Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-942/2022 ~ М-425/2022 от 14.02.2022

УИД:63RS0025-01-2022-000423-03

Производство №2а-942/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2022 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фоминой А.В.,

с участием прокурора г. Сызрани Антоновой В.М,

при секретаре Любимовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-942/2022 по административному исковому заявлению прокурора г.Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Прокофьев С.С. о прекращении права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Сызрани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Прокофьев С.С. о прекращении права управления транспортным средством, ссылаясь на то, что прокуратурой г. Сызрани в результате проверки соблюдения требований Федерального закона № 196-ФЗ от <дата> «О безопасности дорожного движения» на предмет законности управления транспортными средствами Прокофьев С.С., <дата> года рождения, было установлено, что у Прокофьев С.С., имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № ***, выданное <дата> ГИБДД МУ МВД России «Сызранское». Согласно заключению ВК ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» Прокофьев С.С. состоит на профилактическом наблюдении в диспансере с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов». Взят под наблюдение врачебной комиссией. Стойкая ремиссия не установлена. В соответствии с заключением ВК ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от <дата> в силу заболевания Прокофьев С.С., управление транспортными средствами противопоказано. В целях соблюдения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья и безопасности дорожного движения на основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор г. Сызрани обратился в суд с данным административным иском и просит прекратить право управления транспортными средствами Прокофьев С.С.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Сызрани Антонова В.М. административный иск поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.

В судебное заседание административный ответчик - Прокофьев С.С. и его представитель адвокат Дехтярь О.Н. в судебном заседании против требований возражали, пояснили, что в настоящее время Прокофьев С.С. в настоящее время не употребляет наркотические средства, что подтверждается медицинскими анализами.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении заместитель начальника РЭО ГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя РЭО ГИБДД.

Представитель ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» - Главный врач ФИО6 не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела без участия, исковые требования поддерживает.

Заинтересованное лицо – Заведующая отделением реабилитации ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» - Лесина Л.Ф., административный иск поддержала в полном объеме, указав, что Прокофьев С.С. состоит на профилактическом наблюдении в ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов», код заболевания – F 12.1.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Как следует из ч.ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказаниями для осуществления управления транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксимальными расстройствами, кроме того - наркомания, токсикомания и алкоголизм.

Согласно ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения РФ, утвержденного Постановлением правительства РФ № 20 от 21.01.2013, водителю запрещается управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящим под угрозу безопасность движения.

На основании ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвиде-тельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ № 196-ФЗ от 10.12.1995).

В силу положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с Перечнем медицинских и психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», алкоголизм, наркомания являются противопоказанием для управления транспортными средствами.

Указанным Перечнем предусмотрено, что управление транспортным средством категории "В", "С" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Судом установлено, что Прокофьев С.С., <дата> года рождения, состоит на профилактическом наблюдении в ГБУЗ Самарской области «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов», код заболевания – F 12.1. Ремиссия не установлена, имеет противопоказания к управлению транспортным средством, что подтверждено заключением ВК ГБУЗ СО «СНД» от <дата>, медицинской картой амбулаторного больного № ***.

Прокофьев С.С. имеет водительское удостоверение № ***, выданное <дата> ГИБДД МУ МВД России «Сызранское», что подтверждается информацией согласно базе данных «ФИС ГИБДД-М» о наличии прав управления транспортными средствами.

Вышеуказанный диагноз входит в перечень общих медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от <дата> N 377 (ред. от <дата>) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым административный иск прокурора г.Сызрани удовлетворить, прекратить право Прокофьев С.С. на управление транспортным средством, в связи с установленным ему диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов», код заболевания – F12.1.

Доводы административного ответчика Прокофьев С.С. о том, что он наркотические средства не употребляет и должен быть снят с профилактического наблюдения, не могут быть приняты во внимание, поскольку какими-либо доказательствами не подтверждены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора города Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к Прокофьев С.С. о прекращении права управления транспортным средством удовлетворить.

    Прекратить право Прокофьев С.С., <дата> года рождения, уроженца г.Сызрань Самарской области, проживающего по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                 Фомина А.В.

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2022г.

Судья: Фомина А.В.