Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-20483/2014 от 12.09.2014

Cудья – Савкин Ю.В. Дело № 33-20483/2014 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2014 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Сагитовой Е.И.,

и судей Мантул Н.М., Юрчевской Г.Г.,

при секретаре Ромашиной И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края на решение Крымского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2014 года,

заслушав доклад судьи Мантул Н.М. об обстоятельствах дела, содержании обжалуемого решения, доводах жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Михальцова А.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края о признании Михальцова В.И., Павлова В.В. и Павловой Л.И. членами семьи собственника.

В обоснование заявленных требований истица указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>

Вместе с ней в данном жилом помещении проживают: отец её супруга -Михальцов В.И., брат супруга - Павлов В.В. с женой Павловой Л.И., которые были вселены ею в качестве членов семьи. На протяжении длительного времени они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет и проживают единой семьей, материально и морально поддерживая друг друга.

В результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в <...> с <...> на <...> их дом был признан непригодным для проживания, в связи с чем они обратились в администрацию с заявлением о включении их семьи в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в собственность. Однако им было отказано в связи с тем, что в соответствии со ст. 31 ЖК РФ, Михальцов В.И., Павлов В.В. и Павлова Л.И. не относятся к членам ее семьи. В связи с чем, истица просила суд признать их членами своей семьи.

Решением Крымского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2014 года исковые требования Михальцовой А.А. к администрации МО Крымский район Краснодарского края о признании членами семьи собственника жилого помещения удовлетворены.

Михальцов В.И., Павлов В.В. и Павлова Л.И. признаны членами семьи Михальцовой А.А., проживающими совместно с ней на период 06 - <...> по адресу: <...>.

Администрация муниципального образования Крымский район обязана решением суда включить Михальцова В.И., Павлова В.В. и Павлову Л.И. в список на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате наводнения в <...> года. Решение обращено к немедленному исполнению.

С решением Крымского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2014 года не согласилась администрация муниципального образования Крымский район. Подала на решение апелляционную жалобу, в которой указывает на незаконность вынесенного решения. Указывает в жалобе на то обстоятельство, что указанными гражданами получены выплаты за утрату имущества по одному адресу (факт проживания их по этому адресу подтвержден регистрацией их по этому адресу), а социальную выплату хотят получить по другому адресу. Считают, что это идет в разрез с законодательством РФ. Указывают, что на решение Крымского районного суда, которым установлен факт их проживания по адресу: <...> администрацией подана апелляционная жалоба, поскольку последняя не была привлечена к участию в деле.

Указывают также, что для применения Постановлений главы администрации Краснодарского края <...> факт проживания гражданина в жилых помещениях подтверждается регистрацией по месту жительства по состоянию на 6, <...> в жилых помещениях либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке. Просят отменить решение суда и отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя апелляционной жалобы администрации муниципального образования Крымского района Краснодарского края, действующий на основании доверенности, просил судебную коллегию апелляционную жалобу удовлетворить, отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Михальцовой А.А. – < Ф.И.О. >8, действующий на основании доверенности, просил судебную коллегию решение Крымского районного суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции заинтересованные лица, участвующие в рассмотрении дела не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения жалобы дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судебная коллегия, с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса полагает возможным рассмотреть дело при настоящей явке, в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение сторон, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям:

Статьей 3 ГПК РФ закреплено право на обращение в суд. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Решением Крымского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2014 года заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В соответствии с требованиями п. 3, 4 ч. 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом достоверно установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, является истец Михальцова А.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> Указанное жилое помещение находилось в зоне затопления в <...> года и признано непригодным для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением на территории муниципального образования <...> с <...> на <...>

Согласно п. 2 раздела 1 Порядка (утверждённого Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2012 №820 «Об утверждении Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года»), право на получение социальной выплаты имеют граждане Российской Федерации, если жилые помещения, принадлежащие им на праве собственности, либо предоставленные им по договору социального найма, договору найма специализированного жилого помещения, повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года, и признаны в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, непригодными для проживания, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, проживавшие в этих жилых помещениях по состоянию на 06 июля 2012 года

В соответствии с постановлением главы администрации от 07 июля 2012 года № 816 «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим и членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск, Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года и о внесении изменения в постановление главы администрации Краснодарского края от 31 марта 2005 года № 273 «О финансировании мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий в крае за счет средств, выделяемых и федерального и краевого бюджетов», граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, имеют право на: единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего человека и единовременную финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей на каждого пострадавшего человека за полностью или частично утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации.

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной и (или) финансовой помощи, предусмотренной настоящим пунктом, осуществляется однократно.

Пострадавшими гражданами в соответствии с настоящим Порядком являются граждане Российской Федерации (далее - граждане), оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, местом жительства которых по состоянию на 06, 07 июля 2012 года являлись жилые помещения, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации.

В целях реализации настоящего Порядка факт проживания гражданина в вышеуказанных жилых помещениях подтверждается регистрацией по месту жительства по состоянию на 06, 07 июля 2012 года в вышеуказанных жилых помещениях либо устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации в судебном порядке.

То есть, единовременная материальная помощь в размере 10 000 руб., единовременная финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 150 000 рублей предоставляется гражданам за утраченное имущество в результате чрезвычайной ситуации по месту их непосредственного проживания.

Как установлено судебной коллегией и не оспаривалось представителем истицы в судебном заседании, Михальцова А.А. получила данную выплату по адресу: <...>; Павлова Л.И. получила выплату по адресу: <...>; Павлов В.В. получил выплату по адресу: <...>. При получении выплат за утрату имущества факт проживания был подтвержден регистрацией по вышеназванным адресам.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к неверному выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований и признания указанных граждан членами семьи собственника, совместно проживающими по адресу <...> Однако граждане Михальцов В.И., Павлов В.В. и Павлова Л.И. выплату за утрату имущества получили по одному адресу (подразумевается факт проживания их по этому адресу), а социальную выплату хотят получить по другому адресу, что идет в разрез с действующим законодательством.

Решением Крымского районного суда Краснодарского края от <...> установлен факт проживания Михальцовой А.А., Михальцова И. В., Михальцова В. И. по указанному адресу. В настоящее время администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края восстановлен срок на обжалование указанного решения суда и ими подана апелляционная жалоба на него, поскольку администрация муниципального образования Крымский район Краснодарского края являясь заинтересованным лицом в исходе дела не была привлечена к участию в рассмотрении спора.

Судебная коллегия учитывает то обстоятельство, что квартира <...> имеет общую площадь <...> кв.м и фактическое проживание в ней трех семей затруднительно.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По мнению судебной коллегии истицей Михальцевой А.А. не доказаны заявленные исковые требования.

В соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, в нарушение пункта 2 статьи 56 ГПК Российской Федерации судом первой инстанции неправильно распределена обязанность доказывания и применены нормы материального права, в связи с чем, решение суда подлежит отмене с вынесением судебной коллегией нового решения, в соответствии с которым исковые требования Михальцовой А.А. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края на решение Крымского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2014 года удовлетворить.

Решение Крымского районного суда Краснодарского края от 20 июня 2014 года по иску Михальцовой А.А. к администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края о признании Михальцова В.И., Павлова В.В. и Павловой Л.И. членами семьи собственника отменить.

В удовлетворении искового заявления Михальцовой А.А. к администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края о признании Михальцова В.И., Павлова В.В. и Павловой Л.И. членами семьи собственника отказать.

Председательствующий:

Судьи: