Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3100/2016 ~ М-3133/2016 от 02.09.2016

№ 2-3100/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2016 года                                                          г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зобовой Л.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыкова А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Калмыков А.А. обратился в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что 18 марта 2016 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как достиг возраста 55 лет и проработал на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев. При обращении за назначением пенсии он представил документы, подтверждающие периоды работы с тяжелыми условиями труда, однако Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области отказало ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивировав свой ответ тем, что в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижению 55 лет не могут быть зачтены определенные периоды работы. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области отказало во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период его работы с 09.12.1983 по 25.10.1986 (2 года 10 месяцев 17 дней) – эл.сварщиком 4 разряда в СМУ -2 в ВЧ № №. Считает указанный отказ незаконным. Ссылаясь на Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденный Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 и Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", просил суд обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы    с 09.12.1983 по 25.10.1986 (2 года 10 месяцев 17 дней)- электросварщик 4 разряда в СМУ -2 в ВЧ № №, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с рабой с тяжелыми условиями труда с 18.03.2016, взыскать с Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области судебные расходы в размере 4 700 руб.

В судебном заседании Калмыков А.А. на удовлетворении исковых требований настаивал. Дополнительно пояснил, что войсковая часть, в которой он работал, в настоящее время ликвидирована, документы утеряны. Он был принят на работу электросварщиком 4 разряда с вредными условиями труда в СМУ – 2 ВЧ № № 09 декабря 1983 года и уволен 25 октября 1986 года. В период его работы строительно-монтажное управление производило строительство различных объектов для войсковой части, а именно: строились казармы, учебные корпуса, жилые дома. Работу осуществлял на аппарате ручной дуговой сварки. Металл варил электродами № 3,№ 4,№ 5. Для работы ему выдавали специальную одежду: маску, комбинезон, рукавицы, сапоги. Он работал полный рабочий день. В связи с вредными условиями труда ему выдавалось молоко.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновске Ульяновской области Бурлак С.В. в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, пояснила, что по решению комиссии Управления по представленным истцом документам в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не был засчитан период работы с 09.12.1983 по 25.10.1986 электросварщик 4 разряда в СМУ -2 в ВЧ № №. Отказ был вызван тем, что не представлены документы, подтверждающие льготный характер работы по профессии электросварщика ручной сварки; электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класс опасности, что предусмотрено разделом    XXXIII Списка № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Кроме того не представлены документы, подтверждающие что работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, выполнялась в течение полного рабочего дня в соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29. В соответствии с разделом XXXII «Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 предусмотрены – «электросварщики и их подручные», но право на льготное пенсионное обеспечение было представлено только электросварщикам при условии занятости на ручной сварке. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Доказательством полной занятости в течение полного рабочего дня может являться только документальное подтверждение.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

Из содержания ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п. 2 ч. 1);

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Из материалов дела следует, что Калмыков А.А., 18 марта 1961 года рождения, 18 марта 2016 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Страховой стаж Калмыкова А.А. составляет 26 лет 5 месяцев 6 дней.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует специальный трудовой стаж.

Калмыкову А.А.    отказано в зачете в специальный страховой стаж периода работы с 09.12.1983 по 25.10.1986 (2 года 10 месяцев 17 дней)- электросварщик 4 разряда в СМУ-2 в ВЧ № № поскольку, по представленным документам не подтверждена занятость Калмыкова А.А. по профессии электросварщик на резке и ручной сварке, либо на полуавтоматических машинах, либо автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, что предусмотрено разделом XXXIII Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие что работа, дающая право на досрочное назначение пенсии по старости, выполнялась в течение полного рабочего дня.

Из материалов дела следует, что работа истца 09.12.1983 по 25.10.1986 электросварщиком в СМУ-2 в ВЧ № № происходила в период, когда действовало Постановление СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (с изменениями от 16 апреля 1958 г., 29 октября 1959 г., 16 июля 1965 г., 23 сентября 1966 г., 23 декабря 1967 г., 10 марта 1969 г., 12 апреля, 27 сентября 1990 г.). Указанным постановлением утверждены списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В указанных списках в разделе 32 «Общие профессии» указаны газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Из трудовой книжки Калмыкова А.А. следует, что 09 декабря 1983 года он принят в СМУ – 2 ВЧ № № электросварщиком 4 разряда, 25 октября 1986 года уволен из СМУ – 2 ВЧ № № по собственному желания – ст. 31 КЗОТ РФ.

Указанный факт подтверждается архивной справкой Министерства обороны Российской Федерации от 16 октября 2015 года, личной карточкой (ф.Т-2).

Факт работы истца электросварщиком в СМУ – 2 ВЧ № № в течении полного рабочего дня, без простоев, осуществляя сварочные работы, сварку ручную дуговую, электросварку, работы по газосварке, подтверждаются показаниями свидетелей С. В.Ф., М. Н.А.

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой и письменными материалами дела. В судебном заседании обозревались трудовые книжки свидетелей. Противоречий в показаниях свидетелей не выявлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Доказательств того, что Калмыков А.А. осуществлял работы не полный рабочий день, не осуществлял ручную дуговую электросварку, суду не представлено.

Представить другие письменные доказательства истец возможности не имеет, что подтверждается архивной справкой.

Анализ в совокупности всех представленных доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет суду сделать вывод о необходимости включения спорного периода работы Калмыкову А.А. в специальный страховой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2).

С учетом приведенной нормы закона, суд приходит к выводу о том, что пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области, то есть с 18 марта 2016 года.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. На основании изложенного, а также требований ст. 100 ГПК РФ о разумности пределов в присуждении указанных расходов суд полагает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области в пользу Калмыкова А.А. 2 500 руб. При этом судом учитывается объем оказанной помощи, категорию гражданского дела, по которому была оказана юридическая помощь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Калмыкова А.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области назначить Калмыкову А.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с рабой с тяжелыми условиями труда с 18 марта 2016 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы:

- с 09.12.1983 по 25.10.1986 (2 года 10 месяцев 17 дней)- электросварщик 4 разряда в СМУ -2 в ВЧ № №.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области в пользу Калмыкова А.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 2 500 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                          Л.В. Зобова