Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4362/2015 ~ М-3940/2015 от 17.06.2015

Дело №2-4362/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 августа 2015г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н.,

при секретаре Мигериной Д.С.,

с участием представителя заинтересованного лица Киселевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Илатовского Е. В. об обязании филиала <...> предоставить копию межевого плана на земельный участок с обезличенными персональными данными,

у с т а н о в и л :

Илатовский Е.В., ссылаясь на главу 25 ГПК РФ и ч.8 ст.4 Закона о государственном кадастре недвижимости, обратился в суд с заявлением об обязании филиала <...> предоставить ему копию межевого плана на земельный участок с кадастровым номером <номер> с обезличенными персональными данными.

В обоснование своего заявления Илатовский Е.В. указал, что <дата> он обратился в филиал <...> с заявлением о выдаче ему копии межевого плана на посторонний земельный участок с кадастровым номером <номер>, но решением от <дата> №<номер> ему было отказано в его выдаче на том основании, что запрашиваемые сведения (межевой план) содержит персональные данные, доступ к которым ограничен ФЗ «О персональных данных». Отказ в предоставлении копий межевых планов считает необоснованным и незаконным по следующим причинам. Во-первых, он не просил предоставления персональных данных, которые содержатся в межевом плане. Считает, что отказ обезличить персональные данные в запрашиваемой копии межевого плана нарушает его законные права и интересы. Во-вторых, <...> при принятии межевого плана от заявителя, обратившегося с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, получает от него согласие на обработку, использование, распространение, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в целях предоставления органами кадастрового учета государственных услуг. Полагает, что имея такое согласие орган кадастрового плана вправе предоставлять государственную услугу - кадастровые сведения как с обезличиванием персональных данных, так и без обезличивания персональных данных.

В судебное заседание заявитель Илатовский Е.В., извещенный надлежащим образом (имеется расписка), в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица- <...> Киселева С.А. просила отказать в удовлетворении заявления по тем основаниям, что межевой план является документом, доступ к которому ограничен ФЗ от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Согласно п.17 Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, заявителем не был представлен документ, подтверждающий право заявителя на получение сведений, доступ к которым ограничен законодательством РФ, либо копия такого документа, заверенная в установленном порядке. Заявитель вправе просить лишь выписку из ЕГРП, т.е. сведения, на которые доступ не ограничен.

Выслушав представителя заинтересованного лица и исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Илатовского Е.В..

Как следует из письменного запроса Илатовского Е.В. от <дата>г. в адрес филиала <...>, заявитель просил предоставить ему копию межевого дела на чужой земельный участок с кадастровым номером <номер>.

Решением <...> от <дата>г. заявителю было отказано в предоставлении запрашиваемых сведений со ссылкой на ч.8 ст.4 ФЗ от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре». Указано, что запрашиваемые сведения содержат персональные данные, доступ к которым ограничен ФЗ от 27 июля 2006г. №152-ФЗ «О персональных данных».
Согласно п.17 Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России №75 от 27.02.2010 г. «Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости» Илатовским Е.В. не представлен документ, подтверждающий право заявителя на получение сведений, доступ к которым ограничен законодательством РФ, либо копия такого документа, заверенная в установленном порядке.

Как следует из содержания ст.1 ФЗ №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О государственном кадастре недвижимости", государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим ФЗ недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим ФЗ сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно п.8 ст.4 указанного Закона кадастровые сведения являются общедоступными, за исключением кадастровых сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом.

Таким ограничением являются положения ст. ст. 3, 8 ФЗ от 27.07.2006 года «О персональных данных», согласно которым персональные данные - это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе, фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.

Ст.7 указанного Закона предусмотрено, что операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Документы, служащие основанием для государственного кадастрового учета, определенные ст.22 ФЗ №221-ФЗ, содержат персональные данные.

Согласно п.17 Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 27.02.2010 №75, к запросу о предоставлении сведений, доступ к которым ограничен законодательством РФ, или сведений, в отношении которых заявитель в соответствии с законодательством РФ обладает правом на безвозмездное предоставление, заявителем прилагаются следующие документы:

документ, подтверждающий право заявителя на безвозмездное получение сведений, либо копия такого документа, заверенная в установленном порядке. Предоставление документа, указанного в настоящем абзаце, не требуется в случае предоставления сведений о кадастровой стоимости земельного участка и кадастровом номере земельного участка;

документ, подтверждающий право заявителя на получение сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, либо копия такого документа, заверенная в установленном порядке;

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (если запрос представляется представителем заявителя).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что заявителю обоснованно отказано в выдаче копии межевого дела на земельный участок, собственником которого он не является, поэтому его права и свободы не были нарушены. Заявителем же не представлено доказательств нарушения каких-либо его прав и законных интересов отказом в предоставлении копии межевого дела на не принадлежащий ему земельный участок.

Ссылка заявителя о предоставлении ему межевого дела с обезличенными персональными данными не может быть принята во внимание, так как противоречит содержанию его запроса, в котором Илатовский Е.В. просит выдать копию межевого плана, а в обезличенном виде данный документ не может являться его копией.

Согласно ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, заявление Илатовского Е.В. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Илатовского Е. В. об обязании филиала <...> предоставить копию межевого плана на земельный участок с кадастровым номером <номер> с обезличенными персональными данными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца после составления мотивированного решения.

Судья:

<...>