Решение по делу № 30-1-296/2020 от 02.10.2020

Дело № 30-1-296/2020

УИД 76RS0022-01-2020-001094-23

РЕШЕНИЕ

город Ярославль                                27 октября 2020 года

    Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Амелиной Я.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Виноградова Максима Алексеевича адвоката Кононова Олега Александровича на определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 28 августа 2020 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Виноградова Максима Алексеевича,

установила:

    21 февраля 2019 года административной комиссией Заволжского района города Ярославля в отношении Виноградова М.А. вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей. Виноградов М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

    Виноградовым М.А. 22 мая 2020 года принесена жалоба на указанное постановление в Заволжский районный суд города Ярославля и заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, которое обосновано тем, что копия постановления в адрес Виноградова М.А. административной комиссией не направлялась.

    Определением судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 28 августа 2020 года ходатайство Виноградова М.А. оставлено без удовлетворения, жалоба на постановление о назначении административного наказания возвращена Виноградову М.А. без рассмотрения по существу.

    Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья районного суда исходила из того, что в производстве Заволжского районного суда города Ярославля находилось гражданское дело по исковому заявлению территориальной администрации Заволжского района мэрии города Ярославля к Виноградову М.А. о прекращении права собственности на жилое помещение и продаже его с публичных торгов. В материалах данного гражданского дела находилась копия постановления административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 21 февраля 2019 года о назначении административного наказания в отношении Виноградова М.А. 4 марта 2020 года Виноградов М.А. с материалами дела ознакомлен, факт вынесения постановления и его содержание стали ему известны. Однако, с жалобой на постановление Виноградов М.А. первоначально обратился в суд только 19 марта 2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока на ее подачу. При этом, обстоятельств, которые стали препятствием для Виноградова М.А. обратиться с жалобой на постановление в течение десяти дней с момента ознакомления с ним, Виноградовым М.А. не приведены.

    На определение судьи принесена жалоба защитником Виноградова М.А. адвокатом Кононовым О.А. в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене определения судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 28 августа 2020 года.

    В жалобе повторяются доводы ходатайства Виноградова М.А. о том, что основанием для восстановления срока обжалования постановления о назначении административного наказания является то обстоятельство, что копия постановления ему не направлялась.

    В судебном заседании защитник Виноградова М.А. адвокат Кононов О.А. жалобу поддержал.

    Председатель административной комиссии Заволжского района города Ярославля Грибанов С.С. в удовлетворении жалобы возражал.

    Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, руководителя коллегиального органа, вынесшего постановление о назначении административного наказания, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 28 августа 2020 года подлежит отмене.

    В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

    Из материалов дела об административном правонарушении в отношении Виноградова М.А. следует, что 21 февраля 2019 года административной комиссией Заволжского района города Ярославля в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания.

    Копия постановления направлена в адрес Виноградова М.А. простым письмом.

    Сведений о вручении Виноградову М.А. копии постановления, либо о его отказе в получении данной корреспонденции материалы дела не содержат.

    При таких обстоятельствах, учитывая, что требования закона о способе направления копии постановления о назначении административного наказания административной комиссией нарушены, основания, с которыми закон связывает начало течения срока обжалования такого постановления, в данном деле об административном правонарушении не возникли: Виноградову М.А. копия постановления не вручалась и им не получалась.

Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что срок обжалования постановления Виноградовым М.А. пропущен, не соответствует приведенным положениям КоАП РФ.

Исчисление судьей срока обжалования постановления с момента ознакомления Виноградова М.А. с материалами гражданского дела, содержащими копию постановления, является необоснованным, поскольку в соответствии с требованиями вышеприведенных положений статьей 30.3, 29.11 КоАП РФ, вручение или направление копии постановления осуществляется органом, вынесшим такое постановление. В связи с этим, ознакомление с копией постановления в рамках гражданского дела не может быть приравнено к указанным процессуальным действиям, подлежащим совершению в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении от 15 августа 2019 года Виноградовым М.А. не пропущен, для оставления его жалобы без рассмотрения у судьи районного суда оснований не имелось.

В связи с этим, определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 28 августа 2020 года подлежит отмене, жалоба Виноградова М.А. на постановление о назначении административного наказания – возвращению в районный суд со стадии ее принятия.

    Руководствуясь статьями 30.3, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Определение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 28 августа 2020 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 21 февраля 2019 года отменить.

Жалобу Виноградова Максима Алексеевича на постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» возвратить в Заволжский районный суд города Ярославля для рассмотрения со стадии ее принятия.

Судья                                Е.Ю. Щеголькова