Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-226/2020 (2-5163/2019;) ~ М-4729/2019 от 01.11.2019

Дело № 2-226/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством судьи : Шестаковой С.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кармановой О.В.

с участием: истца- Архиповой И.Н., представителя истца- Разгуловой Т.Г., представителя ответчика- Лужанской Е.А.,

27 января 2020г. в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой И.Н. к Государственному учреждению- Центру предоставления государственных услуг и установлении пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, назначить страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

Архипова И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Центру ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области (далее ЦПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, назначить страховую пенсию.

В обоснование требований указала, что 25 марта 2019г. она обратилась в УПФР в г. Волжском Волгоградской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Однако, решением УПФР в г. Волжском Волгоградской области от 25 июня 2019г. № 221071/19 в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано по ввиду отсутствия необходимой величины страхового стажа - 10 лет 3 месяца 3 дня и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13,8. Из трудового стажа исключены периоды работы с 1 января 1991г. по 1 января 2000г., в том числе период ухода за детьми с 12 марта 1991г. до 1,5 лет до 12 сентября 1992г.

Оспаривая обоснованность отказа, Архипова И.Н., просит возложить на ЦПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области обязанность засчитать в специальный стаж указанные периоды работы, произвести перерасчет пенсионного коэффициента, назначить трудовую пенсию с 9 октября 2018г.

Истец- Архипова И.Н. в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель истца- Разгулова Т.Г. в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ЦПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области обязанность- Лужанская Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, мотивируя тем, что спорные периоды не включены в специальный стаж Архиповой И.Н., трудовая деятельность истца осуществлялась на территории государства, с которым у Российской Федерации отсутствует международное соглашение в области социального обеспечения.

Суд, выслушав стороны, представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральными законами N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. и N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г.). Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящими Федеральными законами, применяются правила международного договора.

Международный договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан отсутствует, в связи с чем, пенсионное обеспечение граждан Республики Азербайджан, проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на общих основаниях.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8).

Согласно переходным положениям, закрепленным в ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 названного Федерального закона.

Кроме того, в 2018 году страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13.8. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 2 ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно п. 11 указанных Правил, а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что 25 марта 2019г. Архипова И.Н., обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г. Волжском Волгоградской области от 25 июня 2019г. № 221071/19 Архиповой И.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия документального подтверждения стажа требуемой продолжительности. Страховой стаж при определении права на пенсию составил: 10 лет 3 месяца 3 дня; индивидуальный пенсионный коэффициент- 11,322.

При этом ответчиком не были включены в страховой стаж истца периоды работы: с 1 января 1991г. по 1 января 2000г. в Республика Азербайджан, а также периоды ухода за детьми Архиповым А.О., 12 марта 1991 года рождения, Архиповым ДО. 12 марта 1991 года рождения в том числе период ухода за детьми с 12 марта 1991г. до 12 сентября 1992г. до 1,5 лет (Республика Азербайджан).

Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются государствами-участниками Содружества Независимых Государств, но договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой не заключен.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от 13 марта1992 г., Азербайджанская Республика - не является.

Исходя из приведенных норм права, что международное соглашение, позволяющее разрешать вопросы пенсионного обеспечения граждан между Российской Федерацией и Республикой Азербайджан не заключено, периоды работы на территории Республики Азербайджан могут быть включены лишь до 1 января 1991г., в с вязи с этим требования истца о включении в страховой стаж периодов работы с 1 января 1991г. по 1 января 2000г. в Республика Азербайджан, в том числе период ухода за детьми Архиповым А.О., 12 марта 1991 года рождения, Архиповым Д.О. 12 марта 1991 года рождения, не подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что во включении периодов работы с 1 января 1991г. по 1 января 2000г. в Республике Азербайджан, истцу отказано, индивидуальный пенсионный коэффициент Архиповой И.Н. не подлежит перерасчету.

Учитывая изложенное, что у Архиповой И.Н. индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 11,322, то есть меньше требуемого (13,8), то решение УПФР в г. Волжском Волгоградской области от 25 июня 2019г. № 221071/19 об отказе истцу в назначении страховой пенсии, обоснованное. В связи с чем не подлежат удовлетворению и требования Архиповой И.Н. о возложении на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с 9 октября 2018г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Архипова И.Н. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 1 о признании незаконным решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фона РФ в городе Волжском Волгоградской области № 221071/19 от 24 июня 2019г., возложении обязанности включить в стаж периоды работы с 1 января 1991г. по 1 января 2000г., возложении обязанности произвести перерасчет индивидуального пенсионного коэффициента, назначить страховую пенсию- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- подпись С.Г. Шестакова

Справка: решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2020г.

Судья- подпись С.Г. Шестакова