Решение по делу № 2-1456/2016 ~ М-1477/2016 от 06.05.2016

Дело №2-1456/2016

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 26 мая 2016 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Обертий Г.В.,

с участием истца Виноградовой Л.Р.,

ответчика Гавриловой О.Р.,

третьего лица Кудряшовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте Республики Коми гражданское дело по иску Виноградовой Л.Р. к Гавриловой О.Р. о признании членами семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику о признании членом семьи для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

В обоснование требований указано, что получатель сертификата Гаврилова О.Р. включена в список на получение государственного жилищного сертификата для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В данном случае истец должна быть признана членом семьи Гавриловой О.Р. поскольку она зарегистрирована в данном жилом помещении, проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Минстрой Республики Коми в представленном отзыве указало, что совместная регистрация Виноградовой Л.Р. и Гавриловой О.Р. с 15.12.2015 осуществлена в целях увеличения размера социальной выплаты, полагающейся предоставлению семье ответчика. Поскольку копия учетного дела на ответчика в Минстрой Республики Коми не поступала, то не имеют возможности сделать выводы о наличии (отсутствии) у него права на получение социальной выплаты (сертификата) как на общих основаниях, так и с учетом заявленного состава семьи.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Кудряшова С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третьи лица администрация МО ГО «Воркута», Минстрой Республики Коми, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав лиц участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Гаврилова О.Р., включена в сводный список граждан-получателей сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством» на 2016 год по Республике Коми, о чем ей было направлено уведомление от 08.04.2016 №15-350.

В рамках реализации вышеуказанной подпрограммы осуществляется обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии со ст.1,5 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» №125-ФЗ от 25.10.2002.

Пунктом 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг, на 2015-2020 гг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 №153 (в ред. от 03.11.2011, от 23.09.2015) предусмотрено, кто применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: а) в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке и др.

В силу п.44 Правил для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе: г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина-участника подпро­граммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпро­граммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

Из анализа приведенных норм следует, что признание в судебном порядке членами семьи гражданина - участника подпрограммы имеет целевое назначение и возможно применительно к подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

В соответствии со ст.20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о признании истца членом семьи ответчика Гавриловой О.Р., судом подлежит установлению факт их постоянного проживания совместно, ведения общего хозяйства.

Именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина - участника подпрограммы применительно к условиям подпрограммы содержится в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Судом установлено что, истец Виноградова Л.Р., является сестрой Гавриловой О.Р. (свидетельством о рождении Сажановой Л.Р., после заключения брака-Виноградова, ... от ..., а также сведениями поквартирной карточки).

Виноградова Л.Р. зарегистрирована по адресу: ..., совместно с ней зарегистрированы: Гаврилова О.Р.,...., Кудряшова С.А., ...., что подтверждено поквартирной карточкой.

Как следует из пояснений сторон, и подтверждается материалами дела, истец Виноградова Л.Р., зарегистрирована по данному адресу с 15.12.2015, но фактически проживает уже четыре года. Ранее проживала по ..., но после расторжения брака переехала к сестре.

В судебном заседании стороны пояснили, что проживают совместно, ведут общее хозяйство.

Из показаний свидетеля обезличено, допрошенной в ходе судебного заседания, следует, что истец Виноградова Л.Р., проживает совместно с ответчиком Гавриловой О.Р., и племянницей Кудряшовой С.А., ведут общее хозяйство.

Представленные суду доказательства позволяют прийти к выводу, что истец Виноградова Л.Р., является членом семьи ответчика Гавриловой О.Р., поскольку они проживают совместно, ведут общее хозяйство, относятся друг к другу как члены одной семьи.

Поскольку в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательства, свидетельствующие об ином, суду не представлены, суд в условиях состязательности процесса, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Доводы Минстрой Республики Коми об отсутствии учетного дела для подтверждения наличия права на получение социальной выплаты (сертификата) в соответствии с Федеральным законом №125-ФЗ от 25.10.2002, суд отклоняет, поскольку согласно искового заявления предметом иска право ответчика на получение государственного жилищного сертификата не является, основанием для проверки в ходе рассмотрения дела права ответчика на получение государственного жилищного сертификата не имеется. В силу принципа диспозитивности, по общему правилу, суд не может выйти за пределы исковых требований, поскольку предмет спора формируется исковым заявлением, в котором указываются требования истца и их основания.

Признание истца членом семьи ответчика, не свидетельствует о бесспорном праве на получение государственного сертификата, поскольку оно подлежит проверке и установлению на общих основаниях.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

признать Виноградову Л.Р., ... года рождения, членом семьи Гавриловой О.Р., ... года рождения, для включения в состав семьи на получение государственного жилищного сертификата.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий Е.Ю. Солодилова