Решение по делу № 2-1448/2015 ~ М-721/2015 от 11.02.2015

Дело № 2-1448(1)/2015

Решение

Именем Российской Федерации

30.03.2015 года                                        г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Никишовой С.А.,

при секретаре Можаевой И.В.,

с участием истцов Евтушенко Т.В., Евтушенко В.М., Евтушенко А.В., Евтушенко В.В., представителя ответчика муниципального унитарного предприятия «Покровск-Тепло» по доверенности Кургановой Г.Ю., представителя третьего лица Ряскиной В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтушенко Т.В., Евтушенко В.М., Евтушенко А.В., Евтушенко В.В. к муниципальному унитарному предприятию «Покровск-Тепло» о признании действий по начислению платы незаконными, обязании прекратить действия по начислению платы,

установил:

Евтушенко Т.В., Евтушенко В.М., Евтушенко В.В., Евтушенко А.В. обратились в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Покровск-Тепло» (далее МУП «Покровск-Тепло») о признании действий по начислению платы незаконными, обязании прекратить действия по начислению платы.

Требования мотивируют тем, что Евтушенко Т.В. на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>. Право проживания в данном жилом доме принадлежит Евтушенко В.М., Евтушенко В.В., Евтушенко А.В. Ежемесячно истцы получают от ответчика квитанции по оплате коммунальных услуг. Начиная с мая 2011 г. в квитанциях на оплату коммунальных услуг, выставляемых ответчиком истцам, появилась строка: «вывоз мусора». Начисляет указанную плату ответчик. Согласно сведениям, указанным в квитанции, исполнителем услуг также является ответчик. Однако фактически оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов (далее ТБО) истцам со стороны ответчика не производится и никогда не производилось. Вывоз ТБО осуществляется истцами самостоятельно. Обращение истцов к ответчику с требованием об устранении допущенных нарушений и исключении из квитанций на оплату коммунальных услуг начисленной к оплате суммы за вывоз ТБО по жилому дому по адресу: <адрес>, оставлено без удовлетворения. Считают, что ответчик нарушает действующее законодательство, предъявляя требование об оплате услуг по вывозу ТБО при отсутствии договорных отношений с потребителями. Действующим законодательством предусмотрено обязательное заключение письменного договора на услуги по вывозу ТБО путем составления документа (договора, квитанции, талона и т.п.), в котором должны содержаться сведения об организации-исполнителе услуги или индивидуального предпринимателя, их государственной регистрации, данные потребителя с адресом, по которому такие услуги оказываются, наименование услуг, срок, цена, порядок оплаты и другое. По общему правилу для оказания услуги по вывозу ТБО и взимания за нее платы необходимо заключение договора в письменном виде. Считая нарушенными свои права, истцы просят признать незаконными действия МУП «Покровск-Тепло» по начислению платы истцам за коммунальную услугу по сбору и выводу твердых бытовых отходов в связи с проживанием по адресу: <адрес> при отсутствии договорных отношений с ними, обязать МУП «Покровск-Тепло» прекратить действия по начислению платы истцам за коммунальную услугу по сбору и выводу твердых бытовых отходов при отсутствии договорных отношений с ними.

Истцы Евтушенко Т.В., Евтушенко В.М., Евтушенко В.В., Евтушенко А.В. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснили, что договор на вывоз ТБО между сторонами не заключался, фактически данная услуга истцам не предоставляется. Вывоз ТБО осуществляется истцами самостоятельно, собственными силами.

Представитель ответчика МУП «Покровск-Тепло» по доверенности Курганова Г.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что ответчик предоставляет услугу по вывозу ТБО жителям <адрес> на основании протокола совещания с главами администраций муниципальных образований поселений от ДД.ММ.ГГГГ года. Ответчик имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 класса опасности № ОП-51-001913(64) от 30.12.2009 года. Ответчиком разработан бланк договора на оказание данной услуги и истцу был представлен проект такого договора, подписанный руководителем предприятия и скрепленный печатью. Однако подписанный экземпляр договора или протокол разногласий истец до настоящего времени не представил. С мая 2011 года по настоящее время ответчик своевременно и качественно осуществляет деятельность по вывозу ТБО (по графику производится публичный объезд специализированной автомобильной техникой). Истцу поступали счета на оплату за оказанную услугу, истец пользовался услугой, частично производил за нее оплату. Считает, что факт принятия счетов-извещений и оплаты за указанную услугу свидетельствует о фактическом заключении между сторонами договора. Письменных возражений по поводу услуги «вывоз ТБО» к ответчику от истца не поступало. Истец не указывает, какими способами он самостоятельно осуществляет вывоз ТБО, не представил договора или разовые талоны на вывоз ТБР с иными организациями, а следовательно производит утилизацию нарушающими действующее законодательство способами. Просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации Безымянского муниципального образования Энгельсского муниципального района Ряскова В.А. в судебном заседании показала, что вопрос о централизованном вывозе мусора решался в администрации, всем жителям села были розданы договора на вывоз ТБО, получали ли истцы данный договор, пояснить не смогла.

Выслушав истцов, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ст. 12 ГПК РФ - гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 7 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 г. № 155, заказ на услуги по вывозу бытовых отходов оформляется в письменной форме путем составления документа (договор, квитанция, талон и т.п.), в котором должны содержаться сведения о наименовании организации исполнителя, месте ее нахождения (юридический адрес), для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации и наименование зарегистрировавшего его органа, а также указываться фамилия, имя, отчество потребителя, адрес, по которому должны быть оказаны услуги, наименование оказываемых услуг, сроки их оказания, цена, порядок оплаты и другие условия.

Копия указанного документа должна выдаваться в обязательном порядке потребителю услуг.

Согласно п. 4 Правил исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах по вывозу бытовых отходов, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

У исполнителя-организации в удобном для ознакомления месте должны находиться: Правила предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов; сведения о предельных сроках вывоза бытовых отходов, устанавливаемых органами местного самоуправления; тарифы по оказанию услуг; гарантийные обязательства исполнителя услуг; сведения о льготах и преимуществах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, актами органов местного самоуправления для отдельных категорий потребителей.

Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию об услуге, он вправе потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок расторгнуть его и потребовать возврата уплаченной за услугу суммы и возмещения других убытков.

В силу п. 14 Правил исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления бытовых отходов в соответствии с действующими стандартами.

Указанные в договоре сроки вывоза бытовых отходов не должны превышать установленных органами местного самоуправления предельных сроков вывоза бытовых отходов.

Таким образом, по общему правилу для оказания услуги по вывозу ТБО и взимания за нее платы, необходимо заключение договора в письменном виде.

Установлено, что истцу Евтушенко Т.В. принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> и серии <адрес>.

Право проживания в жилом доме по адресу: <адрес>, имеют Евтушенко В.М., Евтушенко В.В., Евтушенко А.В., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

Согласно квитанциям на оплату коммунальных услуг, выставляемых истцам ответчиком, с июля 2011 года в квитанции включена строка за вывоз ТБО.; исполнителем указанной услуги является ответчик.

Из искового заявления, объяснений истцов в судебном заседании следует, что договор на вывоз ТБО между сторонами не заключался, фактически данной услугой они не пользуются, вывоз ТБО осуществляют самостоятельно, собственными силами сжигают в бане, услугами трактора, проходящего по их улице в определенные часы, не пользуются.

Ответчик данные обстоятельства не оспаривает.

Судом установлено, что договор на оказание услуг по вывозу ТБО с истцами не заключался, однако плата за вывоз ТБО им выставляется.

В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу того, что при рассмотрении дела установлено отсутствие у ответчика правовых оснований для начисления платы истцам, с которыми договор не заключен в установленном порядке, требование истцов о возложении на ответчика обязанности прекратить указанные начисления истцам, не заключившим соответствующий договор, обязании прекратить начисление подлежат удовлетворению.

Ссылка представителя ответчика на протокол совещания с главами администраций муниципальных образований поселений от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о заключении с истцами договора на оказание услуг по сбору и вывозу ТБО.

Ссылка представителя истца о том, что между сторонами фактически сложились договорные отношения, поскольку истец оплачивал указанную услугу, не могут быть приняты во внимание, поскольку в силу ст. 60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Однако ответчиком не представлено письменных доказательств заключения с истцами договора на вывоз ТБО.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом Евтушенко Т.В. при рассмотрении дела были понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. (л.д. 6).

С учетом изложенного, с ответчика в пользу Евтушенко Т.В. подлежат взысканию указанные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Покровск-Тепло» по начислению платы Евтушенко Т.В., Евтушенко В.М., Евтушенко А.В., Евтушенко В.В. за коммунальную услугу по сбору и выводу твердых бытовых отходов в связи с проживанием по адресу: <адрес> при отсутствии договорных отношений с ними.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Покровск-Тепло» прекратить действия по начислению платы Евтушенко Т.В., Евтушенко В.М., Евтушенко А.В., Евтушенко В.В. за коммунальную услугу по сбору и выводу твердых бытовых отходов в связи с проживанием по адресу: <адрес> при отсутствии договорных отношений с ними.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Покровск-Тепло» в пользу Евтушенко Т.В., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья                С.А.Никишова

Секретарь            И.В.Можаева