Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1938/2018 ~ М-2095/2018 от 20.11.2018

Дело №2- 1938/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года    г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истца Саввиди А.К.

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район Синенко М.С. действующего на основании доверенности,

представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края Шмуль А.А., действующей на основании доверенности,

с участием представителя Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Белова Ю.И. действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Саввиди Я.В., Саввиди А.К., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С, М к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации,

УСТАНОВИЛ:

Саввиди Я.В., Саввиди А.К., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С, М обратились в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за каждым из них права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества, как пострадавшими в результате наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что им отказано во включении в списки пострадавших в связи с тем, что они не зарегистрированы по месту жительства.

В судебном заседании Саввиди А.К., действующий от своего имени, в интересах несовершеннлетних детей, и по доверенности от Саввиди Я.В. поддержал заявленные требования, и пояснил, что он с супругой проживает по адресу: <адрес>, ГЛК «Парус», гаражный бокс 3. Помещение принадлежит его отцу К на праве собственности. Гаражный бокс хоть и является по документам не жилым помещением, фактически является трехэтажным жилым домом, он семьей на протяжении восьми лет проживает там, иного жилья у них не имеется. Факт проживания в данном помещении подтверждается актами, справкой с места жительства, а также могут подтвердить соседи. 24 октября 2018года, произошло наводнение, уровень воды был 30 см на первом этаже дома. После этого перестал работать система отопления «Теплый пол», пылесос, стиральная машина, а так же утрачены шкафы, электроплита, диван. Просит признать за ними право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Представитель администрации МО Туапсинский район Синенко М.А. в судебном заседании возражал против признания права на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, поскольку истцы проживают в нежилом помещении. Обязательным условием для признания права на получение помощи является проживание в жилом помещении.

Представителя Министерства труда и социального развития Краснодарского края Шмуль А.А., просила разрешить иск на усмотрение суда.

Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края Белова Ю.И. возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку истцы проживают в нежилом помещении.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.

Так, 24 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие - наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 «Об оказании мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края»/в редакции постановления губернатора Краснодарского края № 678 от 25.10. 2018 г/ определен Порядок оказания гражданам единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данный Порядок устанавливает процедуру и условия оказания единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края. Согласно п. 2 указанного порядка граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> на каждого пострадавшего человека; а также единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - <данные изъяты> на человека.

В соответствии с п.3 предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.

Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости. При этом критерием частичной утраты является приведение имущества первой необходимости/ не менее трех предметов/ в состояние, непригодное для дальнейшего использования, при полной утрате - всего находящегося в жилом помещении имущества первой необходимости в состояние непригодное для дальнейшего использования. Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита/электроплита/, шкаф для посуды; предметы для приема пищи- стол и стул/табуретка/, предметы мебели для сна - кровать/диван/; предметы средства информирования граждан- телевизор/радио/, предметы средств водоснабжения и отопления- котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды, водонагреватель.

Законом Краснодарского края от 22.03. 2017 года № 3597-КЗ органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Краснодарского края наделены отдельными государственными полномочиями по формированию и утверждению списков граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также в связи с получением вреда здоровью или гибелью/смертью/ члена семьи в результате ЧС.

Постановлением главы администрации муниципального образования Туапсинский район от 24.10.2018г. №1734 «Об организации в муниципальном образовании Туапсинский район работ по формированию и утверждению списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи, единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью, единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи» утвержден Порядок формирования и утверждения в муниципальном образовании Туапсинский район списков граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка/приложение № 1к постановлению № 1734/ пострадавшие граждане РФ имеют право на получение выплат в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 12.12.2016 № 1022 при указанных выше одновременном выполнении на день введения режима ЧС условий.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные единовременные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, и утрата полностью или частично имущества первой необходимости.

При этом в силу п.11 Порядка, при отсутствии у граждан необходимых документов, подтверждающих право на получение выплат, предусмотренных Постановлением № 1022, граждане включаются в списки на основании принятых судебных решений, устанавливающих факт их постоянного проживания, признании их пострадавшими в результате ЧС, в целях получения единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости /частичной или полной/.

Так, истцы являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается их паспортами и свидетельствами о рождении детей. То обстоятельство, что истцы, постоянно проживают по адресу : <адрес>, ГЛК «Парус», бокс 3, подтверждается предоставленной справкой, подписанной участковым уполномоченным отдела МВД по <адрес>, а также утвержденными актами обследования утраченного имущества и обследования жилого помещения.

Так истцы по указанному адресу, включены в акты обследования, составленные 03.11.2018 г., утвержденные главой Небугского сельского поселения и согласованные с начальником ГО и ЧС администрации МО Туапсинский район.

Факт проживания истцов подтверждается также показаниями свидетеля А пояснившего, что истцы проживают по указанному адресу постоянно более 5 лет, другого жилья не имеют.

Как видно из представленных Актов обследования помещение по адресу: <адрес>, ГЛК «Парус», бокс 3., в котором проживают истцы, был затоплен на 30 см. в результате наводнения, имевшего место 24- 25 октября 2018 года. Из пояснений истцов следует, что из имущества у них утрачено система отопления «Теплый пол», пылесос, стиральная машина, а так же утрачены шкафы, электроплита, диван. Согласно Акта, утраченного имущества комиссией не установлено полной утраты имущества первой необходимости.

Таким образом, факт полной утраты имущества не подтвержден в судебном заседании, а подтвержден факт частичной утраты имущества.

Лодочный гараж, в котором проживают истцы не является жилым помещением, однако он является единственным местом их жительства, иного жилья у них не имеется. Согласно технического паспорта гаражный бокс является зданием используемы для проживания, поскольку в здании имеются помещения предназначенные для проживания.

Следовательно, истцы являются пострадавшим от чрезвычайном ситуации, вызванной наводнением в Туапсинском районе 24- 25 октября 2018 года, и соответственно имеет право на получение материальной помощи как пострадавший от чрезвычайной ситуации в размере <данные изъяты>, а также право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты>, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

С учетом изложенного истцы подлежат включению в списки пострадавших граждан, имеющих право на получение единовременной материальной помощи как пострадавший от наводнения в размере <данные изъяты> и право на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты>.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Саввиди Я.В., Саввиди А.К., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С, М удовлетворить частично.

Признать Саввиди Яну Саввиди Я.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саввиди А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних С ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающими на 24 октября 2018 года в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ГЛК «Парус», бокс 3.

Признать право Саввиди Я.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саввиди А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних С ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М ДД.ММ.ГГГГ года рождения как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 24-25 октября 2018 года, на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> на каждого, на получение единовременной финансовой помощи в размере <данные изъяты> на каждого, в связи с частичной утратой имущества первой необходимости.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район Саввиди Я.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Саввиди А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетних С ДД.ММ.ГГГГ года рождения, М ДД.ММ.ГГГГ года рождения в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера на территории МО Туапсинский район, имеющих право на получение единовременной материальной помощи и единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, в результате чрезвычайной ситуации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

П.П.Председательствующего

Копия верна:

Судья Туапсинского районного суда                      Рябцева А.И.