Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3539/2013 ~ М-3567/2013 от 05.09.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2013г. г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Осиповой С.К.

с участием адвоката Богословцева А.А.

при секретаре Орловой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Аюпова М.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Аюпов М.М. обратился в суд с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью 368 кв.м, расположенный     по адресу: <адрес> под огородничество, относящийся по категории к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>. Свои требования мотивировал тем, что является собственником земельного участка площадью 600 кв.м и жилого дома, расположенный по <адрес>. К земельному участку, принадлежащему истцу прилегает земельный участок площадью 368 кв.м, он имеет общую границу с ним. Для оформления земельного участка в собственность, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области, с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, но ДД.ММ.ГГГГ Министерством в адрес истца было направлено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка, в которого указало, что минимальный размер земельного участка, предоставляемого в собственность для огородничества в соответствии с Законом о «Земле» составляет 600 кв.м, а также из представленного проекта границ земельного участка и акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что со стороны точек 5-9 и 9-10 испрашиваемый земельный участок не ограничен смежными земельными участками и (или) территориями общего пользования. В связи с чем выявлены препятствия для предоставления земельного участка в собственность. Истец считает данный отказ незаконным, поскольку на данный земельный участок право собственности ни за кем не зарегистрировано, по сообщению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары, он не находится в границах красных линий и не является территорией общего пользования, использование земельного участка под ИЖС соответствует основным разрешенным видам использования недвижимости для данной территориальной зоны. Кроме того, земельный участок может быть установлен равным фактическому размеру указанного земельного участка.

Затем, истец свои требования уточнил, подал уточненное заявление, в котором просил признать несоответствующим закону действия Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившийся в отказе принятия решения о предоставлении в собственность Аюпову М.М. бесплатно земельного участка площадью 368,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> под огородничество согласно проекту границ земельного участка, выполненного ООО «РГС» в границах точек № и также просил обязать Министерство имущественных отношений Самарской области устранить допущенное нарушение прав и свобод Аюпова М.М. путем предоставления ему в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка. Просил восстановить срок для подачи заявления об оспаривании действий Министерства имущественных отношений Самарской области, ссылаясь на то, что с уведомлением Министерства он был ознакомлен лишь ДД.ММ.ГГГГ, получив его от представителя Хамитовой Г.Ш. Полномочий на обжалование данного уведомления Хамитовой Г.Ш. он не выдавал, соглашение на представление в судебных органах с Хамитовой Г.Ш. не заключал.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель истца Хамитова Г.Ш. в судебном заседании уточненное заявление поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные, вышеизложенным.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области – ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала. Представила отзыв, из которого следует, что единственным предусмотренным действующим законодательством основанием возникновения права собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, являются сделки о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан и юридических лиц, заключенные с уполномоченными органами публичной власти. В случае не предоставления истцами доказательства приобретения спорного земельного участка от уполномоченного органа, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано. В министерство истец обращался с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью 368,00 кв.м. Размер земельного участка менее минимального, установленного статьей 13     Закона Самарской области «О земле». Норма, закрепляющая порядок предоставления земельного участка размерами менее минимальных, на момент обращения, содержалась в пункте 3 статьи 9 Закона Самарской области «О земле». Из представленного проекта согласования границ земельного участка и акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что со стороны точек 5-9 и 9-10 испрашиваемый земельный участок не ограничен смежными земельными участками и (или) территориями общего пользования. Согласно представленным документам в настоящее время государственный кадастровый учет спорного земельного участка не осуществлен, а поэтому он не может считаться существующим с правовой точки зрения, как объект права собственности и иных имущественных прав.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица - ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил в суд ходатайство, в котором разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы, суд считает заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 9.1. Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ ) «О Земле», земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона или муниципальным правовым актом об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства, крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, может быть предоставлен гражданину однократно без проведения торгов в собственность за плату либо в аренду в случае одновременного соблюдения следующих условий:отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями. При этом гражданином представляется акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

наличие общей границы с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения;

соответствие минимального размера земельного участка требованиям абзаца пятого настоящей статьи.

Установлено, что Аюпов М.М. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м и жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права

ДД.ММ.ГГГГ Аюпов М.М. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность прилегающего земельного участка площадью 368 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о предоставлении указанного земельного участка под огородничество. Истец обращался в Министерство с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью 368 кв.м, т.е. менее установленного минимального размера земельного участка, установленного ст. 13 Закона Самарской области «О земле».

Уведомлением Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в этом, со ссылкой на то, что минимальный размер земельного участка, предоставляемого в собственность для огородничества в соответствии с Законом о «Земле» составляет 600 кв.м, а также из представленного проекта границ земельного участка и акта согласования местоположения границ земельного участка следует, что со стороны точек 5-9 и 9-10 испрашиваемый земельный участок не ограничен смежными земельными участками и (или) территориями общего пользования. В связи с чем выявлены препятствия для предоставления земельного участка в собственность.

Минимальный размер земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей статьи и предоставляемого для огородничества, дачного строительства, животноводства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливается равным его фактическому размеру. Минимальный размер земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей статьи и предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства и индивидуального жилищного строительства, устанавливается муниципальным правовым актом. При этом он может быть установлен равным фактическому размеру указанного земельного участка.

При предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с настоящей статьей цена договора купли-продажи земельного участка устанавливается равной рыночной стоимости земельного участка.

Таким образом на момент обращения истца в суд, вступил в силу Закон Самарской области №-ГД от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истец может приобрести в собственность испрашиваемый земельный участок за плату либо в аренду.

Поскольку истец настаивал на предоставление ему земельного участка бесплатно, то указанные требований истца удовлетворению не подлежат.

Ссылка истца на то, что он обращался за предоставлением земельного участка в МИО ранее вступления в силу указанных изменений в Закон Самарской области «О земле», не могут быть приняты судом во внимание, поскольку п.3 ст.1 ГПК РФ предусматривается, что гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела.

Ранее принятое распоряжение Департамента строительства и архитектуры № РД-249 от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка, не подтверждает право истца на бесплатное приобретение испрашиваемого земельного участка и лишает истца права на истребование спорного земельного участка за плату или в аренду.

Аюповым М.М. подавалось уточненное заявление в котором он оспаривал отказ Министерства в предоставлении ему земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, а также просил обязать Министерство предоставить ему в собственность бесплатно вышеуказанный земельный участок.

Поскольку из указанного заявления усматривается спор о праве на земельный участок, а ранее истцом подавалось исковое заявление о признании права собственности на земельный участок, то данное заявление было рассмотрено судом в рамках уже заявленного иска.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Оспариваемый истцом отказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ, был получен со слов представителя истца Хамитовой Г.Ш. ДД.ММ.ГГГГ Заявление об оспаривании действий Министерства было подано ДД.ММ.ГГГГ

Ссылку истца на то, что уведомление Министерства было передано ему представителем Хамитовой Г.Ш. только ДД.ММ.ГГГГ, и Хамитова Г.Ш. не имела полномочий на представление его интересов в суде, суд находит несостоятельной, поскольку Хамитова Г.Ш., ранее представляла интересы истца в суде по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ по иску о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

Кроме того, Хамитова Г.Ш. как представитель Аюпова М.М. обращалась в МИО Самарской области с заявлениями о предоставлении спорного земельного участка ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с нотариально заверенной доверенностью от ДД.ММ.ГГГГ, указывая в заявлениях свой почтовый адрес ( <адрес>). и свой контактный телефон.

А поэтому Министерством имущественных отношений правомерно ответ на заявление Аюпова М.М. был направлен по адресу представителя Хамитовой Г.Ш.

Таким образом суд считает, что Аюповым М.М. был пропущен срок для оспаривания действий Министерства имущественных отношений без уважительных причин, а поэтому данный срок не подлежит восстановлению. Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В иске Аюпову М.М. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка под огородничество площадью 368 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, обязании Министерства имущественных отношений по Самарской области предоставить в собственность в собственность бесплатно земельный участок и признании права собственности на указанный земельный участок под огородничество отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары.

Судья : подпись

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья:

Секретарь: