Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1210/2019 ~ М-465/2019 от 07.02.2019



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года              г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Леонтьевой Е.В., при секретаре судебного заседания Нахапетян И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1210/2019 по административному иску АО «ОСК» к ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП России по Самарской области, РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре об устранении препятствий к осуществлению прав, свобод, реализации законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

АО «Объединенная страховая компания» обратилось в Октябрьский районный суд г.Самары с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в рамках исполнительного производства № 2003/18/63039-ИП в отношении АО «Объединенная страховая компания» судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района Бредыхиной Е.П. были применены обеспечительные меры в виде запрета на осуществление любых регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих на праве собственности АО «Объединенной страховой компании». По итогам окончания исполнительного производства в связи с его исполнением, несмотря на неоднократные обращения АО «Объединенной страховой компанией» в РЭО и ОСП, вышеуказанные обеспечительные меры не были отменены и в настоящее время создают необоснованные препятствия к осуществлению прав собственника транспортных средств в полном объеме. Просили суд обязать административных ответчиков отменить вышеуказанные обеспечительные меры, взыскать судебные расходы и вынести частное определение в отношении ОСП и РЭО в связи с нарушением Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан».

В судебном заседании представитель административного истца Казарин Д.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика ОСП Октябрьского района г. Самары в судебное заседание не явилась, представила отзыв на иск, в соответствии с которым возражает против удовлетворения требований, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представил.

Представитель ИФНС России по Октябрьскому району г. Самары - Пойда Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании п.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что в рамках исполнительного производства №...-ИП в отношении АО «Объединенная страховая компания» судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района Бредыхиной Е.П. были применены обеспечительные меры в виде запрета на осуществление любых регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих на праве собственности АО «Объединенной страховой компании», а именно:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Постановлением СПИ от 30.05.2018 года исполнительное производство было окончено.

Согласно постановления от 14.08.2018 года отменен запрет на регистрационные действия в отношении вышеуказанных транспортных средств, принадлежащих на праве собственности АО «Объединенной страховой компании».

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 64 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, и иные.

Как следует из материалов дела в адрес ОГИБДД УМВД России по г. Самара было направлено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 14.08.2018 года по исполнительному производству 2003/18/63039-ИП для исполнения. Данные постановления были получены РЭО ГИБДД России по г.Самара и возвращены без исполнения 20.11.2018 года с указанием на отсутствие технической возможности исполнения постановлений судебных приставов по внесению информации в Федеральную информационную систему Госавтоинспекции относительно снятия запретов на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, внесенных в указанную систему в электронном виде. Согласно представленному административным ответчиком сопроводительному письму от 10.12.2018 года начальником отдела судебных приставов Октябрьского района УФССП по Самарской области Ткачевой Е.В. в ОГИБДД У МВД России по г.Самаре было вновь направлено постановление от 14.08.2018 года, с дополнительным сообщением о том, что по базе АИС УФССП России в Октябрьском районе, снять запрет в электронном виде не предоставляется возможным.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца к ОСП Октябрьского района г. Самары о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении ТС, принадлежащих истцу, поскольку ответчиком установленные законом действия в целях снятия установленного ранее запрета.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые бездействия не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Поскольку административным ответчиком РЭО ГИБДД России по г.Самара не представлено доказательств надлежащего исполнения постановления судебного пристава исполнителя от 14.08.2018 об отмене запрета на регистрационные действия, в то время как истцом представлены достаточные доказательства того, что бездействие ответчика нарушает его права и законные интересы, суд полагает возможным удовлетворить иск АО «ОСК» в части требований заявленных к РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре.

В связи с удовлетворением требований истца, предъявленных к РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре, суд на основании ст.103 КАС РФ полагает подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца госпошлины в размере 2000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования АО «ОСК» к ОСП Октябрьского района г.Самары УФССП России по Самарской области оставить без удовлетворения.

Административные исковые требования АО «ОКС» РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре удовлетворить, обязать РЭО ГИБДД УМВД России по г.Самаре снять запрет на осуществление регистрационных действий, наложенных в отношении следующих транспортных средств:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Взыскать с РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре в пользу АО «ОСК» расходы по госпошлине в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.02.2019 года.

Судья          п/п                 Леонтьева Е.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: