Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-185/2017 ~ М-198/2017 от 29.05.2017

Дело № 2-185/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Шатровский районный суд Курганской области

в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А.,

при секретаре Безгодовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово Шатровского района Курганской области «06» сентября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, Абсалямову Хисамутдину Зайнутдиновичу, Абсалямовой Розе Ефимовне, Байдашеву Нуру Хамашакировичу, Ибрагимову Анасу Халиуллиновичу, Ибрагимовой Анисе Сафаргалиевне, Курмановой Шайде Хафисовне, Садыковой Кларе Галиулиной, Сурмятову Ильфату Рашитовичу, Якишевой Фарихе Закировне, Якишевой Камиле Саляховне, Сурмятовой Ильзире Хаматнажиповне, Сукрмятову Равилю Насибулловичу, Тамаевой Сажиде Назмутдиновне, Курмановой Майсаре Хамадчиновне, Курмановой Гульфаре Зайнуллиновне, Муратовой Сажиде Геляжетдиновне, Барнашеву Динару Диниахметовичу, Байдашевой Калбизамал Шарифовне, Барнашевой Манжуре Зариповне, Бурмистровой Гайнижамал, Бурмистровой Анисе Камалтдиновне, Сурмятовой Алине Алсимовне, Муратовой Алие Алсимовне, Агишеву Арсену Вилевичу, Тенкачевой Раисе Рамазановне, Байдашеву Хамашакиру Шайнуровичу, Тамаеву Назмутдину Саляхутеновичу, Тамаевой Радмиле Жанахитдиновне, Сурмятову Рушану Валерьевичу, Якишевой Альфире Гайнутдиновне, Муратову Ильдусу Мажитовичу, Рахмангуловой Фатиме, Байдашеву Рифкату Фаридовичу, Барашевой Нурие Фидиахметовне, Барнашеву Амиржану Фидиахметовичу, Барнашеву Валержану Фидиахметовичу, Бурмистрову Ильясу Шайхутдиновичу, Тамаевой Флузие Рамазановне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области обратилась в Шатровский районный суд Курганской области с изменённым исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, ФИО43, ФИО44, ФИО1, ФИО45, ФИО46, Курмановой Шайде Хафисовне, Садыковой Кларе Галиулиной, Сурмятову Ильфату Рашитовичу, Якишевой Фарихе Закировне, Якишевой Камиле Саляховне, Сурмятовой Ильзире Хаматнажиповне, Сукрмятову Равилю Насибулловичу, Тамаевой Сажиде Назмутдиновне, Курмановой Майсаре Хамадчиновне, Курмановой Гульфаре Зайнуллиновне, Муратовой Сажиде Геляжетдиновне, Барнашеву Динару Диниахметовичу, Байдашевой Калбизамал Шарифовне, Барнашевой Манжуре Зариповне, Бурмистровой Гайнижамал, Бурмистровой Анисе Камалтдиновне, Сурмятовой Алине Алсимовне, Муратовой Алие Алсимовне, Агишеву Арсену Вилевичу, Тенкачевой Раисе Рамазановне, Байдашеву Хамашакиру Шайнуровичу, Тамаеву Назмутдину Саляхутеновичу, Тамаевой Радмиле Жанахитдиновне, Сурмятову Рушану Валерьевичу, Якишевой Альфире Гайнутдиновне, Муратову Ильдусу Мажитовичу, Рахмангуловой Фатиме, Байдашеву Рифкату Фаридовичу, Барашевой Нурие Фидиахметовне, Барнашеву Амиржану Фидиахметовичу, Барнашеву Валержану Фидиахметовичу, Бурмистрову Ильясу Шайхутдиновичу, Тамаевой Флузие Рамазановне о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок (т.3 л.д. 77).

В обоснование заявленных требований указано, что в 1994г. в общую долевую собственность гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения», из состава земель, предоставленных ранее колхозу «Искра».

Администрация Кызылбаевского сельсовета составила список лиц из числа дольщиков на данный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Новый мир», размещен на официальном сайте администрации Шатровского района, информационном стенде, расположенном в здании администрации.

Вопрос об утверждении данного списка был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности. Ввиду отсутствия кворума, собрание не состоялось. С момента публикации списка невостребованных земельных долей до дня проведения общего собрания участников долевой собственности в Администрацию Кызылбаевского сельсовета не поступило возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. По истечении четырех месяцев с момента опубликования объявления орган местного самоуправления самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей.

Со ссылкой на ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит признать за муниципальным образованием Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области право общей долевой собственности на 35 невостребованных земельных долей, размером по 7,5 га каждая, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Россия, <адрес>, в границах бывшего колхоза «Искра», принадлежавших на праве общей долевой собственности гражданам: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО87 ФИО72, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41.

В отзыве на иск третьего лица - филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Курганской области (т.2 л.д.10-11) указано, что по сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 45:21:000000:111 имеет площадь 28314859 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, имеет местоположение, установленное относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шатровский район, в границах бывшего колхоза «Искра». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В отзыве на иск третьего лица - Шатровского отдела Управления Росреестра по Курганской области указано, что не имеется возражений против удовлетворения исковых требований (т. 2 л.д.37).

Представитель истца - Администрации Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области, представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ответчики Абсалямов Х.З., Абсалямова Р.Е., Байдашев Н.Х., Ибрагимов А.Х., Ибрагимова А.С., Курманова Ш.Х., Садыкова К.Г., Сурмятов И.Р., Якишева Ф.З., Якишева К.С., Сурмятова И.Х., Сурмятов Р.Н., Тамаева С.Н., Курманова М.Х., Курманова Г.З., Муратова С.Г., Барнашев Д.Д., Байдашева К.Ш., Барнашева М.З., Бурмистрова Г., Бурмистрова А.К., Сурмятова А.А., Муратова А.А., Агишев А.В., Тенкачева Р.Р., Байдашев Х.Ш., Тамаев Н.С., Тамаева Р.Ж., Сурмятов Р.В., Якишева А.Г., Муратов И.М., Рахмангулова Ф., Байдашев Р.Ф., Барашева Н.Ф., Барнашев А.Ф., Барнашев В.Ф., Бурмистров И.Ш., Тамаева Ф.Р., третьи лица: представители Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Росреестра» по Курганской области, нотариус Шатровского нотариального округа Курганской области, СХПК «Колхоз Искра» в судебное заседание не явились.

О времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель истца просил о рассмотрении дела без их участия.

Суд, учитывая мнение участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.

Установлено, что на территории муниципального образования Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области расположен принадлежащий ряду лиц на праве общей долевой собственности земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза «Искра», о чем имеется кадастровая выписка о земельном участке (т. 2 л.д.11-24, 26-36).

Постановлением Администрации Шатровского района Курганской области от 19.05.1994 № 188 сельскохозяйственным предприятиям Шатровского района было предписано подготовить списки граждан, имеющих право на земельную долю (т. 1 л.д.26).

Перечисленные в иске ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО86, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО76, ФИО41 являлись собственниками земельных долей площадью по 7,5 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах колхоза «Искра» Шатровского района Курганской области, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю на имя указанных граждан, выданных в 1994 году Комитетом по земельным ресурсам Шатровского района (т.1 л.д. 27-106), а также списком собственников земельных долей в хозяйстве по Кызылбаевскому сельсовету Шатровского района Курганской области (т.1 л.д.10-25), утвержденным постановлением Администрации Шатровского района Курганской области от 28.11.1994 № 387 (т.1 л.д.9).

Согласно п.3 Указа Президента РФ №1767 от 27.10.1993 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» свидетельство на право собственности на землю является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанные в иске собственники земельных долей умерли: ФИО8 – <дата> , ФИО9 – <дата> , ФИО10 – <дата> , ФИО11 – <дата> , ФИО12 – <дата> , ФИО13 – <дата> , ФИО14 – <дата> , ФИО86 – <дата> , ФИО15 – <дата> , ФИО16 – <дата> , ФИО17 – <дата> , ФИО18 – <дата> , ФИО19 – <дата> , ФИО20 – <дата> , ФИО21 – <дата> , ФИО22 – <дата> , ФИО23 – <дата> , ФИО24 – <дата> , ФИО25 – <дата> , ФИО26 – <дата> , ФИО27 – <дата> , ФИО28 – <дата> , ФИО29 – <дата> , ФИО30 – <дата> , ФИО31 – <дата> , ФИО32 – <дата> , ФИО33 – <дата> , ФИО34 – <дата> , ФИО35 – <дата> , ФИО36 – <дата> , ФИО37 – <дата> , ФИО38 – <дата> , ФИО39 – <дата> , ФИО76 – <дата> , ФИО41 – <дата> , что подтверждается справками о смерти отдела ЗАГС <адрес> (том 2 л.д.39-78).

После смерти всех вышеуказанных лиц были заведены наследственные дела (наследственные дела т.2 л.д.80-185). Ряд наследников также в настоящее время умерли: ФИО77 (2001 г.), ФИО78 (2014 г.), ФИО79 (2010 г.), ФИО80 (2015 г.), ФИО81 (2013 г.), ФИО83, не заявив о своих правах на спорные земельные доли. В числе заявленного наследственного имущества спорные земельные доли не значатся, кроме наследственных дел после смерти:

- ФИО13, умершей в 2006г. (наследственное дело от 2006 г. т. 2 л.д. 102-103), наследник которой ответчик – Ибрагимов А.Х.;

- ФИО28, умершего в 2005г., (наследственное дело от 2005 г. т.2 л.д. 146-147), наследник которого ответчик – Курманова М.Х.

- ФИО31, умершей в 2003г., (наследственное дело от 2003 г. т.2 л.д. 182-184), наследник которой ответчик – Муратов И.М.

В Едином государственном реестре недвижимости не имеется информации о зарегистрированных правах на земельные доли в земельном участке в границах бывшего колхоза «Искра» указанных в иске граждан (выписка из ЕГРН т. 2 л.д.11-24).

Администрацией Кызылбаевского сельсовета Шатровского района был сформирован список граждан, земельные доли которых на земельный участок в границах бывшего колхоза «Искра» могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В списке значатся ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО86, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО76, ФИО41

Указанный список был размещен на официальном сайте администрации Шатровского района Курганской области, на информационных стендах, расположенных в с.Кызылбай Шатровского района Курганской области (справка администрации сельсовета т. 1 л.д. 111), а также опубликован в газете Курганской области «Новый мир» № 12 (25.005)от 02.02.2013, № 29 (25.439) от 19.04.2016 (газета т. 1 л.д.108-110). В объявлении разъяснено право указанных в списке лиц, их наследников или иных лиц, имеющих права на земельные доли, в течение трех месяцев заявить о своих возражениях против включения в список невостребованных земельных долей, а также о своем желании воспользоваться правом на земельную долю.

Назначенные на 13.05.2013, 22.07.2016 общие собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения не состоялись ввиду неявки собственников земельных долей, что отражено в протоколах (т. 1 л.д.117,118). Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято.

В Администрацию Кызылбаевского сельсовета обращений по поводу необоснованного включения лиц в список собственников невостребованных земельных долей не поступало (справка т. 1 л.д.116).

Список собственников невостребованных земельных долей утвержден постановлениями Администрации Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области № 10а от 06.06.2013 (том 1 л.д. 119-121), № 26 от 26.08.2016 (т.1 л.д. 122-127).

Согласно информации Управления сельского хозяйства Администрации Шатровского района Курганской области, из земель сельскохозяйственного назначения (пашня) бывшего колхоза «Искра» Шатровского района Курганской области 2730 га не использовалось с 2001 года по настоящее время, в связи с чем пашня заросла лесными культурами (т. 1 л.д.107).

С момента публикации списка и до дня судебного разбирательства устных или письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, о нарушении их прав при проведении собраний 13.05.2013, 22.07.2016, как в администрацию Кызылбаевского сельсовета, так и в Шатровский районный суд не поступило.

По данным Межрайонной ИФНС России № по Курганской области начисление земельного налога собственникам земельных долей, расположенных в границах бывшего колхоза «Искра» Шатровского района Курганской области, на имя ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО86, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО76, ФИО41, не производилось (т. 1 л.д.148-154).

Сведения о выделении земельных участков в счет принадлежащих им земельных долей и сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками (долями в праве общей собственности на земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Одним из основных принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.

В целях реализации указанного принципа законом предусмотрен порядок признания земельной доли невостребованной и перехода права собственности на нее к муниципальному образованию по месту нахождения соответствующего земельного участка. Данный порядок регламентирован ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что указанные в иске умершие граждане и наследники после смерти ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО86, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО76, ФИО41, а также после смерти ряда наследников - ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО83 на протяжении периода времени около 2 - 22 лет не заявили о своих правах на наследственное имущество в виде земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Искра» Шатровского района Курганской области. Также не имеется сведений об использовании данных земельных долей, распоряжении ими, их выделении в натуре, уплате земельного налога. По сведениям Управления сельского хозяйства Администрации Шатровского района значительная часть земельного участка не используется с 2001 года, отчего пашня заросла лесными культурами.

Исходя из изложенного, в 2013, 2016 г.г. администрацией Кызылбаевского сельсовета правомерно был составлен список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными в порядке ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 26.11.2012 № 558 «Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельхозназначения» средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено опубликование списка невостребованных земельных долей, определена Курганская областная общественно-политическая газета «Новый мир».

Составленный администрацией Кызылбаевского сельсовета список лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, был размещен на официальном сайте администрации Шатровского района Курганской области, на информационных стендах администрации Кызылбаевского сельсовета, а также опубликован в Курганской областной газете «Новый мир» № 12 (25.005) от 02.02.2013 и № 29 (25.032) от 19.04.2016 в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На назначенные на 13.05.2013, 22.07.2016 общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Искра» никто не явился.

В соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание участников долевой собственности считается правомочным, если на нем присутствуют участники долевой собственности на этот земельный участок, составляющие не менее чем 20 процентов от общего числа или владеющие более чем 50 процентами долей в праве общей собственности на этот земельный участок.

В течение четырех месяцев со дня опубликования списка в газете «Новый мир» общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Искра» решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было.

По прошествии указанных четырех месяцев со дня опубликования списка (02.02.2013 и 19.04.2016) список невостребованных земельных долей был утвержден Администрацией Кызылбаевского сельсовета, что согласуется с положениями ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок утверждения списка невостребованных долей в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Иски о признании права на имущество умершего собственника предъявляются в суд к его наследникам.

Указанные в иске ответчики – граждане относятся к наследникам по закону перечисленных в иске умерших собственников земельных долей, в связи с чем являются надлежащими ответчиками по делу, мер по принятию наследства в виде указанных в иске земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок и регистрации своего права не предприняли, о своих правах на наследственное имущество не заявили.

Ряд наследников (ФИО77 (2001 г.), ФИО78 (2014 г.), ФИО79 (2010 г.), ФИО80 (2015 г.), ФИО81 (2013 г.), ФИО83),также умерли.

На основании статьи 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Поскольку наследство после смерти части вышеуказанных граждан (ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО83),не принято наследниками по закону, их имущество в силу прямого указания ст.1151 ГК РФ является выморочным.

В соответствии со ст.1151 ГК РФ в редакции до 23.07.2013, действовавшей на день смерти вышеперечисленных лиц, все имущество умерших считалось выморочным и переходило в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

На основании ст.1152 ГК РФ, как в ранее действовавшей редакции, так и в настоящее время, для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется.

Федеральным законом от 23.07.2013 №223 «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса российской Федерации» внесены изменения в пункт 2 ст.1151 ГК РФ, согласно которым выморочное имущество в виде жилого помещения, земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, доли в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества, в порядке наследования по закону переходят в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 23.07.2013 №223 настоящий Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.

Согласно ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, к наследственным правоотношениям, возникшим после смерти ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО83,подлежат применению положения ст.1151 ГК РФ в редакции до 23.07.2013.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Так же, согласно правовой позиции, выраженной в пункте 50 указанного постановления от 29 мая 2012 года N 9, выморочное имущество в виде невостребованной земельной доли, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области также является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу.

ТУ Росимущества в Курганской области более 2-22 лет не предпринимало каких-либо мер к регистрации права собственности Российской Федерации на наследственное имущество, открывшееся после смерти указанных выше лиц, а также не предпринимало мер по распоряжению, использованию прав указанных граждан в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах бывшего колхоза «Искра». Со дня опубликования списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, в газете Курганской области «Новый мир» прошло более года. После опубликования списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными, ТУ Росимущества в Курганской области в установленный трехмесячный срок со дня опубликования списка в газете о своих возражениях также не заявило.

Изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших умершим собственникам ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО86, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО76, ФИО41, невостребованными, и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Кызылбаевского сельсовета Шатровского района Курганской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить полностью.

Признать за муниципальным образованием «Кызылбаевский сельсовет Шатровского района Курганской области» право общей долевой собственности на 35 (тридцать пять) невостребованных земельных долей, размером по 7,5 га каждая, в земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: Россия, <адрес>, в границах бывшего колхоза «Искра», принадлежавших на праве общей долевой собственности ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО87 ФИО72, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО42, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Председательствующий: судья О.А. Фитина