Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-147/2016 (2-5844/2015;) ~ М-13129/2014 от 12.01.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мороз С.В.,

при секретаре Толщиной К.С.,

с участием представителя ответчика Ярлыковой В.В., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воронова Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Красноярска об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Воронова Е.В. обратилась в суд с иском (с уточнением исковых требований, л.д.43) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Красноярска об установлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии и обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды ее нахождения в учебных отпусках в период работы в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № общеразвивающего типа с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей »: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе г.Красноярска с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 23 года 11 месяцев 13 дней, вместо требуемых 25 лет, при этом в стаж не были зачтены периоды ее нахождения в учебных отпусках в период работы в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № общеразвивающего типа с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей »: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г. Красноярска Ярлыкова В.В. в судебном заседании исковые требования Юнусовой О.В. не признала, по доводам, указанным в отзыве на заявление (л.д. 23-24), дополнительно пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ Воронова Е.В. обратилась в пенсионный орган повторно и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при этом периоды ее нахождения в учебных отпусках в период работы в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № общеразвивающего типа с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей »: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж как обычные условия ст.7 № 173-ФЗ.

Истец Воронова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.62), об уважительности причины неявки суду не сообщила.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Вороновой Е.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как установлено судом, согласно сведений трудовой книжки Воронова Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает на должностях, дающих ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (воспитатель в детском саду № «Золотой ключик» Игарского отдела образования, воспитатель в детском саду «Колосок», воспитатель в детском саду «Северок», «Кристаллик» Игарского отдела образования), в том числе с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем в МДОУ детский сад общеразвивающего типа №, где она работает до настоящего времени (л.д. 10-16).

ДД.ММ.ГГГГ Воронова Е.В. обратилась в УПФР в Советском районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочной пенсии (л.д. 27-28).

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил 23 года 11 месяцев 13 дней, вместо требуемых 25 лет, при этом в стаж не были зачтены периоды ее нахождения в учебных отпусках в период работы в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № общеразвивающего типа с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ Воронова Е.В. обратилась в пенсионный орган повторно и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ по ее заявлению принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при этом периоды ее нахождения в учебных отпусках в период работы в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № общеразвивающего типа с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж как обычные условия ст.7 № 173-ФЗ (л.д.109-112).

Оценивая представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования Вороновой Е.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с вышеуказанной статьей Закона, утвержден Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы Вороновой Е.В. воспитателем в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № общеразвивающего типа с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей», Воронова Е.В. находилась на курсах повышении квалификации с сохранением средней заработной платы.

Удовлетворяя исковые требования в данной части, суд исходит из того, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации у истца является обязательным условием выполнения работы.

При вышеназванных обстоятельствах, требование Вороновой Е.В. о включении в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов ее нахождения в учебных отпусках в период работы в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № общеразвивающего типа с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание то, что ответчиком решение о включении в стаж оспариваемых периодов принято ДД.ММ.ГГГГ, однако указанные периоды расценены не как льготные, а как обычные условия работы согласно ст.7 № 173-ФЗ, с назначением истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как при включении периодов учебы Вороновой Е.В. в льготном исчислении досрочная пенсия подлежала назначению пенсионным органом с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая то, что решение от ДД.ММ.ГГГГ принято ответчиком, когда стороны находились в споре, для истца иной способ защиты ее пенсионных прав невозможен, на основании чего суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение ) в Советском районе г.Красноярска включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения Вороновой Е.В. в учебных отпусках в период работы в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № общеразвивающего типа с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей »: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.98 ГПК РФ с Управления УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в пользу Вороновой Е.В. подлежит возврат госпошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Воронова Е.В. - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Красноярска включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения Воронова Е.В. в учебных отпусках в период работы в должности воспитателя в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № общеразвивающего типа с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития детей »: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска в пользу Воронова Е.В. возврат госпошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.В. Мороз