Решение от 16.10.2023 по делу № 02а-0271/2023 от 20.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-271/2023 по административному исковому заявлению Лукьянова Николая Владимировича к Кунцевской межрайонной прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании незаконными действий (бездействий), руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Лукьянова Николая Владимировича к Кунцевской межрайонной прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании незаконными действий (бездействий)– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-271/2023 по административному исковому заявлению Лукьянова Николая Владимировича к Кунцевской межрайонной прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании незаконными действий (бездействий),

УСТАНОВИЛ:

Лукьянов Н.В. обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконными бездействий, выразившихся в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан РФ, нарушении Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 20.01.2013 №45; обязании дать ответ на обращение от 14.12.2022г., зарегистрированное за №ВО-694-22-20450052 от 14.12.2022г. в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении; установить срок исполнения.

Административный иск мотивирован тем обстоятельством, что 14.12.2022г. административным истцом была написана жалоба в Кунцевскую межрайонную прокуратуру адрес с просьбой дать ответ на обращение истца от 16.11.2022г., зарегистрированное за №ВО-634-22-20450052 от 16.11.2022г. в форме электронного документа по адресу электронной почты, который был указан при подаче обращения в органы прокуратуры.

Обращение административного истца, поданное 14.12.2022г. в форме электронного документа, было зарегистрировано за №ВО-694-22-20450052 от 14.12.2022г.

Административный истец утверждает, что на момент подачи административного искового заявления он не получил ответа в форме электронного документа на адрес электронной почты на обращение от 14.12.2022г., зарегистрированное за №ВО-694-22-20450052 от 14.12.2022г., что является нарушением порядка рассмотрения обращений граждан РФ.

В судебное заседание административный истец Лукьянов Н.В. не явился, надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении дела не заявлено, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание представитель административных ответчиков Кунцевской межрайонной прокуратуры адрес, Прокуратуры адрес по доверенности фио явилась, в удовлетворении заявления фио просит отказать в полном объеме, ссылаясь на то обстоятельство, что обращение фио межрайонной прокуратурой рассмотрено в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 20.01.2013 №45, о чем заявителю отправлен ответ, каких-либо нарушений не допущено, предмет обжалования отсутствует.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив собранные по делу доказательства по отдельности и в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии со ст.33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного управления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, бездействия квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на их незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 16.11.2022г. на электронную почту Кунцевской межрайонной прокуратуры адрес поступило обращение фио, содержащее сведения о неполучении информации о принятом ОМВД России по адрес решении по обращению от 11.10.2022 КУСП №26112.

В соответствии с Указанием Генпрокурора России от 06.03.2020г. №137/9 «О совершенствовании работы по рассмотрению обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ исключить факты оставления обращений граждан без рассмотрения по существу по формальным основаниям. При отсутствии в обращении сведений, достаточных для его разрешения, либо в случае неясности изложения существа вопроса принимать исчерпывающие меры к восполнению недостающих данных. (п.1.7). Добиваться объективного и окончательного разрешения каждого обращения в той прокуратуре, к компетенции которой относится решение вопроса, реального устранения нарушений закона и привлечения к ответственности лиц, их допустивших. Обеспечить полную и всестороннюю проверку каждого довода обращения (п.1.8).

Не допускать фактов волокиты и бездействия при рассмотрении обращений, продления сроков без достаточных для этого оснований (п.1.11).

Судом установлено, что в обращении фио не содержались достаточные сведения о допущенных нарушениях уголовно-процессуального законодательства, в том числе на действия (бездействие) и решения органов дознания, в связи с чем, указанное обращение было рассмотрено в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом генерального прокурора РФ от 20.01.2013 №45, о чем Лукьянову Н.В. дан ответ.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика усматривается, что межрайонной прокуратурой обращение фио на действия должностных лиц ОМВД России по адрес и по иным вопросам (вх. ВО-634-22) рассмотрено 24.11.2022г., о чем заявителю направлен ответ по адресу, указанному в обращении: адрес (исх.20450062-4151-22/634), а также направлено по адресу электронной почты фио

Судом установлено, что по обращению фио КУСП №26112 от 11.10.2022г. ОМВД России по адрес проведена проверка, по результатам которой 20.10.2022 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Проверкой установлено, что в соответствии с Инструкцией о порядке приема, регистрации и разрешении в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных нарушениях, о происшествии, утвержденной приказом МВД РФ №736 от 29.08.2014г., решение (определение) заявителю в течение 24 часов с момента принятия не направлено, чем нарушен п.70 Инструкции и требования ст.30.1 КоАП РФ, право, предусмотренное на обжалование решений.

Между тем, прокурор в рамках, представленных ему законом полномочий, самостоятельно избирает те или иные меры прокурорского реагирования в случае выявления им нарушений действующего законодательства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что по факту выявленных нарушений межрайонной прокуратурой 23.11.2022г. начальнику ОМВД России по адрес внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений, которое рассмотрено, виновные лица привлечены к ответственности.

Порядок рассмотрения обращений граждан РФ урегулирован Федеральным законом от 02 мая 2006г №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ст.9 Федерального закона от 02 мая 2006г №59-ФЗ, п.3.1 Инструкции №45).

По результатам обращения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

В силу ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина; при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принимать меры реагирования с целью их устранения.

Судом установлено, что действиями должностных лиц межрайонной прокуратуры при рассмотрении обращения фио в соответствии Федеральным законом от 02 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» ущерб конституционным правам и свободам фио причинен не был, доступ к правосудию не затруднен.

Таким образом, что при разрешении обращения фио от 14.12.2022г. Кунцевская межрайонная прокуратура адрес действовала в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона от 02 мая 2006г №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и Приказа Генерального прокуратуры РФ от 30.01.2013 №45, заявление административного истца, зарегистрированное за №ВО-694-22-20450052 от 14.12.2022г., как обращение, рассмотрено в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной приказом генерального прокурора РФ от 20.01.2013 №45, о чем заявителю отправлен ответ.

При рассмотрении нарушений закона не допущено, порядок и сроки рассмотрения обращения соблюдены, какие-либо права и свободы административного истца нарушены не были, препятствий к их осуществлению не создано, в связи с чем, оснований для принятия мер реагирования не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства и с учетом фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности действий административных ответчиков, действующих в рамках действующего законодательства.

При таких установленных обстоятельствах и с учетом фактических обстоятельств дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления о признании незаконными бездействий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Лукьянова Николая Владимировича к Кунцевской межрайонной прокуратуре адрес, Прокуратуре адрес о признании незаконными действий (бездействий)– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме чере░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░