Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-398/2015 ~ М-415/2015 от 23.09.2015

Дело № 2-398/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Новоспасское 22 октября 2015 года

Ульяновской области

    Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Балукова А.Н.

при секретаре Галицковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савинов А. В. к Управлению Пенсионного фонда (УПФ) РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Савинов А. В. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Новоспасском районе Ульяновской области (далее - УПФ в Новоспасском районе) о включении периодов работы в специальный льготный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости на льготных условиях, как судокорпусник-ремонтник, электрогазосварщик, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которого трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста 60 лет назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Его общий страховой стаж работы составляет 33 года 9 мес. 28 дней, возраст – 55 лет.

В августе 2015 года он получил решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, где ему было отказано в назначении пенсии по старости на льготных условиях, в связи с тем, что ответчиком в его льготный стаж не были включены следующие периоды его работы: 1) с 25.11.1997г. по 08.10.1999г. (1 год 10 мес. 13 дней) в должности электрогазосварщика коопхоза «Алакаевское» <адрес>; 2) с 09.10.1999г. по 26.10.2006г. (7лет 0 мес. 18 дней) в должности электрогазосварщика КХ Зубков А.Н. <адрес>; 2) с 09.10.1999г. по 26.10.2006г. (7 лет 18 дней) в должности электрогазосварщика КХ Зубков А.Н. <адрес>; 3) с 01.10.2012г. по 29.12.2013г. (1 год 2 мес. 29 дней) в должности электрогазосварщика КФХ Зубков А.Н. <адрес>; 4) с 01.03.2014г. по 25.07.2015г. (1 год 4 мес. 25 дней) в должности электрогазосварщика ООО «Возрождение» <адрес>. Данные периоды не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтверждена трудовая деятельность в качестве электрогазосварщика ручной сварки.

С отказом ответчика в назначении ему пенсии и не включением в специальный льготный стаж вышеуказанных спорных периодов работы в должностях электрогазосварщика он не согласен, поскольку в предоставленной им трудовой книжки отражены спорные периоды его работы в качестве электрогазосварщика. Записи в его трудовой книжке оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данных записей. Представить другие документы, подтверждающие его постоянную работу в спорные периоды в качестве электрогазосварщика ручной сварки, не представляется возможным, так как коопхоза «Алакаевское» <адрес>, КХ Зубков А.Н., КФХ Зубков А.Н., в настоящее время не существует, а в архивах отсутствуют данные сведения по неизвестной ему причине, по независящим от него обстоятельствам, что, по его мнению, не может лишать его права на досрочную трудовую пенсию.

Работая в должности электрогазосварщика, он фактически выполнял ручную сварку в течение полного рабочего дня. На предприятиях, где он работал, автоматические сварочные машины отсутствовали и все работы выполнялись вручную. Выполняемая им работа в должности электрогазосварщика по своему характеру и должностным обязанностям соответствовала должности электрогазосварщика, занятого на резке и сварке металлов, электросварщика ручной сварки, поэтому считает, что спорные периоды его работы в вышеуказанной должности могут быть включены в специальный стаж, что даст ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет.

Просит суд обязать УПФ в <адрес> включить в специальный льготный трудовой стаж работы Савинов А. В. вышеуказанные периоды его работы, и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на льготных условиях.

Истец Савинов А. В. в судебном заседании исковые требования полностью поддержал, сославшись в основном на вышеизложенные обстоятельства, уточнив, что он просит суд возложить на ответчика назначить ему досрочную пенсию с момента исполнения ему 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Кудряшова Н.Н. в суде исковые требования Савинов А. В. не признала, указав, что исковые требования Савинов А. В. являются необоснованными, не подлежащими удовлетворению, поскольку вышеуказанные оспариваемые периоды работы истца в качестве электрогазосварщика не подтверждены документально, а именно, не подтверждено документально, что истец работал в качестве электрогазосварщика ручной сварки. Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Савинов А. В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки индивидуального лицевого счёта Савинов А. В., работодатели (КХ, (ИП) Зубков А.Н., ООО «Возрождение») факт работы с тяжелыми условиями труда не подтверждают. В соответствии с п. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ). В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Савинов А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с письменным заявлением в УПФ РФ в <адрес> о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Савинов А. В. было отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа равного 12 лет 6 мес.. По имеющимся документам специальный стаж Савинов А. В. составил 3 года 11 мес. 29 дней (период работы с 09.09.1980г. по 07.09.1984г. судокорпусником-ремонтником в Лайском судоремонтном заводе Северного морского пароходства). Ответчиком не были засчитаны истцу в специальный стаж работы с тяжёлыми условиями труда оспариваемые периоды его работы: 1) с 25.11.1997г. по 08.10.1999г. (1 год 10 мес. 13 дней) в должности электрогазосварщика коопхоза «Алакаевское» <адрес>; 2) с 09.10.1999г. по 26.10.2006г. (7лет 0 мес. 18 дней) в должности электрогазосварщика КХ Зубков А.Н. <адрес>; 2) с 09.10.1999г. по 26.10.2006г. (7 лет 18 дней) в должности электрогазосварщика КХ Зубков А.Н. <адрес>; 3) с 01.10.2012г. по 29.12.2013г. (1 год 2 мес. 29 дней) в должности электрогазосварщика КФХ Зубков А.Н. <адрес>; 4) с 01.03.2014г. по 25.07.2015г. (1 год 4 мес. 25 дней) в должности электрогазосварщика ООО «Возрождение» <адрес>, поскольку документально не подтверждается осуществление трудовой деятельности в качестве электрогазосварщика ручной сварки, работодатели не подтверждают сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта специальный страховой стаж Савинов А. В.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (действующего в период возникновения спорных правоотношений) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

    Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введённого в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

    Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Списка № от ДД.ММ.ГГГГ, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХIII «Общие профессии», код 2320000-19756), а также электросварщики ручной сварки (код 2320000-19906).

    Профессия «Сварщик» (по ранее действовавшим ТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии «Газосварщик» и «Электросварщик» с последующим включением этих профессий в профессию «Электрогазосварщик», которая предусмотрена Списком №.

    Как указано выше, по действующему законодательству, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка № пользуются электрогазосварщики, которые выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ №, Пенсионного фонда РФ № от 02.08.2000г., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовых документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел ХХХIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определённым способом, о работе с вредными веществами определённых классов опасности, о выполнении работ в определённом месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определённой профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Установлено, что Савинов А. В. был застрахован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

    В выписке из индивидуального лицевого счёта истца работодателями спорные периоды работы Савинов А. В. отражены «общими условиями».

    Из трудовой книжки истца, видно, что ДД.ММ.ГГГГ Савинов А. В. был переведён бригадиром тракторной бригады № кооперативного хозяйства «Алакаевское» <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с ликвидацией тракторной бригады, Савинов А. В. был переведён сварщиком; ДД.ММ.ГГГГ Савинов А. В. был уволен по собственному желанию.

Из архивных справок, выданных администрацией МО «<адрес>» <адрес>, видно, что в документах архивного фонда коопхоза «Алакаевское» <адрес> в лицевых счетах по заработной плате за 1997-1999 года имеются сведения о начисленной заработной плате Савинов А. В., при этом нет данных о должности Савинов А. В..

В документах архивного фонда коопхоза «Алакаевское» <адрес> имеются сведения о трудовом стаже Савинов А. В., 1960 г.р.:

-распоряжение № от 25.11.1997г.: «Савинов А. В. перевести трактористом на трактор ЮМЗ, в связи с ликвидацией тракторной бригады»;

-распоряжение №: «Уволить Савинов А. В. по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ».

Таким образом, запись в трудовой книжке Савинов А. В. о переводе ДД.ММ.ГГГГ сварщиком, не подтверждается первичными документами, из которых видно, что истец был переведён трактористом на трактор ЮМЗ.

В судебном заседании свидетели Горячев В.Ю., Гладков А.А., Андронов В.М. показали, что в оспариваемый период Савинов А. В. работал в качестве электросварщика в коопхозе «Алакаевское» <адрес>. Савинов А. В. в течение полного рабочего дня работал на резке и ручной сварке металла, другие работы не выполнял.

Согласно п. 4 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались ранее в Федеральном законе № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Характер работы не может быть подтверждён показаниями свидетелей. Показания вышеуказанных свидетелей являются ненадлежащими доказательствами работы истца в особых условиях труда.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определённых условиях), определяющие её характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу п. 5 Разъяснения Минтруда РФ № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановле6нием Минтруда РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Бесспорных доказательств того, что в оспариваемый период Савинов А. В. постоянно работал в течение полного рабочего времени, не менее 80% рабочего времени, именно в качестве электрогазосварщика, не представлено, что с учётом вышеизложенных обстоятельств по делу, является безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска в данной части.

Из трудовой книжки истца, видно, что ДД.ММ.ГГГГ Савинов А. В. был принят на работу сварщиком в КХ Зубков А.Н., ДД.ММ.ГГГГ был уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ Савинов А. В. был принят на работу в КФХ «Зубков А.Н.» электросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ были прекращены трудовые отношения в связи со смертью ИП Главы КФХ Зубков А.Н.

Из трудового договора (контракта) № видно, что между работодателем –Крестьянское хозяйство Зубков А.Н. и Савинов А. В. был заключён данный договор, в соответствии с которым, Савинов А. В. принимается на работу в должности сварщика, слесаря. Начало работы: ДД.ММ.ГГГГ, окончание работы: ДД.ММ.ГГГГ; 31.12.2003г.

Из трудового договора работников, работающих у работодателя-физического лица видно, что между работодателем – физическим лицом Зубков А.Н. и Савинов А. В. был заключён данный договор, в соответствии с которым, Савинов А. В. принимается на работу сварщиком. Работник приступает к работе с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивных справок, выданных администрацией МО «<адрес>» <адрес>, видно, что КХ Зубков А.Н., КФХ Зубков А.Н. не являются источниками комплектования муниципального архива. Документы с постоянным сроком хранения в муниципальный архив не поступали.

Свидетели Зубков С.Н., Горячев В.Ю., Гладков А.А., Андронов В.М., Моисеенко С.С. в судебном заседании показали, что Савинов А. В. действительно работал в КФХ Зубков А.Н., работал электросварщиком, но бывало, что по мере необходимости он также работал в маслобойке оператором.

Таким образом, бесспорных доказательств того, что в оспариваемые периоды Савинов А. В. постоянно работал в течение полного рабочего времени, не менее 80% рабочего времени, именно в качестве электрогазосварщика, не представлено, что с учётом вышеизложенных обстоятельств по делу, также является основанием для отказа в удовлетворении иска в данной части.

Из трудовой книжки истца, видно, что ДД.ММ.ГГГГ Савинов А. В. был принят на работу в ООО «Возрождение» <адрес> электросварщиком, где и продолжает работать до настоящего времени.

Работодатель – ООО «Возрождение» в установленном законом порядке не подтвердило особенности работы (работы в определённых условиях) определяющих её характер, в отношении работы Савинов А. В. в качестве электрогазосварщика. В выписке из индивидуального лицевого счёта истца работодателем период работы отражён «общими условиями».

Сами по себе представленные в суд копии документов: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Савинов А. В. в ООО «Возрождение» эл. сварщиком; трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ; должностная инструкция электросварщика ручной сварки; Устав ООО «Возрождение»; паспорт сварочного аппарата, не могут являться безусловным доказательством работы Савинов А. В. электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также электросварщиком ручной сварки, поскольку не отражают льготный характер работы истца в спорный период.

Свидетели Гладков А.А., Андронов В.М. в судебном заседании показали, что с 2014 года Савинов А. В. действительно постоянно работает в ООО «Возрождение» сварщиком.

Показания свидетелей для установления льготного характера работы, при отсутствии других письменных доказательств, недостаточно для включения периода работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости по вышеуказанных основаниям.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих льготный характер работы истца Савинов А. В. в данный оспариваемый период, а именно, что он работал постоянно в течение полного рабочего дня электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, или же электросварщиком ручной сварки, в суд не представлено, что также является основанием для отказа истцу о включении в льготный стаж спорного периода его работы в ООО «Возрождение».

С учётом включения ответчиком в специальный стаж работы истца Савинов А. В. периода его работы с тяжёлыми условиями труда с 09.09.1980г. по 07.09.1984г. (3 года 11 мес. 29 дней) в качестве судокорпусника-ремонтника в Лайском судоремонтном заводе Северного морского пароходства, специальный стаж работы с тяжёлыми условиями труда истца на момент обращения к ответчику составлял менее 12 лет 6 месяцев, необходимый для назначения досрочной пенсии, что является основанием для отказа в назначении Савинов А. В. досрочной страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжёлыми условиями труда.

Суд выносит данное решение на основе состязательности и равноправия сторон, с учетом доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении исковых требований Савинов А. В. к Управлению Пенсионного фонда (УПФ) РФ (ГУ) в <адрес> о включении периодов работы в специальный льготный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика коопхоза «Алакаевское» <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика КХ Зубков А.Н.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика КФХ Зубков А.Н.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ООО «Возрождение» <адрес>, и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.Н. Балуков