Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1376/2020 ~ М-1414/2020 от 19.10.2020

Дело №2-1376/2020 37RS0023-01-2020-002182-09

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2020 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретаре Морозовой О.А.,

с участием истца Парамонова А.Б. и его представителя Парамоновой Э.Е.,

представителя ответчика ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) Моцной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамонова Александра Борисовича к Управлению пенсионного фонда России в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

Парамонов Александр Борисович обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы: с 23.12.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г., с 01.08.2006 г. по 16.01.2007 г.

Данные требования истец мотивировал тем, что решением УПФ РФ в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) от 08.05.2020 г. истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 10 лет 09 месяцев, при наличии 6 лет 9 месяцев 3 дней, из специального стажа исключены периоды: с 23.12.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г., с 01.08.2006 г. по 16.01.2007 г. в должности кабельщика-спайщика в АО Телеком Южа, так как отсутствует код особых условий труда в сведениях индивидуального персонифицированного учета, а также отсутствуют документы, подтверждающие занятость кабельщика-спайщика на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками; с 19.12.1995 г. по 09.02.1996 г. – курсы повышения квалификации. Истец считает указанное Решение незаконным, поскольку в указанный период он был занят полный рабочий день на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. При этом в соответствии со сведениями из трудовой книжки истец принят на работу в Южский Телеком 26.01.1994 г., переведен на должность кабельщика-спайщика 3 разряда 01.09.1994 г., 05.06.2002 г. присвоен 5 разряд кабельщика-спайщика, уволен в связи с сокращением 16.01.2007 г. Согласно справки, уточняющий особый характер работы или условий труда Центр Телеком Верхневолжский филиал ОАО Центр Телеком от 23.10.2007 г. №42-41/68, Парамонов А.Б. работал в Телеком Южа в период с 01.09.1994 г. по 16.01.2007 г. кабельщиком-спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что предусмотрено Списком 2, раздела ХХIХ, подраздел связь, код позиции 23100000-12624, утвержденных Постановлением Кабинета Министров ССР 10 от 26.01.1991 г. и Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г., при этом был занят полный рабочий день с 01.09.1994 г. по 18.12.1995 г., с 10.02.1996 г. по 20.03.2006 г., с 22.03.2006 г. по 16.01.2007 г.

В судебном заседании 25.11.2020 г. истец Парамонов А.Б. и его представитель Парамонова Э.Е. уточнили заявленные исковые требования, просили суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.о.Шуя Ивановской области (межрайонное) от 08.05.2020 г. № 29846/20, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии Парамонову А.Б. периоды работы: с 23.12.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г., с 01.08.2006 г. по 16.01.2007 г.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) Моцная О.Н. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила суду, что из специального стажа исключены периоды: с 23.12.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г., с 01.08.2006 г. по 16.01.2007 г. в должности кабельщика-спайщика в АО Телеком Южа, так как отсутствует код особых условий труда в сведениях индивидуального персонифицированного учета, а также отсутствуют документы, подтверждающие занятость кабельщика-спайщика на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками; с 19.12.1995 г. по 09.02.1996 г. – курсы повышения квалификации, т.к. на основании пункта 5 «Правил» исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Период не включен в страховой стаж, так как на основании п.1 ст.11 главы 3 ФЗ РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицам, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Документов, подтверждающих начисление заработной платы за период с 19.12.1995 г. по 09.02.1996 г., отсутствуют.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Ростелеком», извещенный надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что Парамонов А.Б. в период с 01.09.1994 г. по 01.08.2006 г. осуществлял трудовую деятельность по профессии кабельщика-спайщика 3, 4 и 5 разрядов в АО «Телеком Южа», ОАО «Ивтелеком», ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» (Верхневолжский филиал). Штатное расписание подразделений правопредшественников ПАО «Ростелеком», в которых работал Парамонов А.Б., в архиве филиала по Владимирской и Ивановской областях отсутствуют, срок хранения нарядов на выполнение работ составляет 5 лет и на момент рассмотрения спора документы не сохранились. Согласно сведениям из лицевых счетов по заработной плате, а также карточки формы Т-2, Парамонов А.Б.получал надбавку за вредные условия труда. В то же время, согласно данным из личной карточки по форме Т-2 истцу предоставлялись дополнительные дни отпуска в связи с вредными условиями труда; записей о неполной рабочем дне, неполной рабочей неделе в документах по личному составу не имеется. Исходя из личной карточки Т-2 работника, полагает, что Парамонов А.Б. имеет право на досрочное назначение пенсии.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г.о.Шуе Ивановской области (межрайонное) от 08.05.2020 г. № 298446/20 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 10 лет 09 месяцев, при наличии 6 лет 9 месяцев 3 дней, из специального стажа исключены периоды: с 23.12.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г., с 01.08.2006 г. по 16.01.2007 г. в должности кабельщика-спайщика в АО Телеком Южа, так как отсутствует код особых условий труда в сведениях индивидуального персонифицированного учета, а также отсутствуют документы, подтверждающие занятость кабельщика-спайщика на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовым и полихлорвиниловыми оболочками.

Суд считает, что указанные периоды работы исключены из специального стажа Парамонова А.Б. необоснованно.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.15 Конституции РФ основной закон государства имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ.

Как предусмотрено ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с ч.2,3,4 ст.30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, выполнявшиеся до 1 января 1992 г. засчитываются в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956 г., а после 1 января 1992 г. – по Списку № 2 от 26.01.1991 г.

По Списку № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрены кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (раздел XXIX «Связь», код 23100000-12624).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями30и31Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (далее по тексту Правила № 516) (пункт 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665).

Пунктом 4 Правил № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем в соответствии с пунктом 5 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Следовательно, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются: соответствие наименования профессии (должности) истца той профессии, которая предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 г., непосредственная и постоянная занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Согласно пункту 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, подтверждению подлежат периоды работ с тяжелыми условиями труда.

При этом периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 3 Порядка).

Из трудовой книжки истца, выданной 30.07.1980 г. следует, что он принят на работу в Южский Телеком 26.01.1994 г., переведен на должность кабельщика-спайщика 3 разряда 01.09.1994 г., 05.06.2002 г. присвоен 5 разряд кабельщика-спайщика, уволен в связи с сокращением 16.01.2007 г.

Согласно справки, уточняющий особый характер работы или условий труда Центр Телеком Верхневолжский филиал ОАО Центр Телеком от 23.10.2007 г. №42-41/68, Парамонов А.Б. работал в Телеком Южа в период с 01.09.1994 г. по 16.01.2007 г. кабельщиком-спайщиком, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, что предусмотрено Списком 2, раздела ХХIХ, подраздел связь, код позиции 23100000-12624, утвержденных Постановлением Кабинета Министров ССР 10 от 26.01.1991 г. и Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г., при этом был занят полный рабочий день с 01.09.1994 г. по 18.12.1995 г., с 10.02.1996 г. по 20.03.2006 г., с 22.03.2006 г. по 16.01.2007 г.

Из представленных расчетных листков по заработной плате истца усматривается, что истцу начислялась доплата за вредные условия труда, в том числе за период с 1998 по 2006 гг.

Согласно сообщения ПАО «Ростелеком», б/н, класс условий труда 3.1 (аттестация, кабельщик-спайщик), присутствие факторов, действие которых на работника повышает риск причинения вреда здоровью, периодические осмотры: Пр.1 п.1.2.30.1 Свинец и его неорганические соединения; Пр.1 п.1.3.4.4.2 Полихлоровинил в условиях применения, сокращенная рабочая смена, дополнительный отпуск к основному, доплата к основному окладу 4-6%,льготная пенсия.

Согласно справки ПАО «Ростелеком» от 14.10.2020 г. в период с 1994 г. по 2007 г. кабельщики-спайщики подразделений Ростелеком г.Южа были непосредственно заняты работами по ремонту (спайке) только освинцованных кабелей связи, сдиркой них свинца, изготовлением изделий из свинца – муфт, перчаток и т.п., а так же сваркой кабелей в полиэтиленовых и полихлорвиниловых оболочках. Кабелей связи другого типа в данный период в эксплуатации не было. Работы проводились, как на открытом воздухе (кабель в грунте), так и в канализационных сооружениях связи (работа в колодцах и коллекторах). Волоконно-оптические линии связи, введенные в эксплуатацию в период 2004-2017 г.г., по апрель 2017 г. включительно обслуживались работниками подразделений г.Иваново.

Анализируя положения действующего законодательства и установленные обстоятельства дела, суд считает, что из специального стажа Парамонова А.Б. были необоснованны исключены периоды работы: с 23.12.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г., с 01.08.2006 г. по 16.01.2007 г. в должности кабельщика-спайщика в АО Телеком Южа, в связи с чем исковые требования Парамонова А.Б. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Парамонова Александра Борисовича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) от 08 мая 2020 года № 29846/20 в части отказа по включению в специальный стаж Парамонова Александра Борисовича периодов работы: с 23.12.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г., с 01.08.2006 г. по 16.01.2007 г.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) включить Парамонову Александру Борисовичу в стаж дающий право на досрочную пенсию периоды работы в должности кабельщика-спайщика: с 23.12.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г., с 01.08.2006 г. по 16.01.2007 г.

В удовлетворении остальной части требований Парамонову Александру Борисовичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья В.В. Щепетков

Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2020 года.

Судья В.В. Щепетков

Дело №2-1376/2020 37RS0023-01-2020-002182-09

Р Е Ш Е Н И Е

(РЕЗОЛЮТИВНАЯ ЧАСТЬ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2020 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при секретаре Морозовой О.А.,

с участием истца Парамонова А.Б. и его представителя Парамоновой Э.Е.,

представителя ответчика ГУ УПФР в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) Моцной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Парамонова Александра Борисовича к Управлению пенсионного фонда России в г.о. Шуе Ивановской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы,

руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Парамонова Александра Борисовича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периоды работы – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) от 08 мая 2020 года № 29846/20 в части отказа по включению в специальный стаж Парамонова Александра Борисовича периодов работы: с 23.12.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г., с 01.08.2006 г. по 16.01.2007 г.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Шуе Ивановской области (межрайонное) включить Парамонову Александру Борисовичу в стаж дающий право на досрочную пенсию периоды работы в должности кабельщика-спайщика: с 23.12.1998 г. по 31.12.1999 г., с 01.01.2002 г. по 31.12.2005 г., с 01.08.2006 г. по 16.01.2007 г.

В удовлетворении остальной части требований Парамонову Александру Борисовичу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Вступившие в законную силу решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

Судья В.В. Щепетков