Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-51/2019 от 27.08.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п.Новосергиевка 27 августа 2019 года

Судья Новосергиевского районного суда Оренбургской области Бредихина И.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Шарипова Рамиля Ринатовича по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ,

установил:

В отношении Шарипова Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол по делу об административном правонарушении по ст.19.3 ч.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о возвращении протокола для устранения недостатков должностному лицу, его составившему.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

В нарушение вышеуказанных требований в протоколе не описана объективная сторона правонарушения.

Описание события административного правонарушения не позволяет квалифицировать деяния лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, по ст. 19.3 ч.1 Российской Федерации об административных правонарушениях. В качестве доказательств по делу приложены процессуальные документы, составленные в рамках проведения проверки по сообщению о совершенном преступлении, а не в рамках административного расследования

Таким образом, приведенное в протоколе описание события административного правонарушения не соответствует диспозиции ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

Несоблюдение требований, предъявляемых статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к содержанию протокола об административном правонарушении, неправильное описание события административного правонарушения может повлечь нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, лишить его возможности объективно возражать и представлять соответствующие доказательства по существу вменяемого правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежит возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Допущенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, могут повлиять на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решений.

Руководствуясь ст.ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол по делу об административном правонарушении по ст. 19.3 ч.1 КоАП РФ в отношении Шарипова Рамиля Ринатовича возвратить для устранения недостатков должностному лицу, его составившему.

Судья