Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1570/2021 от 28.05.2021

Судья Соколова Н.М. Дело № 33-1570/2021

№2-344/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 июня 2021 года г. Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Забелиной О.А.

судей Жидковой Е.В., Букаловой Е.А.

при секретаре Власовой Л.И.

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Бондаренко С.С. к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области о взыскании денежной компенсации за форменное обмундирование, компенсации морального вреда, проведении перерасчета,

по апелляционной жалобе Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области на решение Орловского районного суда Орловской области от 2 марта 2021 г., которым постановлено:

«Исковые требования Бондаренко С.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области в пользу Бондаренко С.С. денежную компенсацию за форменное обмундирование в размере 71 512,58 рублей.

В остальной части исковых требований Бондаренко С.С. отказать.

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области в бюджет города Орла государственную пошлину в размере 2 345,37 рублей».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Жидковой Е.В., возражения Бондаренко С.С. и его представителя адвоката ФИО5, действующего на основании ордера, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Бондаренко С.С. обратился в суд с иском к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области (далее – ГУ МВД России по Московской области) о взыскании компенсации за форменное обмундирование, компенсации морального вреда, проведении перерасчета.

В обоснование требований указал, что на основании приказа № от <дата> он являлся сотрудником Полка полиции (по охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий) ГУ МВД России по Московской области в звании старшего сержанта полиции.

Приказом № от <дата> он был уволен со службы в органах внутренних дел.

В нарушение действующего законодательства при увольнении ГУ МВД России по Московской области ему не выплатило денежную компенсацию за форменное обмундирование, сумма долга составляет 71 512,58 рублей.

Неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 10 000 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Бондаренко С.С. просил суд взыскать с ГУ МВД России по Московской области в свою пользу денежную компенсацию за форменное обмундирование в размере 71 512,58 рублей, компенсацию морального вреда - 50 000 рублей, перерасчет - 20 000 рублей за период 2020 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Московской области просит об отмене решения суда в части взыскания в пользу истца компенсации за форменное обмундирование, как постановленного с нарушением норм материального права.

Приводит доводы о том, что Бондаренко С.С. при увольнении не был соблюден порядок, предусмотренный Приказом МВД России от 26 июля 2012 г. № 725.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из этих доводов (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, апелляционной жалобы – без удовлетворения.

Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется специальными законами, одним из которых является Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ).

Порядок обеспечения сотрудников органов внутренних дел вещевым имуществом и выплаты денежной компенсации урегулирован специальными законами и нормативными актами.

Согласно пункту 5 статьи 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» сотрудник полиции обеспечивается форменной одеждой за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно части 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Как указано в части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 10 января 2013 г. № 8 утвержден Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования (далее – Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.

В соответствии с пунктом 6 Приказа МВД России от 10 января 2013 г. № 8 сотрудникам, увольняемым со службы, за исключением сотрудников, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещают стоимость выданных им предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки, выплата денежной компенсации производится в следующем порядке:

6.1. Сотрудникам, увольняемым с правом ношения форменной одежды, по их желанию выдается вещевое имущество личного пользования или выплачивается денежная компенсация.

6.2. Сотрудникам, увольняемым без права ношения форменной одежды, выплачивается денежная компенсация.

6.3. Денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения.

В силу пункта 7.1 Приказа МВД России от 10 января 2013 г. № 8 за предметы вещевого имущества личного пользования, положенные сотрудникам по нормам снабжения и неполученные ко дню увольнения, им начисляется денежная компенсация (пропорционально - с месяца возникновения права на получение данных предметов по месяц увольнения).

Приказом МВД России от 26 июля 2012 г. № 725 утвержден Порядок выдачи, учета и списания вещевого имущества в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно пункту 23 указанного Порядка для выплаты личному составу денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования в случаях, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами МВД России, оформляется справка на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования (приложение № 9 к настоящему Порядку) в двух экземплярах. Два экземпляра справки передаются в подразделение финансового обеспечения. После выплаты компенсации второй экземпляр справки с отметкой о выплате передается в подразделение вещевого обеспечения и является основанием для записи в карточке учета вещевого имущества личного пользования о выплате компенсации.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом № от <дата> старший сержант Бондаренко С.С. назначен на должность полицейского взвода в составе роты батальона № Полка полиции (по охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий) ГУ МВД России по Московской области по контракту, с <дата>

В период прохождения службы Бондаренко С.С. выдано форменное обмундирование.

В соответствии с приказом № от <дата> Бондаренко С.С. уволен со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с неоднократным нарушением служебной дисциплины при наличии у сотрудника дисциплинарного взыскания, наложенного в письменной форме приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя).

Судом установлено, что в связи с увольнением Бондаренко С.С. была начислена денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в сумме 71 520,58 рублей, что подтверждается справкой ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Московской области» № от <дата>

Компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования на момент увольнения истцу выплачена не была, что сторонами не оспаривалось.

Установив факт не выплаты истцу денежной компенсации за форменное обмундирование, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у Бондаренко С.С. права на получение им денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования, в связи с чем правильно удовлетворил заявленные исковые требования в указанной части.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в соответствии с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

При этом, судебная коллегия также учитывает, что на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции ответчик выплатил Бондаренко С.С. денежную компенсацию за форменное обмундирование.

Решением суда Бондаренко С.С. отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика перерасчета и компенсации морального вреда. В указанной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

Вопреки доводам апелляционной жалобы несоблюдение истцом порядка, предусмотренного Приказом МВД России от 26 июля 2012 г. № 725, не влечет отказ в удовлетворении исковых требований о взыскании денежной компенсации за форменное обмундирование, право на получение которой ответчиком не оспаривается.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Судебная коллегия полагает, что, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения суда и оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Орловского районного суда Орловской области от 2 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи