Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1411/2018 ~ М-1325/2018 от 18.09.2018

Дело № 2 – 1411/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 21.12.2018 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием представителя истца администрации МО Сорочинский городской округ Федоровой Натальи Викторовны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Сорочинский городской округ к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, Чернышеву Владимиру Николаевичу о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа ПрезидентаРоссийскойФедерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ № 1767 от 27.10.1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы» администрацией Сорочинского района Оренбургской области было вынесено распоряжение № 171-р от 29 июня 1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлены земельные доли по 17,2 га, качественной оценкой 306 баллогектаров из земель бывшего <адрес> Указанным постановлением Махортовой Ф. Я. также предоставлена земельная доля и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-III-ОРБ-30-16 № 3225612 от 01.07.1994г.

Махортова Ф.Я. умерла. Наследство после ее смерти никто не принял, в связи с чем данное имущество должно считаться выморочным.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Фёдоровского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинская ярмарка» № 1 от 07 января 2012 года, а также размещен на информационных щитах администрации Фёдоровского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, было назначено на 11 мая 2012 года. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Фёдоровского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от 18 декабря 2012 года № 15-п был утвержден список невостребованных долей.

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сорочинский городской округ на невостребованную земельную долю паевого фонда <адрес> с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации Сорочинского района № 171-р от 29 июня 1994 года Махортовой Ф. Я..

Определением суда от 25.10.2018г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Чернышев Владимир Николаевич.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Сорочинский городской округ Федорова Н.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика территориального управления Росимущества в Оренбургской области в судебном заседании не участвовал, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменном отзыве территориальное управление Росимущества в Оренбургской области указало, что при наличии наследников, принявших наследство после смерти Махортовой Ф.Я., территориальное управление является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик Чернышев В.Н. участия в судебном заседании не принимал, извещался судом по указанному в наследственном деле адресу проживания, который также является адресом регистрации по месту жительства. Судебная корреспонденция возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Учитывая, что судом приняты исчерпывающие меры по надлежащему извещению ответчика, не получение почтовой корреспонденции, было собственным усмотрением Чернышева В.Н. На основании вышеуказанной нормы закона, суд считает Чернышева В.Н. извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив исковые требования, материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области № 171-р от 29 июня 1994 года Махортовой А.Я. был выдан земельный пай в размере 17,2 га, качественной оценкой 306 баллогектаров из земель бывшего <адрес> и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-III-ОРБ-30-16 № 322612 от 01.07.1994г.

Махортова Ф.Я. умерла 27.01.1994 г., что подтверждается справкой о смерти.

07.01.2012г. в газете «Сорочинская ярмарка» № 1 опубликовано сообщение о проведении 11.05.2012 общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.

18.12.2012 года администрацией Фёдоровского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области принято постановление № 15-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, где утвержден список невостребованных земельных долей <адрес>», в который была включена Махортова Ф.Я.

Из наследственного дела, заведенного после смерти Махортовой А.Я. следует, что после ее смерти наследство принял Чернышев Владимир Николаевич, которым 01.09.2004 г. получено свидетельство о праве на наследство по закону в виде земельной доли с оценкой 306 баллогектаров, находящегося в колхозе имени <адрес>, общей площадью 17,2 га, принадлежащей Махортовой А. Я. на праве общей долевой собственности на основании свидетельства о праве собственности на землю, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сорочинского района? Оренбургской области от 01.07.1994 года РФ- III ОРБ 30-16 №322612, регистрационная запись № 912.

Таким образом, к моменту публикации Администрацией сообщения о невостребованной доле Махортовой А.Я. собственником данной доли являлось иное лицо – наследник Чернышев В.Н., который в список лиц, чьи доли подлежат признанию невостребованными, не включались.

Кроме того, спорная земельная доля, принадлежащая на праве собственности наследнику Чернышеву В.Н. не является невостребованной в правовом смысле, определенном в пунктах 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество, как разъяснено в п. 34 вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, право собственности на нее принадлежит наследнику, что исключает возможность признания права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Таким образом, исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования администрации являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации МО Сорочинский городской округ о признании за муниципальным образованием Сорочинский городской округ права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 17,2 га.в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, выделенную распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области № 171-р от 29 июня 1994 года в собственность Махортовой Ф. Я., умершей27.01.1994 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Р. Кучаев

Мотивированное решение составлено 25.12.2018 года.