Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-497/2016 от 25.04.2016

Дело №12-497\16

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово ДД.ММ.ГГГГ

Судья Одинцовского городского суда Московской области Кушниренко А.В., рассмотрев соблюдением требований ст. 25.1, 25.5, 30.6 КоАП РФ жалобу представителя ООО «наименование», на постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора ..... от ДД.ММ.ГГГГ №, о привлечении ООО «наименование» к административной ответственности по п. 2 ст. 22 Закона Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области".

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ООО «наименование» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.22 Закона МО от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Как следует из постановления, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ 16.00 по адресу: АДРЕС, выявлено нарушение требований ст. 56 Закона Московской области №191/2014 - 03 от 30.12.2014 «О благоустройстве в Московской области», выразившееся в ненадлежащем содержании территории контейнерной площадки,. а именно, переполнение контейнеров бытовым мусором и наличие навалов бытового мусора вокруг контейнеров. Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена п.2 ст. 22 Закона Московской области №161/2004 - 03 от 30.11.2004 «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории АДРЕС. Смягчающим ответственность обстоятельством признано добровольное прекращение противоправного поведения (ст. 4.2 КоАП РФ).

Не согласившись с постановлением, представитель действующий в интересах юридического лица ООО «наименование» по доверенности, обжаловал указанное постановление в суд. В своей жалобе заявитель просит отменить постановление, в связи с тем, что оно не мотивировано и при рассмотрении дела принимал участие не надлежащий представитель.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, считает необходимым постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, по следующим основаниям.

Законом Московской области N 161/2004-ОЗ от 30.11.2004 года "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" определен порядок осуществления государственного административно-технического надзора и установлена административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение норм и правил, установленных нормативными правовыми актами, в сфере благоустройства, состояния и надлежащего содержания объектов и производства работ на территории АДРЕС.

Статьей 2 Закона Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ установлено, что основными целями осуществления государственного административно-технического надзора на территории АДРЕС являются обеспечение чистоты, порядка и благоустройства на территории АДРЕС, надлежащего состояния и содержания земельных участков, мест производства земляных, ремонтных, строительных и иных видов работ, строений, нежилых зданий и сооружений, мест захоронения, погребения (кладбищ) и иных объектов, а также предупреждение административных правонарушений в этой сфере.

В соответствии с ч.2 ст.22 Закона Московской области от 30 ноября 2004 года N 161/2004-ОЗ несвоевременная очистка или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно материалам дела в результате проверки установлен факт ненадлежащем содержании территории контейнерной площадки,. а именно, переполнение контейнеров бытовым мусором и наличие навалов бытового мусора вокруг контейнеров Указанная территория относится к подведомственности управляющей компании ООО «наименование», и данное юридическое лицо должно нести ответственность за невыполнение установленной обязанности.

Административным органом обоснованно установлено событие вменяемого административного правонарушения в действиях общества, что подтверждается материалами прокурорской проверки, протоколом осмотра, территории с фототаблицей, предписанием об устранении нарушений, которым не доверять у суда оснований не имеется. С вмененным нарушением представитель ООО «наименование» согласился.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что заявитель имел возможность для соблюдения норм действующего законодательства, в целях исполнения надлежащим образом своих обязанностей, однако не принял необходимых для этого мер.

Таким образом, должностным лицом обоснованно установлена вина общества во вменяемом ему правонарушении, в связи с чем доказано наличие состава административного правонарушения в действиях управляющей компании ООО «наименование».

Обществу назначен штраф в размере 50 000 рублей с учетом обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Полномочия представителя участвующего при рассмотрении дела подтверждены надлежащими документами.

Исходя из общих принципов назначения наказания, оно должно отвечать принципам справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, компенсационного характера применяемых санкций, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд, соглашается с квалификацией действий юридического лица ООО «наименование» по ч.2 ст.22 Закона МО №161/2004-03 и назначенным наказанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «наименование» от ДД.ММ.ГГГГ № по п. 2 ст. 22 Закона Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд.

Судья подпись Кушниренко А.В.