Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2018 (2-3278/2017;) ~ М-3539/2017 от 10.08.2017

Дело № 2-50/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск                             07 августа 2018 года

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Бокий Н.М.,

при секретаре Туз Н.А.,

с участием: представителя истца Климовой Ю.А., действующей на основании доверенности 23АА7115819 от 04.09.2017г.,

представителя ответчика Слащевой Л.Ш., действующей на основании доверенности от 17.07.2018г. №05.5.9-5761/2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стешевич Людмилы Николаевны к администрации МО г.Новороссийск о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к ответчику о сохранении жилого помещения – жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 83.4кв.м, в реконструированном состоянии и признании за ней права собственности на пристройку литер «а6» площадью 10.4кв.м к жилому дому литер «а» общей площадью 83.4кв.м, расположенному по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником 2/9 долей жилого дома на основании договора купли-продажи от 16.07.1988г., НГНК р. №, расположенного по адресу: <адрес>. ФИО3 является собственником 4/9 долей указанного жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13.03.2007г., выданного нотариусом ФИО4, реестровый номер №. Собственником оставшейся 1/3 доли в праве общей долевой собственности указанного жилого дома является ФИО13 на основании договора купли-продажи от 29.02.2012г. Согласно договору между совладельцами о порядке пользования жилым домом и земельным участком от 12.11.1998г. ФИО1 отходит в пользование земельный участок 130кв.м, пристройка литер а6, площадью 10.4кв.м, находится на указанном земельном участке. В 1998 году на земельном участке, прилегающем к жилому дому литер А по <адрес>, произведена пристройка литер а6 площадью 10.4кв.м, на основании распоряжения администрации <адрес> от 24.06.1998г. №-<адрес> в УАиГ АМО <адрес> по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истцом получен отказ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 уточнила заявленные требования: просила сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 83.4кв.м, и признать за ней право собственности на 2/9 доли жилого дома литер «А» общей площадью 83.4кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения уточненных требований.

Третьи лица ФИО12 и ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, предоставили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежат 2/9 доли жилого <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес> на основании договора купли-продажи от 16.07.1998г., удостоверенного нотариусом ФИО7., зарегистрированного в реестре за №.

Собственником 4/9 долей указанного домовладения является ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 13.03.2007г., выданного нотариусом ФИО4, реестровый номер №.

Собственником оставшейся 1/3 доли в праве общей долевой собственности указанного жилого дома является ФИО13 на основании договора купли-продажи от 29.02.2012г.

Согласно договору между совладельцами от 12.11.1988г. в пользование ФИО1 отходит жилая комната площадью 8.3кв.м, пристройка лит А, пристройка лит А-2, АГВ, колонка, водомерная яма, туалет лит Г-1, в общем пользовании с ФИО8 земельным участком пользуются в размере 126кв.м.

В пользование ФИО8 отходит жилая комната площадью 19.7кв.м, летняя кухня литГ, АГВ, колонка, водомерная яма, туалет лит. Г-1, в общем пользовании с гр. ФИО1 земельным участком пользуется в размере 132кв.м. В общем пользовании ФИО8 и ФИО1 находится часть земельного участка 29кв.м.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 12.08.1996г. внесены изменения в договор между совладельцами о порядке пользования земельным участком, согласно которому в пользовании ФИО9 считается земельный участок площадью 342кв.м, в пользовании ФИО1 – 133кв.м, в общем пользовании ФИО1 и ФИО10 – 29кв.м.

На основании распоряжения администрации <адрес> от 24.06.1996г. в 1998 году ФИО1 на земельном участке, находящемся в пользовании истца согласно договору, прилегающем к жилому дому литер А по <адрес> в <адрес>, произведена пристройка литер а6 площадью 10.4кв.м.

Согласно справке ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по городу Новороссийску № от 19.02.2009г. в жилом доме лит А, расположенном по адресу: <адрес> №, изменена общая площадь жилого дома с 69.0кв.м до 83.4кв.м за счет подсчета площади пристроек лит. а4, лит. а6. <адрес> изменена в связи с введением с 01.01.1999г. новой инструкции «О проведении учета жилищного фонда в РФ» и с 01.03.2005г. Жилищного кодекса РФ.

Истцом предпринимались меры по легализации реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако, обратившись в администрацию МО <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома, расположенного по <адрес>, истец также получила отказ письмом от 19.06.2017г. за №.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «НЭО ЛИК».

Согласно выводам экспертного заключения ООО «НЭО ЛИК» №Э.С.-Т.С.10.17-231 от 04.05.2018г. произведенные изменения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, требованиям СП 42.13330.2016 (14.21), СП 14.13330.2014 (в части п.п.6.3.1, п.п. 6.3.2, п.п.6.3.6, п.п. 6.14.7, п.п.ДД.ММ.ГГГГ, п.п.6.14.5, п.п. 6.14.4, п.п. 6.16.1), СП 55.13330.2016 (в части п.п. 6.1., п.п. 6.3, п.п.6.2), СНКК 22-301-2000 (п.п.ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 2.1.1, п.п. ДД.ММ.ГГГГ, п.п. ДД.ММ.ГГГГ, п.п. ДД.ММ.ГГГГ), СНиП 21-01-97 (в части п.п.4.1, п.п.6.16), СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 (в части п.п.5.8, п.п. 5.9, п.п.2.7, п.п.4.7) и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГг. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (в части таблице 21) Федеральному закону №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (в части ст.14, ст.10, ст. 7, ст. 8 и в части ст.4, п.7, п.9) предъявляемым к аналогичным помещениям соответствуют, своим исполнением и примененными материалами угрозу жизни и здоровью людей не создают.

Жилой дом с произведенными изменениями, расположенный в границах земельного участка с КН 23:47:0306046:194 по адресу: <адрес>, противоречит требованиям СП 42.13330.2016. Градостроительство, (в части п.7.1) и СП 30-102-99 (в части п.п.5.3.4), где минимальные расстояния от капитального строения до границы земельного участка должны быть не менее 3м; не соответствует требованиям действующих ПЗЗ <адрес> в части отступов от границ земельного участка с КН 23:47:0306046:194, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако, как следует из материалов дела, собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А., ФИО11 дано согласие ФИО12, ФИО1, ФИО13 на то, что межевой разрыв между принадлежащим ей на праве собственности земельным участком, находящимся по адресу: <адрес>А, и жилым домом, находящимся по адресу: <адрес>, расположенным на земельном участке по адресу: <адрес>, составляет менее 3 метров.

Постановлением администрации МО <адрес> от 24.09.2015г. № предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность ФИО12, ФИО1 в <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту № от 14.01.2016г. земельному участку по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый №.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1, 4 ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Ст. 263 ГК РФ определяет, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу п.2 ч.1 ст. 40 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дается разъяснение: «рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

В силу п.4 ст.17 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с разъяснениями п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, учитывая, что реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не нарушает права и законные интересы граждан, соответствует требованиям действующих строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, на отступление от ПЗЗ <адрес> от собственника смежного земельного участка получено согласие, жилой дом не создаёт угрозу жизни или здоровью граждан, кроме того, на реконструкцию указанного жилого дома администрацией <адрес> было выдано распоряжение, то жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, может быть сохранен в реконструированном состоянии, а также за истцом может быть признано право собственности на указанный жилой дом в реконструированном состоянии согласно определенным долям.

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцом заявлены законно и обоснованно, стороной ответчика доказательств обратного суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 83.4░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 42.1░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2/9 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 83.4░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 83.4░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 42.1░░.░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░1 ░░ 2/9 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 83.4░░.░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – 42.1░░.░,

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                ░.░. ░░░░░