Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-348/2018 (2-5020/2017;) ~ М-5217/2017 от 08.12.2017

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

8 февраля 2018 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Мангуловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-348/18 по иску И., М., М., С. и Т. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании предоставить жилое помещение,

Руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2018 г.                            г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Мангуловой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-348/18 по иску И., М., М., С. и Т. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании предоставить жилое помещение,

установил:

И., М., М., С. и Т. обратились в Ленинский районный суд г. Самары с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании предоставить жилое помещение. В обоснование иска указывают, что с октября 1982 г. по сентябрь 2002 г. проживали в трехкомнатной квартире по адресу: г. Самара, <адрес>, площадью 49,8 м2. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар, их квартира стало непригодной для проживания. Распоряжением №365 от 27.05.2003 г. Администрацией Ленинского района г. Самары им предоставлена во временное пользование квартира площадью 28 м2 в подвале маневренного фонда по адресу: <адрес>, хотя данное жилое помещение являлось пожароопасным. Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара №1716 от 17.05.2010 г. им была предоставлена трехкомнатная квартира (маневренный фонд) по адресу: <адрес>. Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самары от 19.05.2011 г. №973/02-р, многоквартирный жилой <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. В августе 2017 г. Департамент управления имуществом г.о. Самара обратился с иском к ним о выселении из жилого помещения, в котором они не проживают 15 лет, с предоставлением квартиры по адресу: <адрес>. Просят обязать предоставить им вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из 3 комнат, пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, юридически и фактически свободное, расположенное в черте г. Самара, общей площадью на одного человека не менее 14 м2.

В ходе разбирательства дела истцы изменили предмет иска, просили обязать предоставить им вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение отвечающее техническим требованиям, расположенное в черте г. Самара, общей площадью на одного человека не менее 18 м2.

В судебном заседании истицы Иванова А.С., являющаяся также законным представителем истицы С.М. являющаяся также законным представителем истца М.Т.. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Геворгян О.С. в судебном заседании иск не признала

Изучив материалы дела, заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе разбирательства дела, истцы по договору социального найма жилого помещения занимали находящуюся в муниципальной собственности <адрес> в <адрес> (дело №2-3762/17, л.д. 4). Истица Г. к настоящему времени скончавшаяся, являлась нанимательницей этой квартиры с 1982 г. Её дочь Т, внучки Иванова А.С. (прежняя фамилия – С.М.., правнуки М. и С.. обладали правовым статусом членов семьи нанимателя. Площадь квартиры составляет 49,80 м2.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от 19.05.2011 г. №973/02-р (л.д. 12) многоквартирный <адрес> в г. Самаре признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанное распоряжение на день рассмотрения дела не отменено, не признано не соответствующим закону в судебном порядке, никем не оспорено.

Однако ещё 7.09.2002 г. в указанном доме произошёл пожар, вследствие которого занимавшаяся истцами квартира стала непригодной для проживания (л.д. 7, 8). Истцы были переселены в квартиру маневренного фонда по адресу: <адрес>, л.114, <адрес> (л.д. 9), а затем – в квартиру маневренного фонда по адресу: г. Самара, <адрес>

В соответствии с пп.1 ст.85, ст.86 ЖК РФ признание дома подлежащим сносу является основанием для прекращения договоров социального найма расположенных в этом доме муниципальных жилых помещений с выселением нанимателей и членов их семей. Выселяемым лицам при этом предоставляется другое благоустроенное жилое помещение также по договору социального найма.

В силу п.1 ст.89 ЖК РФ, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Истцы, как явствует из письма ответчика от 2.11.2016 г. №15-07-25/48011 (л.д. 14), приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В силу п.1, 2 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. При этом вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в частности, гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с п.1, 2 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно постановлению Самарской городской думы от 27.10.2005 г. №171 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на семью из 2 и более человек составляет по 14 м2 общей площади жилого помещения на человека.

В соответствии с п.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Однако применительно к внеочередному предоставлению жилого помещения по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, следует, согласно коллизионным правилам, руководствоваться не общей нормой п.5 ст.57 ЖК РФ, а специальной нормой п.1 ст.89 ЖК РФ, согласно которой предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Указанного в п.1 ст.89 ЖК РФ специального федерального закона, согласно которому жилые помещения могли бы быть предоставлены истцам по нормам предоставления, в рассматриваемом случае не имеется.

Как указал Конституционный суд РФ в определении от 3.11.2009 г. №1368-О-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Указанный порядок предоставления жилых помещений применяется вне зависимости от того, состоят ли граждане, проживающие в аварийном доме, на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, или не состоят (определение Верховного суда РФ от 8.11.2016 г. №44-КГ16-22).

Таким образом, истцы действительно имеют право требовать внеочередного (т.е. незамедлительного) предоставления им жилого помещения по договору социального найма, но с площадью не менее 49,80 м2, а не не менее 18 м2 на каждого, как указано в исковом заявлении.

Следовательно, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Следует отметить также, что истцы просят предоставить им жилое помещение даже не по нормам предоставлении, а по совершенно произвольному нормативу, что, разумеется, не может быть допущено ни при каких условиях.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.02.2018 г.

Судья                (подпись)            В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь