Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4210/2014 ~ М-3189/2014 от 17.06.2014

Дело №№

Р Е Ш Е Н И Е СУДА

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Котоусовой В.Л.,

при секретаре Халбаеве Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свешникова А. В. к Хаджинову В. Г. о признании недействительными результаты межевания земельного участка, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах земельного участка,

у с т а н о в и л:

Свешников А.В. обратился в суд с иском к Хаджинову В.Г. о признании недействительными результаты межевания земельного участка, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах земельного участка.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом <адрес> было вынесено решение по иску Свешникова А. В. к Администрации Ногинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, которым за ним признано право собственности на земельный участок площадью 872 кв.м.. расположенный по адресу: <адрес>. <адрес> в границах и конфигурации в соответствии с картой(планом), изготовленной кадастровым инженером ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> земельным участком он пользуется с 2000 года. В 2010 году он поставил забор по периметру своего участка, построил дом. ДД.ММ.ГГГГ с целью постановки земельного участка на кадастровый учет, им было подано заявление в Ногинский отдел филиала ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» с приложением межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО2, и судебного решения. Однако, решением ФГ БУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ №№ ему было отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет. Основанием для отказа явилось то обстоятельство, что истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении. Ранее, решением ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ №№ было приостановлено осуществление кадастрового учета. Основанием для приостановления явилось то обстоятельство, что граница его земельного участка пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №. В качестве возможных причин возникновения пересечения границ может рассматриваться наличие технической и (или) кадастровой ошибки в сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, или ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка, заявленного для кадастрового учета. Согласно материалам кадастрового дела объекта недвижимости № № данный земельный участок имеет местоположение в границах СНТ «Кудиновское» и расположен по адресу: <адрес> Собственником земельного участка является ответчик Хаджинов В. Г.. Кадастровые работы и составление межевого плана земельного участка ответчика осуществлялось кадастровым инженером ФИО. Согласно данным публичной кадастровой карты помимо того, что земельный участок Хаджинова В.Г. пересекает границы его земельного участка, через него проходит наезженная грунтовая дорога, которая проходит вдоль установленного им забора. Он неоднократно обращался к Хаджинову В.Г. с просьбой внести изменения в ГКН по уточнению границ его участка, так как свой участок, он не может поставить на кадастровый учет. Хаджинов В.Г. не отрицает факт того, что его участок пересекает границы его участка. Однако, никаких действий по урегулированию данного вопроса он не предпринимает. В результате того, что он лишен возможности поставить земельный участок на кадастровый учет, он не может зарегистрировать свое право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним.

Истец с учетом уточнения требований просит суд признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненные ДД.ММ.ГГГГ ИП «ФИО»; исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, обязать ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Росреестра» по <адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец Свешников А.В. в суд не явился, о явке извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – Селезнев А.А. уточненные исковые требования поддержал полностью, приведя суду доводы, аналогичные доводам искового заявления.

Ответчик Хаджинов В.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении отказать.

Третье лицо ФИО и представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области в суд не явились, о явке извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 чт. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения Закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

В соответствии с положениями статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (п. 1). Если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (п. 2).

Согласно статье 40 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно пунктов 9.1, 9.2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ года, регулирующей организацию и порядок проведения землеустройства, согласование и утверждение землеустроительной документации, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

В соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.

Судом установлено, что на основании решения Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истец Свешников А.В. является собственником земельного участка площадью 872 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом), изготовленной кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно решения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета по результатам проверки было выявлено, что граница земельного участка истца пересекает границу земельного участка с кадастровым номером №, т.е. земельный участок ответчика <данные изъяты>

Судом установлено, что земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежит Хаджинову В.Г. на праве собственности <данные изъяты>

В рамках рассмотрения данного гражданского дела судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, а в последствие дополнительная судебная землеустроительная экспертиза, производство которых было поручено эксперту ООО НПП «Румб» ФИО3. Перед проведением экспертизы эксперт ООО НПП «Румб» ФИО3 была предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Экспертизой было установлено, что фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, СНТ «Приозерье», участок № составляет <данные изъяты> кв.м., а фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № составила <данные изъяты>

Как указано в экспертном заключении, границы и площадь земельного участка по адресу: <адрес>, с<адрес>, с кадастровым номером № не соответствует площади по правоустанавливающим документам. Эксперт пришел к выводу о наличии ошибки в сведениях ГКН относительно местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Расхождение в площади, согласно данным эксперта, составляет 203 кв.м., что превышает величину предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка.

При этом действующее законодательство предусматривает возможность граждан оформить права на принадлежащие им земельные участки с увеличением площади, только в том случае, если данные земельные участки были предоставлены до введения действие Земельного кодекса РФ.

Таким образом, ответчик нарушил нормы земельного законодательства, самостоятельно увеличив площадь земельного участка, фактически осуществив самозахват части земельного участка.

Согласно экспертному заключению местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> по сведениям ГКН не соответствует фактическому местоположению границ данного участка.

В силу п. 3 ст. 39 Федерального Закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками.

Правовое регулирование межевания земельных участков как объектов землеустройства, осуществляется Федеральным законом РФ «О землеустройстве», и ведомственными актами специально уполномоченных органов исполнительной власти.

Межевание объектов землеустройства представляет собой комплекс работ по установлению на местности границ земельных участков с их закреплением межевыми знаками и определением соответствующих координат. Межевание объектов землеустройства включает в себя, в частности, работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование, закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства. Об этом же указано в "Инструкции по межеванию земель", утвержденной Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведениями о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества, являются уникальные характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В состав таких сведений согласно ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» применительно к земельным участкам в частности входят: описание местоположения границ земельного участка; площадь земельного участка, определенная с учетом требований, установленных названным Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласно ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

По смыслу указанных статей способы защиты прав подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч.2).

В силу ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 настоящего Кодекса.

Общий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен ст.ст. 28 - 38.2 Земельного кодекса РФ.

Местоположение границ при образовании нового участка, уточнении границ существующего и при образовании частей участка определяется межевым планом, необходимым для кадастрового учета.

На основании пункта 8 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.

Статья 27 Федерального закона № 221-ФЗ содержит основания отказа в осуществлении кадастрового учета.

Согласно пп. 1 п. 5 ст. 27 Федерального закона при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

При этом действующее законодательство предусматривает возможность граждан оформить права на принадлежащие им земельные участки с увеличением площади, только в том случае, если данные земельные участки были предоставлены до введения действие Земельного кодекса РФ.

Межевание земельного участка, принадлежащего на праве собственности ответчику Хаджинову В.Г. (л.д.40), было проведено в 2012 году; границы земельного участка площадью 600 кв. м установлены, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Однако, как усматривается из экспертного заключения, границы земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, с.<адрес>, <адрес> с кадастровым номером № и по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № не соответствует фактическим границам земельных участков.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Свешникова А. В. к Хаджинову В. Г. о признании недействительными результаты межевания земельного участка, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Свешникова А. В. к Хаджинову В. Г. о признании недействительными результаты межевания земельного участка, об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, выполненные ДД.ММ.ГГГГ ИП «ФИО».

Данное решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о координатах земельного участка с кадастровым номером № №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья