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья1 часть1, статья7 часть1), гарантирует каждому как свободу труда и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, так и право на защиту от безработицы (статья37, части1 и 3).

По смыслу указанных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей19 (части 1 и 2), правовое регулирование занятости населения и защиты от безработицы должно обеспечивать на равных основаниях лицам, временно лишившимся работы и, следовательно, заработка, трудового дохода, эффективную государственную защиту, направленную, в том числе, на содействие в трудоустройстве.

В соответствии с п.1 ст.5 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Согласно п.3 ст.25 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

В судебном заседании установлено, что за март 2015 года ООО «Гранит» не представлена в ТОГКУ «Центр занятости населения г.Тамбова» информация о наличии вакантных рабочих мест, что подтверждается списком предприятий Ленинского района, не представивших сведения о наличии вакантных мест за март 2015 г., составленным ТОГКУ «Центр занятости населения г. Тамбова» от 15.04.2015 г. (л.д. 5).

Ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты.

Из совокупности приведенных выше норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

По мнению суда, работодатель обязан представлять сведения о вакантных рабочих местах в органы государственной службы занятости независимо от их наличия или отсутствия. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде, что будет препятствовать анализу ситуации на рынке труда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ООО «Гранит» не выполнена обязанность по представлению органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) за март 2015 года, в связи с чем, требования прокурора Ленинского района г.Тамбова подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28.05.2015 ░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░░░░░: ░░░░░