Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-33129/2020 от 05.11.2020

Судья Жиленко А.С.                         Дело №33а-33129/2020

№2а-586/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 декабря 2020 года                                 г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Булат А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по частной жалобе главы Сергиевского сельского поселения Кореновского района Мозгового А.П. на определение Кореновского районного суда Краснодарского края от 28 сентября 2020 года,

установил:

Глава Сергиевского сельского поселения Кореновского района Мозговой А.П. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Кореновского районного суда Краснодарского края от 16 апреля 2019 года, ссылаясь на то, что исполнение решения по обустройству тротуаров на оставшихся участках дорог, будет рассмотрен Советом Сергиевского сельского поселения Кореновского района при установлении устойчивого профицита бюджета поселения, при этом на момент обращения в суд, бюджет поселения является дотационным.

Обжалуемым определением Кореновского районного суда Краснодарского края от 28 сентября 2020 года в удовлетворении заявления главы Сергиевского сельского поселения Кореновского района Мозгового А.П. об отсрочке исполнения решения суда отказано.

В частной жалобе административный ответчик выражает несогласие с вынесенным определением, просит его отменить и удовлетворить заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда сроком на один год шесть месяцев. В обоснование жалобы указывает, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

В силу частей 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ частная жалоба подлежит рассмотрению судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья краевого суда оснований для отмены судебного определения не усмотрел.

Как следует из материалов дела, решением Кореновского районного суда Краснодарского края от 16 апреля 2019 года на администрацию Сергиевского сельского поселения Кореновского района возложена обязанность обеспечить выполнение работ по устранению выявленных нарушений требований ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52289-2004 на автомобильных дорогах Сергиевского сельского поселения Кореновского района путем: а) в ст. Сергиевской: установки таблички 8.13 «Направление главной дороги», который применяют для указания направления главной дороги на перекрестке, где она изменяет свое направление, под дорожным знаком 2.1 «Главная дорога» и дорожным знаком 2.4 «Уступить дорогу» на пересечении ул. Роя и ул. Кирова в соответствии с п. 5.9.17 ГОСТ Р 52289-2004; установки таблички 8.13 «Направление главной дороги», который применяют для указания направления главной дороги на перекрестке, где она изменяет свое направление, под дорожным знаком 2.4 «Уступить дорогу» на пересечении ул. Айвазяна и ул. Кирова в соответствии с п. 5.9.17 ГОСТ Р 52289- 2004; обустройства тротуара по ул. Роя в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766- 2007; обустройства тротуара и стационарного электрического освещения по ул. Кирова в соответствии с п. 4.5.1 и п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007; обустройства тротуара и стационарного электрического освещения по ул. Орджоникидзе в соответствии с п. 4.5.1 и п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007; обустройства тротуара по ул. Айвазяна в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007; б) в хуторе Нижнем: приведения в соответствие с требованиями п. 5.3.1 (таб. А.2 приложение А) и п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017г. участка обочины, не отделенного от проезжей части бордюром, по ул. Красноармейская напротив д. № 13 и 16; приведения в соответствие с п. 5.2.4 (таб. А.1 приложение А) ГОСТ Р 50597-2017г. покрытия проезжей части по ул. Красноармейская напротив д. № 13 и 16; обустройства тротуара по ул. Красноармейская в соответствии с п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766- 2007.

Указанное решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 16 апреля 2019 года вступило в законную силу 21 мая 2019 года, в целях его принудительного исполнения выдан исполнительный лист ФС <№...> от 31 мая 2019 года. При этом требования судебного акта исполнены административным ответчиком только частично.

Согласно пункту 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава- исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжёлое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Судом первой инстанции установлено, что доказательств с достоверностью подтверждающих отсутствие у должника денежных средств и сил для исполнения решения суда в материалы дела не представлено.

Более того, как верно указал суд первой инстанции, отсутствие денежных средств не является безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Кроме того, при решении вопроса о предоставлении отсрочки исполнения решения суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Изменение сроков исполнения решения суда должно быть обоснованным и не являться предметом безосновательного неисполнения судебного решения.

Однако заявителем не представлено доказательств, подтверждающих, что решение суда невозможно исполнить в полном объеме по уважительным причинам, а также, что основания, по которым невозможно исполнить решение суда носят исключительный характер.

Доказательств тому, что предоставление отсрочки исполнения решения суда на срок до 31 декабря 2020 года будет способствовать исполнению требований исполнительного документа в полном объеме, и, что по истечении периода отсрочки, указанной заявителем, решение суда будет исполнено в полном объеме, в материалы дела также не представлено.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявления главы Сергиевского сельского поселения Кореновского района Мозгового А.П. о предоставлении отсрочки исполнения решения.

Нарушений норм процессуального права судьей краевого суда не установлено, определение судьи следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

Несогласие с выводами суда в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений Кодекса административного судопроизводства РФ не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судом процессуальных требований, предусмотренных Кодеком административного судопроизводства РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья краевого суда

определил:

определение Кореновского районного суда Краснодарского края от 28 сентября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано через суд первой инстанции в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Судья

Краснодарского краевого суда                         А.В. Булат