Решение по делу № 2-163/2014 ~ М-40/2014 от 29.01.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2014г.                                                                                                          п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тютриной С.Н., при секретаре Раднаевой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр занятости населения в Заиграевском районе» к Тимофееву А.С. о взыскании средств безвозмездной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с иском в суд, ГКУ «Центр занятости населения в Заиграевском районе», просит взыскать с ИП Тимофеева А.С. сумму субсидии, предоставленной на организацию собственного дела в размере *** руб. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев был признан безработным, ДД.ММ.ГГГГ между Центром занятости и Тимофеевым был заключен договор № *** о выделении безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности - «***».

Согласно пункту 2.1.4 вышеуказанного договора Тимофеев обязался в соответствии с технико-экономическим образованием создать не позднее чем в трехмесячный срок с момента регистрации в качестве предпринимателя, 2 рабочих места и обеспечить занятостью на этих рабочих местах лиц из числа безработных граждан, направленных Центром занятости населения, не менее 12 месяцев со дня создания рабочих мест.

В соответствии с п. 2.1.5 договора Тимофеев обязался не позднее 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств, представить в Центр занятости документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (из средств субсидии), осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест.

Центр занятости в соответствии с п.2.2.3 договора обязался перечислить на лицевой счет ответчику субсидию в размере суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждое рабочее место за счет средств субсидии из средств федерального бюджета в пределах выделенного лимита в течение пяти рабочих дней после предоставления Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Центр занятости свои обязательства перед ответчиком по договору исполнил в полном объеме, приказом директора Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № *** Тимофееву оказана финансовая помощь в размере *** рублей. Указанные денежные средства перечислены на лицевой счет Тимофеева ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением.

Обязательства, принятые Тимофеевым по договору № *** о выделении безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности исполнены им не в полном объеме, 1 рабочее место в нарушение условий договора Тимофеевым не создано.

В соответствии с п. 3.1 договора № *** в случае не использования (неполного использования) субсидии, а также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.4. 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, вышеуказанного договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере.

В судебном заседании представитель истца - директор ГКУ «Центр занятости населения в Заиграевском районе» Фомина Е.Л., действующая на основании Устава без доверенности, иск и доводы в его обоснование поддержала в полном объеме.

Ответчик Тимофеев в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения РФ» государственная политика в области содействия занятости населения направлена на поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, содействия развитию их способностей к производительному, творческому труду.

На момент предоставления ответчику субсидии условия предоставления безвозмездной субсидии на организацию собственного дела в 2010 г. были определены Постановлением Правительства РБ от 10.02.2010 г. N 40 "Об утверждении Порядка и Условий предоставления и расходования субсидий из федерального бюджета и средств республиканского бюджета в 2010-2011 годах на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия".

В соответствии с пунктом 2.4 раздела V указанного Постановления с гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью и прошедшим тестирование, при условии положительного решения экспертной комиссии центр занятости заключает договор, в соответствии с которым гражданин обязуется организовать собственное дело.

В договоре предусматриваются в т.ч. обязанность гражданина по представлению в Центр занятости документов, подтверждающих обоснованность произведенных расходов на организацию и осуществление предпринимательской деятельности, осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, а также создание рабочих мест и обеспечение занятости на этих местах лиц, из числа безработных граждан.

В рамках реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Бурятия, из средств федерального и республиканского бюджетов выделяются безвозмездные субсидии на организацию собственного дела гражданам, стоящим на учете в качестве безработных в ГУ ЦЗН.

ДД.ММ.ГГГГ Тимофеев был признан безработным, ДД.ММ.ГГГГ между Центром занятости и Тимофеевым заключен договор № *** о выделении безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности - «***».

Согласно п. 2.6 раздела V Условий предоставления и расходования субсидий гражданину, создающему собственное дело, безвозмездная субсидия выдается в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице без учета районного коэффициента на открытие собственного дела и на каждое создаваемое дополнительное рабочее место для трудоустройства безработных граждан.

В соответствии с технико-экономическим обоснованием Тимофеев за счет средств безвозмездной субсидии был обязан приобрести станок Пионер 2, пиломатериал, деревообрабатывающий станок, машинку по резьбе по обработке дерева, компрессор, шлейф машинку, подключиться к электрическим сетям.

Согласно пункту 2.1.4 вышеуказанного договора Тимофеев обязался в соответствии с технико-экономическим образованием создать не позднее чем в трехмесячный срок с момента регистрации в качестве предпринимателя, 2 рабочих места и обеспечить занятостью на этих рабочих местах лиц из числа безработных граждан, направленных Центром занятости населения, не менее 12 месяцев со дня создания рабочих мест.

Центр занятости в соответствии с п.2.2.3. договора обязался перечислить на лицевой счет ответчика субсидию в размере суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждое рабочее место за счет средств субсидии из средств федерального бюджета в пределах выделенного лимита в течение пяти рабочих дней после предоставления Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 2.1.5 Тимофеев обязался не позднее 3 месяцев с момента перечисления финансовых средств, представить в Центр занятости документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (из средств субсидии), осуществленных в соответствии с технико-экономическим обоснованием, на организацию и осуществление предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест.

Центр занятости свои обязательства перед ответчиком по договору исполнил в полном объеме, приказом директора Центра занятости от ДД.ММ.ГГГГ № *** Тимофееву оказана финансовая помощь в размере *** рублей. Указанные денежные средства перечислены на лицевой счет Тимофеева ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением.

Согласно доводов истца, обязательства, принятые Тимофеевым по договору № *** о выделении безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности исполнены им не в полном объеме. Тимофеев произвел затраты на приобретение оборудования, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, но не создал 1 рабочее место для трудоустройства безработных граждан.

Никаких возражений против удовлетворения заявленного иска ответчиком суду не представлено.

Тимофеев прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 3.1 договора № *** в случае не использования (неполного использования) субсидии, а также в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.4. 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, вышеуказанного договора, гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном размере.

В соответствии с Уставом Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Заиграевского района» предусмотрено, что учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств республиканского бюджета на основании бюджетной сметы.

Финансирование расходов на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых республиканскому бюджету из федерального бюджета.

В соответствии с п.3.1 Раздела V Условий предоставления и расходования субсидий ответственность за нецелевое использование финансовых средств, выделенных на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, несет гражданин, получивший указанные финансовые средства, в соответствии с действующим законодательством.

В случае нецелевого использования бюджетных средств и (или) нарушения условий договора, заключенного с центром занятости населения, гражданин обязан вернуть все полученные бюджетные средства в виде субсидии, а при наличии состава преступления гражданин несет уголовную ответственность перед государством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 103,194-197,233,234 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ГКУ «Центр занятости населения в Заиграевском районе» к Тимофееву А.С. о взыскании средств безвозмездной субсидии, удовлетворить.

Взыскать с Тимофеева А.С. в пользу Российской Федерации в лице ГКУ «Центр занятости населения Заиграевского района» сумму субсидии,
выделенной на организацию собственного дела в размере *** рублей.

Взыскать с Тимофеева А.С. в доход МО «Заиграевский район» государственную пошлину в размере *** руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Заиграевский районный суд.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня получения копии решения суда.

Судья                                                                               С.Н. Тютрина.