Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-595/2017 ~ М-554/2017 от 01.06.2017

Дело № 2-595/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша              10 июля 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием истца Войтешенко Н.Т., представителя ответчика ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению Войтешенко Николая Томашевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

Войтешенко Н.Т. обратился в суд с названным иском к ГУ-УПФ России в гор. Костомукша РК (межрайонное), мотивируя требования тем, 24 сентября 2016 года он обратился в ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 21 октября 2016 г. № 129 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточным специальным стажем работы. При подсчете специального стажа работы ответчик исключил период работы с 13 мая 2004 года по 17 апреля 2009 года в качестве машиниста трелевочной машины в ОАО «Ледмозерское ЛЗХ». Просит суд признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) от 21 октября 2016 года № 129; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с 13 мая 2004 года по 17 апреля 2009 года в качестве машиниста трелевочной машины в ОАО «Ледмозерское ЛЗХ»; обязать ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) назначить пенсию в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 24 сентября 2016 года.

Определением суда от 21 июня 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО «Ледмозерский ЛЗХ».

Истец Войтешенко Н.Т. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Просит суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) Грамович М.Д. в судебном заседании просила в удовлетворении искового заявления отказать, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым решением от 21 октября 2016 г. № 129 Войтешенко Н.Т. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа работы истца. Согласно представленных документов и выписки из индивидуального лицевого счета, на 21 сентября 2016 года специальный стаж работы истца в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составил календарно 07 лет 02 месяца 26 дней (в льготном исчислении - 09 лет 09 месяцев 17 дней), страховой стаж составил календарно 29 лет 03 месяца 10 дней, стаж работы в МКС - 20 лет 08 месяцев 14 дней. Истцу не был засчитан в специальный стаж, в том числе, период работы с 13 мая 2004 года по 17 апреля 2009 года (04 года 11 месяцев 05 дней) в ОАО «Ледмозерский ЛЗХ» в качестве машиниста трелевочной машины, так как указанная должность исключена из поименного списка наблюдательного дела по предприятию, так как работа осуществлялась на форвардере.

Представитель ОАО «Ледмозерский ЛЗХ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, в том числе об отложении разбирательства дела, не заявлено.

С учетом мнения истца и представителя ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное), руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, материалы наблюдательного дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовал до 01 января 2015 г.) (далее по тексту - Федеральный закон № 173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пунктом «д» ч. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273 предусмотрена должность «машиниста трелевочных машин», занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее по тексту - Разъяснения) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п. 16 Разъяснения работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие указанных Списков).

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании установлено, что 21 сентября 2016 года Войтешенко Н.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 21 октября 2016 г. № 129 Войтешенко Н.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с недостаточной продолжительностью специального стажа.

Согласно решению ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) № 129 страховой стаж истца на момент обращения составляет календарно 29 лет 03 месяца 10 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 20 лет 08 месяцев 14 дней; специальный стаж работы в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил календарно 07 лет 02 месяца 26 дней, в льготном исчислении - 09 лет 09 месяцев 17 дней.

ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) не зачел в льготный стаж работы истца 07 лет 02 месяца 14 дней периоды работы:

- с 02 июня 1987 года по 31 декабря 1988 года (01 год 06 месяцев 28 дней), поскольку отсутствует приказ о приеме истца на должность «чокеровщика»;

- с 01 января 1989 года по 10 июня 1991 года (04 месяца 01 день) - исключена не льготная работа (03 месяца 17 дней), простои (05 дней), курсы (05 дней);

- с 17 ноября 1998 года по 12 мая 2004 года (01 месяц 17 дней) - простои;

- с 13 мая 2004 года по 17 апреля 2009 года (04 года 11 месяцев 05 дней) - в качестве машиниста трелевочной машины в ОАО «Ледмозерский ЛЗХ», так как в данном период Войтешенко Н.Т. в указанной организации не значится; должность «машинист трелевочной машины» исключена из поименного списка наблюдательного дела общества, так как работа осуществляется на форвардерах.

Суд не может согласиться с решением ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) от 21 октября 2016 г. № 129 в части невключения в специальный стаж истца период работы с 13 мая 2004 года по 17 апреля 2009 года в качестве машиниста трелевочной машины в ОАО «Ледмозерский ЛЗХ» по следующим основаниям.

Из ранее действовавших Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г. № 190, Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52, и действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, следует, что основным документом, подтверждающим период (стаж) работы, является трудовая книжка.

Частью 1 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ, а также п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям №№ 26-27 в трудовой книжке истца серии № Войтешенко Н.Т. с 13 мая 2004 года переведен в ОАО «Ледмозерское ЛЗХ» на должность машиниста трелевочной машины. 17 апреля 2009 года истец уволился по соглашению сторон.

Из письменных пояснений ОАО «Ледмозерское ЛЗХ» от 5 июля 217 года следует, что профессия «машинист трелевочной машины» входит в список профессий и должностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273, работники по которым имеют право на досрочный выход на пенсию. В спорный период на предприятии велся единый процесс лесозаготовок, в котором участвовал истец. Должностные инструкции по должности «машинист трелевочной машины» отсутствуют, так как применялся Единый тарифно-квалификационный справочник. Специальных приказов о модернизации предприятия в обществе не издавалось.

В соответствии с Уставом ОАО «Ледмозерский ЛЗХ» и выпиской из ЕГРЮЛ от 05 июля 2017 года, основными видами деятельности акционерного общества являются: производство и реализации пиломатериалов, круглых лесоматериалов, лесохозяйственные работы, лесопользование, заготовка леса, переработка древесины и прочее.

Из технологической карты организации производственного процесса ОАО «Ледмозерский ЛЗХ» следует, что технология лесозаготовок предусматривает работу машиниста трелевочной машины, выполняемой Войтешенко Н.Т.

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в ОАО «Ледмозерский ЛЗХ» за 2004-2009 года, имеется фамилия Войтешенко Н.Т., выполнявшего работу машиниста трелевочной машины.

Полная занятость истца Войтешенко Н.Т. в течение рабочего дня в спорный период ответчиком не оспаривалась.

Из текста решения ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) от 21 октября 2016 г. № 129 следует, что период работы истца с 13 мая 2004 года по 17 апреля 2009 года в качестве машиниста трелевочной машины в ОАО «Ледмозерский ЛЗХ» не зачтен, поскольку должность «машинист трелевочной машины» исключена из поименного списка, предоставляемого ОАО «Ледмозерский ЛЗХ», так как Войтешенко Н.Т. осуществляет работу на форвардере.

Однако, данный вывод ответчика суд находит необоснованным.

Как установлено судом, истец в спорные периоды фактически осуществлял трудовую деятельность в качестве машиниста трелевочной машины. Данное обстоятельство подтверждается истцом и не оспаривается представителем ответчика.

Подпунктом «д» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с (учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. № 273.

Данным Списком предусмотрена должность «машинист трелевочных машин».

Постановлением Минтрудсоцразвития РФ от 29 августа 2001 г. № 65 утвержден Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» (далее по тексту - ЕТКС).

Разделом «Лесозаготовительные работы» введена новая профессия «машинист лесозаготовительной машины» с диапазоном разрядов 7 - 8, а также сохранена и профессия «машинист трелевочной машины».

Исходя из характеристик работ, указанных в ЕТКС, машинист лесозаготовительной машины и машинист трелевочной машины осуществляют функции по подбору и трелевке на лесосеках.

Установление наименования профессии работникам, занятым управлением лесозаготовительной техникой, присвоение соответствующего квалификационного разряда осуществляет администрация предприятия в соответствии с имеющейся на предприятии лесозаготовительной техникой и кадрами соответствующей квалификации.

Из представленной истцом «Карманной книги оператора форвардера», транспортировка лесоматериалов в лесу относится к процессу трелевки древесины с волока на площадку складирования и хранения лесоматериалов. Характерным этапом транспортировки древесины в лесу являются: загрузка древесины, перевозка ее по лесной трассе к площадке складирования и хранения, где лесоматериалы разгружаются и укладываются пачками или мерными штабелями («Введение»).

Об осуществлении технологического процесса трелевки оператором «форвардера» указывают п.п. 1.2, 1.3, 4, 5 «Карманной книги оператора форвардера».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, исходя из анализа норм пенсионного законодательства, суд убежден, что работа истца на машине типа форвардер в спорный период соответствует работе, предусмотренной тарифно-квалификационной характеристикой для профессии машинист трелевочной машины, включенной в раздел «лесозаготовительные работы» ЕТКС выпуск № 37.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Войтешенко Н.Т. о включении в льготный (специальный) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы истца с 13 мая 2004 года по 17 апреля 2009 года (04 года 11 месяцев 05 дней) в качестве машиниста трелевочной машины в ОАО «Ледмозерский ЛЗХ».

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Войтешенко Н.Т. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25 декабря 1998 года, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Исходя из ст.ст. 5, 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 27-ФЗ) органом, осуществляющим данный учет является Пенсионный фонд РФ, при этом органы Пенсионного фонда РФ в необходимых случаях имеют право по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство обязанность по предоставлению сведений о льготном характере работы истца и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд возлагает на работодателя.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ к сведениям, представляемым страхователем в органы Пенсионного фонда РФ, относятся, в том числе, и периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемые особыми условиями труда.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что факт отсутствия кода особых условий трудовой деятельности в данных персонифицированного учета, при наличии записей в трудовой книжке, не может служить основанием для отказа истцу во включении спорных периодов в стаж работы, поскольку судом установлено, что Войтешенко Н.Т. выполнял работу, предусмотренную соответствующим Списком.

Таким образом, принятое ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) решение от 21 октября 2016 г. № 129 об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости, об исключении спорного периода, включенного судом в льготный (специальный) стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, нельзя признать законным.

С учетом включенного судом в льготный (специальный) стаж работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы истца в количестве 04 лет 11 месяцев 05 дней в календарном исчислении, льготный стаж работы истца составляет 12 лет 01 месяц 12 дней в календарном исчислении (в льготном исчислении - 14 лет 08 месяцев 03 дня), что превышает, установленные Федеральным законом № 400-ФЗ, необходимые 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, требование истца о назначении страховой пенсии в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 24 сентября 2016 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Войтешенко Николая Томашевича удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) № 129 от 21 октября 2016 года.

Возложить обязанность на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить Войтешенко Николаю Томашевичу в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 04 годя 11 месяцев 05 дней - период работы машинистом трелевочной машины в ОАО «Ледмозерский ЛЗХ» с 13 мая 2004 года по 17 апреля 2009 года.

Возложить обязанность на Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) назначить Войтешенко Николаю Томашевичу страховую пенсию в соответствии с подпунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 сентября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Войтешенко Николаю Томашевичу расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 (шестисот рублей) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Е.С. Бехтерев

Резолютивная часть решения оглашена 10 июля 2017 года.

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 15 июля 2017 года.