Постановление по делу № 5-65/2012 от 21.09.2012

Дело № 5-65 /2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гурьевск                                                                   «26» сентября 2012 года

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской области Любимова Н.А.,

с участием:

государственного инспектора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Беловского отдела по надзору за добычей открытым способом Дмитриева П.П., действующего на основании доверенности № 28 от 28.12.2011 года,

представителей ООО «КРУ- Сибирит» Вавилова А.В., действующего на основании доверенности №9-12 от 25.09.2012 года и Аксанова Д.А.,действующего на основании доверенности № 2-12 от 13.08.2012 года,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица – ООО «КРУ-Сибирит» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,суд

У С Т А Н О В И Л :

    20.09.2012 года государственным инспектором Беловского отдела по надзору за добычей открытым способом Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Дмитриевым П.П. в отношении юридического лица ООО «КРУ-Сибирит» был составлен протокол №27-05-097 об административном правонарушении, из которого следует, что в ходе проведения плановой выездной проверки 20.09.2012г. юридического лица Общество с ограниченной ответственностью «КРУ-Сибирит» на основании Плана проведения плановых проверок согласно годового плана Управления, утвержденного приказом руководителя Южно-Сибирского управления Ростехнадзора от 06.12.2011г. №840, размещенного на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://plan.genproc.gov.ru/plan 2012/., Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-Ф3 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401; «Положения о Южно-Сибирском управлении Ростехнадзора», утвержденное Приказом Федеральной службы по экологическому. технологическому и атомному надзору от 20.12.2010г. №1132 и Распоряжения органа государственного контроля (надзора) Южно-Сибирского управления Ростехнадзора №3047-р от 04.09.2012г., на Обществе с ограниченной ответственностью «КРУ-Сибирит», по адресу: Кемеровская область, г. Белово п. Бачатский, ул. Комсомольская, 19а, Российская Федерация, при проверке состояния промышленной безопасности на опасном производственном объекте - «Пункт подготовки взрывчатых- веществ», место расположения: Кемеровская область, Гурьевский район, п. Раздольный, квартал 120/1, были выявлены нарушения части 5 статьи 7, части 1 статьи 9, части 1 статья 13 Федерального закона от 21.07.97 г., № 1 16-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Порядок продления срока безопасной     эксплуатации     технических     устройств,     оборудования     и     сооружений     на     опасных производственных объектах», «Правила применения технических устройств на опасных производственных объектах», пункты 14.1, 9.3 «Правил устройства и безопасной эксплуатации пунктов производства и механизированной подготовки к применению взрывчатых веществ в организациях, ведущих взрывные работы» (ПБ 13-587-03) пункт 7«Правил    применения     технических    устройств     на    опасных     производственных    объектах», а именно:

- не соблюдаются требования по промышленной безопасности при       эксплуатации опасного производственного объекта, требования других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных технических документов в области промышленной безопасности, устанавливающих правила ведения работ на опасных производственных объектах;

- на предприятии ведутся работы, связанные с эксплуатацией технологического ленточного конвейера (тип не определен), установленный в механизированном пункте разгрузки в 1979 году, данное устройство эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности;

- отсутствует техническая и эксплуатационная документация на ленточный конвейер (тип не определен) установленный в механизированном пункте разгрузки в 1979 году.

- отсутствует сертификат соответствия требованиям промышленной безопасности и разрешение на применение конкретного вида (типа) технического устройства выдаваемый Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в установленном порядке.

- указанный конвейер с начала эксплуатации (1979 г.) не проходил экспертизу промышленной безопасности в установленном нормативными документами порядке.

- на указанном конвейере ограждение от предотвращения падения мешка с аммиачной селитрой изготовлено из деревянных материалов, не обработанных огнестойким составом.

        Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников при воздействии движущих механизмов.

        20.09.2012 года в отношении юридического лица - ООО «КРУ- Сибирит» был составлен протокол № 27-04-097 о временном запрете эксплуатации ленточного конвейера (тип не определен), установленный в механизированном пункте разгрузки в 1979 году, опасного производственного объекта – пункт подготовки взрывчатых веществ, расположенный по адресу: Гурьевский район п. Раздольный, квартал 120/1.

    В судебном заседании государственный инспектор Дмитриев П.П. доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал в полном объеме, просил приостановить эксплуатацию ленточного конвейера (тип не определен), установленного в механизированном пункте разгрузки в 1979 году,в пункте подготовки взрывчатых веществ по адресу: Гурьевский район п. Раздольный, квартал 120/1 на 90 суток, поскольку использование этого ленточного конвейера опасно для окружающих и более мягкие меры наказания применять нельзя.

Представители юридического лица ООО «КРУ- Сибирит» Вавилов А.В., Аксанов Д.А. нарушения, указанные в протоколе, не оспаривали. Пояснили, что для устранения недостатков, выявленных в ходе проверки им необходимо время.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, считает установленными указанные в протоколе №27-05-097 от 20.09.2012 года обстоятельства, нарушающие законодательство в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Правонарушение правильно квалифицировано составителем протокола в соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает, что указанные выше нарушения законодательства представляют угрозу жизни и здоровью работников, данные нарушения могут привести к травмированию работников предприятия при воздействии движущих механизмов и менее строгое наказание, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

С учетом установленных проверкой нарушений, срока, необходимого для устранения нарушений, суд считает необходимым приостановить эксплуатацию ленточного конвейера (тип не определен), установленный в механизированном пункте разгрузки в 1979 году, опасного производственного объекта – пункт подготовки взрывчатых веществ, расположенный по адресу: Гурьевский район п. Раздольный, квартал 120/1, сроком на 90 суток.

Согласно протоколу №27-04-097 о временном запрете эксплуатация ленточного конвейера (тип не определен), установленного в механизированном пункте разгрузки в 1979 году, опасного производственного объекта – пункт подготовки взрывчатых веществ, расположенный по адресу: Гурьевский район п. Раздольный, квартал 120/1, приостановлена в 17 часов 00 минут 20.09.2012 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.07.2012 Общество с ограниченной ответственностью «КРУ-Сибирит» поставлено на учет в Инспекции МНС России №3 по Кемеровской области с государственным регистрационным номером (ОГРН) 1034202000139 (л.д.43).

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, суд

        П О С Т А Н О В И Л :

          Приостановить эксплуатацию ленточного конвейера (тип не определен), установленного в механизированном пункте разгрузки в 1979 году, опасного производственного объекта – пункт подготовки взрывчатых веществ ООО «КРУ- Сибирит», расположенный по адресу: Кемеровская область, Гурьевский район, п. Раздольный, квартал 120/1, сроком на 90    суток.

Зачесть в этот срок фактическое приостановление эксплуатации ленточного конвейера (тип не определен), установленного в механизированном пункте разгрузки в 1979 году, опасного производственного объекта – пункт подготовки взрывчатых веществ, расположенный по адресу: Гурьевский район п. Раздольный, квартал 120/1, с 20.09.2012 года до дня вынесения постановления, то есть до 26.09.2012 года.

    Постановление подлежит немедленному исполнению в части приостановления деятельности, к исполнению предъявляется немедленно.

    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.

         Судья

         Гурьевского городского суда                         Н.А.Любимова