Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-79/2018 ~ М-85/2018 от 19.03.2018

Дело № 2а-79/2018

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля                                     28 марта 2018 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Ганиной О.Н.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский», его представителя Морозова Е.В.,

административного ответчика - Удалова А.С.;

прокурора – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении Удалова А.С.,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» (далее также – ММО МВД России «Ичалковский»), в лице представителя по доверенности, инспектора по осуществлению административного надзора Е.В.Морозова, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Удалова А.С. на срок, оставшийся до погашения судимости поднадзорного лица, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, то есть на срок до 17 июня 2020 г. с установлением следующих ограничений: запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор; запретить выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование, за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Кочкуровским районным судом Республики Мордовия Удалов А.С. 18 мая 2011 г. осужден по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 222, пунктам «в, г» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 июля 2011 г. приговор Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 18 мая 2011 г. изменен, определено считать местом отбытия наказания, назначенного в резолютивной части приговора, исправительную колонию строгого режима.

Приговором мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 24 октября 2011 г. Удалов А.С. осужден по части 3 статьи 30 - части 1 статьи 158 УК Российской Федерации, сроком на 3 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После отбытия срока наказания Удалов А.С. был освобожден из ФКУ ИК 11 УФСИН России по Республике Мордовия 17 июня 2014 г.

За время нахождения на свободе Удалов А.С. 01 октября 2017 г. привлекался к уголовной ответственности по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Удалов А.С. неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (01 февраля 2018 г., 06 марта 2018 г.).

В судебном заседании представитель административного истца Морозов Е.В. требования административного иска об установлении административного надзора в отношении Удалова А.С. и установлении административных ограничений поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик Удалов А.С., требования об установлении административного надзора и установлении административных ограничений признал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении административного надзора в отношении Удалова А.С. подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований статьи 4 указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы (в ред. Федерального закона от 09 марта 2001 г. № 25-ФЗ).

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от 21 февраля 2010 г. № 61-ФЗ).

При рассмотрении дела установлено, что Удалов А.С. 18 мая 2011 г. осужден Кочкуровским районным судом Республики Мордовия по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 222, пунктам «в, г» части 2 статьи 158 УК Российской Федерации и ему назначено наказание в соответствии с частью 3 статьи 69, статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы (л.д. 18-22).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия от 20 июля 2011 г. приговор Кочкуровского районного суда Республики Мордовия от 18 мая 2011 г. изменен, определено считать местом отбытия наказания, назначенного в резолютивной части приговора, исправительную колонию строгого режима (л.д. 23-24).

Приговором мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия от 24 октября 2011 г. Удалов А.С. осужден по части 3 статьи 30 - части 1 статьи 158 УК Российской Федерации, в соответствии с частью 5 статьи 69 УК Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 25-35).

17 июня 2014 г. после отбытия срока наказания Удалов А.С. был освобожден из ФКУ ИК 11 УФСИН России по Республике Мордовия (л.д. 36).

Согласно светокопии постановления по делу об административном правонарушении старшего УУП ММО МВД России «Ичалковский» от 01 февраля 2018г., вступившего в законную силу 13 февраля 2018г., Удалов А.С. привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 40).

Согласно светокопии постановления по делу об административном правонарушении старшего УУП ММО МВД России «Ичалковский» от 06 марта 2018г., вступившего в законную силу 18 марта 2018г., Удалов А.С. привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 41).

Справкой о результатах проверки в ОСК подтверждается привлечение Удалова А.С. к уголовной, административной ответственности после отбытия срока наказания (л.д. 45-46).

Согласно характеристике главы администрации Рождествено-Баевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия Удалов А.С. проживает на территории поселения без регистрации, жалоб и заявлений от жителей поселения на него не поступало (л.д. 43).

Согласно рапорту старшего УУП ММО МВД РФ «Ичалковский» на обслуживаемом им административном участке №4 по адресу: <адрес> Удалов А.С. за время проживания по указанному адресу зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, был неоднократно привлечен к административной ответственности (л.д. 44).

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка Ичалковского района Республики Мордовия от 02 октября 2017 г. Удалов А.С. осужден по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы, в силу статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 10 месяцев (л.д. 37-39).

Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с заявлением.

Давая оценку исследованным в судебном заседании, предоставленным административным истцом доказательствам, суд в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает, что указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, как каждое в отдельности и своей совокупности достаточными для вынесения судебного решения.

С учетом данных о личности лица, отбывшего наказание, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), его поведения после освобождения, наличия сведений о совершенных в феврале, марте 2018 г. двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд полагает установить административный надзор Удалову А.С. на срок оставшийся до погашения судимости со дня вступления в законную силу данного решения суда, установив следующие административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор;

- запретить выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Как установлено в части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский» к Удалову А.С. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Удалова А.С. административный надзор, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу, до момента погашения судимости, то есть на срок до 17 июня 2020 года.

Установить в отношении Удалова А.С. на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- обязать являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющим надзор;

- запретить выезд за пределы территории Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование - за пределы территории этого муниципального образования по избранному месту жительства.

Наблюдение за соблюдением Удаловым А.С. установленных судом административных ограничений возложить на межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ичалковский».

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ичалковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Д.П.Куркин