Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2080/2021 ~ М-1414/2021 от 02.03.2021

50RS0039-01-2021-002482-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2021 года                                 г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Арекаевой Е.В.

при секретаре Ефимовой М.В.,

с участием истца Казакова И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2080/21 по иску Казакова Игоря Геннадьевича к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, -

установил:

    Истец – Казаков И.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области, которым просит признать незаконным Решение от <дата> <номер> Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязать назначить досрочную страховой пенсии по старости с <дата>, включив в специальный стаж периоды: с <дата> по <дата> службы в рядах Советской Армии; с <дата> по <дата> в должности авиатехника по планеру и двигателям на Саратовском авиационном заводе; с <дата> по <дата> год в должности инженера по эксплуатации авиационного оборудования на Московском машиностроительном заводе «СКОРОСТЬ»; с <дата> по <дата> в должности инженера по эксплуатации ЭАиРЭО в ЗАО «Авиакомпания «РУСЭЙР»; с <дата> по <дата> в должности инженера по эксплуатации АиРЭО в ЗАО «Авиационная компания «ЯК СЕРВИС»; с <дата> по <дата> в должности инженера по техническому обслуживанию авиационной техники в ОАО «Авиакомпания «РУСДЖЕТ»; с <дата> по <дата> в должности инженера по эксплуатации электронной автоматики в ЗАО «Гражданские самолеты Сухого».

В обоснование требований в иске указывает, что проработал в периоды: с <дата> по <дата> в должности водителя на Саратовском авиационном заводе; с <дата> по <дата> служил в Советской Армии; с <дата> по <дата> в должности авиатехника по планеру и двигателям на Саратовском авиационном заводе; с <дата> по <дата> в должности инженера по эксплуатации авиационного оборудования на Московском машиностроительном заводе «СКОРОСТЬ»; с <дата> по <дата> в должности инженера по эксплуатации авиационного и радиоэлектронного оборудования (АиРЭО) в ЗАО «ЯК СЕРВИС»; с <дата> по <дата> в должности инженера по эксплуатации АиРЭО в ЗАО «Авиакомпания «РУСЭЙР»; с <дата> по <дата> в должности инженера по эксплуатации АиРЭО в ЗАО «Авиационная компания
«ЯК СЕРВИС»; с <дата> по <дата> в должности инженера по техническому обслуживанию авиационной техники в ОАО «Авиакомпания «РУСДЖЕТ»; с <дата> по настоящее время в должности инженера по эксплуатации электронной автоматики в ЗАО «Гражданские самолеты Сухого». <дата> обратился в ГУ - УПФ РФ № 15 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 ч.1 п. 15 ФЗ от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так специальный стаж в инженерно-техническом составе составлял более 20 лет, а страховой стаж в гражданской авиации более 25 лет. В назначении досрочной страховой пенсии по ст.30 ч. 1 п. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано по мотиву отсутствия необходимого специального стажа в инженерно-техническом составе авиации и страхового стажа в гражданской авиации. С решением об отказе в установлении пенсии не согласен, считает его необоснованным и незаконным.

В судебном заседании Казаков И.Г. заявленные требований поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик - Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №15 по г. Москве и Московской области о дне и времени рассмотрения дела извещено, в материалы дела представлено письменное мнение, согласно которого просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассматривать дело в отсутствие представителя.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в ФИО4 ст. 167 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что <дата> Казаков И.Г. обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области с заявлением, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.15 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан <номер> от <дата> ему было отказано в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

Указанным решением, в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата> в должности авиатехника по планеру и двигателям на Саратовском авиационном заводе; с <дата> по <дата> год в должности инженера по эксплуатации авиационного оборудования на Московском машиностроительном заводе «СКОРОСТЬ»; с <дата> по <дата> в должности инженера по эксплуатации ЭАиРЭО в ЗАО «Авиакомпания «РУСЭЙР»; с <дата> по <дата> в должности инженера по эксплуатации АиРЭО в ЗАО «Авиационная компания «ЯК СЕРВИС»; с <дата> по <дата> в должности инженера по техническому обслуживанию авиационной техники в ОАО «Авиакомпания «РУСДЖЕТ»; с <дата> по <дата> в должности инженера по эксплуатации электронной автоматики в ЗАО «Гражданские самолеты Сухого», а также период службы в рядах Советской Армии с <дата> по <дата>.

По заключению ГУ УПФР <номер> по <адрес> и <адрес> специальный стаж Казакова И.Г., необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, на дату обращения составил 08 лет 08 месяцев 14 дней при требуемом специальном стаже - 20 лет; стразовой стаж более требуемого 25 лет и составляет 25 лет 05 месяцев 06 дней.

В соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пп. «з» п. 1 Постановления Правительства от <дата> <номер> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный Постановлением ФИО2 от <дата> <номер> «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением».

В ФИО4 п. 3 указанного Постановления Правительства от <дата> <номер>, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением ФИО3 от <дата> <номер> «О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации», - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до <дата> и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением ФИО2 от <дата> <номер> «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до <дата>.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от <дата> <номер>, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны ФИО4, МВД ФИО4 И КГБ ФИО4 (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина ФИО4 от <дата> <номер>.

В связи с поступающими запросами по применению Положения "О порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава", утвержденного ФИО3 от <дата> N 1412, Министерством социального обеспечения ФИО2 в Инструктивном письме от <дата> N 1-18-И даны разъяснения о том, что при определении занятости отдельных категорий работников на работах в службах: летной, управления воздушным движением и в инженерно-авиационной следует руководствоваться Перечнями, разработанными Министерством гражданской ФИО4 и Министерством авиационной промышленности ФИО4 (Приложения N 1, N 2, N 3).

Приложением N 3 к вышеназванному инструктивному письму Минсобеса ФИО2 от <дата> является Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, поскольку в Список от <дата> N 459 профессии включены под общим наименованием (например, авиационные техники), то при назначении вышеуказанной досрочной трудовой пенсии также применяется Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, других министерств и ведомств, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, при условии, что указанная работа выполняется по обслуживанию воздушных судов.

Списком N 459 от <дата> и Перечнем N 1-18-И фактически признается тождественность характера работ по техническому обслуживанию воздушных судов в гражданской, экспериментальной и государственной авиации, при этом Списком N 459 виды авиации не уточняются.

В соответствии с п. 9 Раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от <дата> N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отдельных категорий работников авиации подтверждаются для работников инженерно-технического состава авиации - трудовой книжкой, а также на основании справок, выдаваемых работодателями в подтверждение непосредственной занятости полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов.

Архивной справкой от <дата> <номер> подтверждается, что истец в период с <дата> по <дата> являлся работником ОАО «ОКБ им. ФИО9» (бывший ММЗ «Скорость»), с <дата> переведен на должность инженера по эксплуатации авиационного оборудования 2 класса, условия труда указаны как вредные.

Согласно акта документальной проверки от <дата> в период работы в ОАО «ОКБ им. ФИО9» (бывший ММЗ «Скорость») Казакову начислялась и уплачивалась заработная плата. За весть проверяемый период Казакову И.Г. по коду 159 производилась доплата за вредные условия труда. Отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска и другие периоды, подлежащие исключению из специального стажа, и совмещение профессий не выявлено.

На основании изложенного, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

    Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности авиатехника по планеру и двигателям на Саратовском авиационном заводе; в должности инженера по эксплуатации ЭАиРЭО в ЗАО «Авиакомпания «РУСЭЙР»; в должности инженера по эксплуатации АиРЭО в ЗАО «Авиационная компания «ЯК СЕРВИС»; в должности инженера по техническому обслуживанию авиационной техники в ОАО «Авиакомпания «РУСДЖЕТ»; в должности инженера по эксплуатации электронной автоматики в ЗАО «Гражданские самолеты Сухого» судом усматривается, что истцом не представлены документы, свидетельствующие о его занятости во вредных и тяжелых условиях труда.

В связи с указанным, суд не находит оснований для включения указанных периодов работы истца в специальный стаж. Указанные периоды могут быть включены лишь в общий стаж работы в гражданской авиации продолжительностью не менее 25 лет.

При этом., суд также учитывает, что периоды работы истца с <дата> по <дата> (2 мес. 19 дней) и с <дата> по <дата> (2 мес. 14 дней) бесспорно засчитаны Управлением в специальный стаж, в связи с чем их повторное включение в специальный стаж недопустимо.

В период с <дата> по <дата> истец проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается копией трудовой книжки.

Подпунктом "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от <дата> N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных ФИО4, в органах Министерства внутренних дел ФИО4, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии действующее правовое регулирование предусматривало зачет такой деятельности в специальный стаж работы.

Как установлено судом, непосредственно до службы в Вооруженных ФИО4 И.Г. работал водителем грузовой а/машины в цехе 30 Саратовского авиационного завода, а сразу после службы в Вооруженных ФИО4 с <дата> продолжил работу в данном учреждении в цехе 72 авиатехником по планеру и двигателям. При этом, поскольку предшествующий и следующий за окончанием службы периоды работы истца подлежат включению лишь в общий стаж работы, то в удовлетворении требования о включении указанного периода в специальный стаж истца не подлежит удовлетворению.

Поскольку на момент обращения в пенсионные органы, с учетом периодов, включенных судом в подсчет специального стажа и бесспорных периодов, зачтенных ответчиком, стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии у Казакова И.Г. на момент обращения составлял менее требуемых 20 лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконным решения ответчика от <дата> <номер> и обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 199ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение -Управление ПФР №15 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Казакова И. Г. периоды работы с <дата> по <дата> год в должности инженера по эксплуатации авиационного оборудования на Московском машиностроительном заводе «СКОРОСТЬ».

    В удовлетворении требований Казакова И. Г. к Государственному учреждению -Управление ПФР №15 по г. Москве и Московской области признании незаконным Решение от <дата> <номер> Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 15 по г. Москве и Московской области об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; обязании включить в специальный стаж периодов работы: с <дата> по <дата> в должности авиатехника по планеру и двигателям на Саратовском авиационном заводе; с <дата> по <дата> в должности инженера по эксплуатации ЭАиРЭО в ЗАО «Авиакомпания «РУСЭЙР»; с <дата> по <дата> в должности инженера по эксплуатации АиРЭО в ЗАО «Авиационная компания «ЯК СЕРВИС»; с <дата> по <дата> в должности инженера по техническому обслуживанию авиационной техники в ОАО «Авиакомпания «РУСДЖЕТ»; с <дата> по <дата> в должности инженера по эксплуатации электронной автоматики в ЗАО «Гражданские самолеты Сухого», периода службы с <дата> по <дата> в рядах Советской Армии; назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено <дата>.