Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-497/2016 ~ М-442/2016 от 25.03.2016

№2-497/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2016 года город Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Казимирова Ю.А.

при секретаре Иванищевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Бывших Л.В. к администрации г.Орла, МКУ «Управление коммунального хозяйства г.Орла» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

установил:

Бывших Л.В. обратилась в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением к администрации г.Орла, МКУ «Управление коммунального хозяйства г.Орла» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма. В обоснование заявленных требований указала, что на основании обменного ордера № от 02.10.1983г. ею было предоставлено право на занятие квартиры жилой площадью 50,0 кв.м. по адресу <адрес>. С 1983г. истец и ее семья постоянно проживает в указанной квартире. В настоящее время в квартире зарегистрированы: истец-Бывших Л.В., ФИО12 дочь – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внуки. В декабре 2015г. при обращении в МКУ «УКХ г.Орла» с заявлением о заключении договора социального найма, ей было отказано, в связи с отсутствием документа на вселение в данное жилое помещение. Обменный ордер № от 02.10.1983г. утерян. Восстановить или получить дубликат невозможно. Согласно справке государственного архива Орловской области от 31.03.2005г. данный документ отсутствует. Истец со своей семьей вселились в указанную квартиру на основании ордера и с 1983г. по настоящее время постоянно проживает в данной квартире, осуществляет текущий ремонт, уплачивает коммунальные платежи. Согласно карточки квартиросъемщика № от 17.05.2005г. выданной МУП ЖРЭО № истец зарегистрирована по адресу <адрес> постоянно с 01.12.1983г., ФИО12 с 01.03.1991г., ФИО11 с 22.03.1993г. На основании изложенного просит суд признать за ней - Бывших Л.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях социального найма, возложить на МКУ «УКХ г.Орла» обязанность заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.

В ходе рассмотрения дела истец Бывших Л.В. и ее представитель адвокат ФИО5 исковые требования уточнили, просили суд, признать право пользования за Бывших Л.В. квартирой, расположенной по адресу <адрес> на условиях социального найма.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Орла по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку отсутствуют доказательства, свидетельствующие о законности вселения истицы в жилое помещение.

Представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

Третье лицо ФИО11 о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом о причине не явки в суд не сообщил, заявлений и ходатайств не представил.

Третье лицо ФИО12 о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При указанных обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (ч.1 ст.62 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что Бывших Л.В. обратилась в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о заключении договора социального найма квартиры <адрес>, однако получила отказ, ввиду отсутствия законных на то оснований (письмо № от 16.12.2015 г.) (л.д. 16).

Из ответа на запрос Государственного архива Орловской области №Б-81 от 31.03.2005г. следует, что в документах архива, ордеров на квартиру <адрес> не имеется (л.д.17).

Копия карточки квартиросъемщика № от 17.05.2005г. выданная Бывших Л.В., подтверждает, что на основании обменного ордера № от 02.10.1983г. ей предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 50,0 кв.м., расположенная по адресу <адрес>. в указанной квартире зарегистрированы: с 01.12.1983г. наниматель - Бывших Л.В. ДД.ММ.ГГГГ рождения; ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения – муж; с 06.06.1986г. ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ рождения – дочь; с 22.03.1993г. ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ рождения – внук; с 01.03.1991г. ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ рождения – дочь (л.д.18).

С момента вселения нанимателем Бывших Л.В. в квартиру <адрес> вместе с ней в квартире проживали и были зарегистрированы: ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой № от 21.03.2016г. выданной ООО «УК ЖЭУ №» (л.д.8).

Спорная квартира является муниципальной собственностью и значится в Едином реестре муниципального имущества г.Орла, что подтверждается сведениями, представленными Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла № от 01.04.2016г.

По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области от 04.04.2016 года № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют данные о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества. По данным ГУП ООО МР БТИ № от 21.03.2016г. таких сведений также не имеется (л.д.40,42).

По сведениям Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Орловской области от 04.04.2016 года №, Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, квартира, расположенная по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества и в реестре государственной собственности Орловской области также не значится.

Также со слов истца, подтвержденных справкой ООО «УК ЖЭУ №12» от 21.03.2016г. и квитанциями по оплате коммунальных услуг, судом установлено, что Бывших Л.В. надлежащим образом исполняет обязательства по оплате коммунальных услуг с момента вселения и по настоящее время, задолженности по данным видам услуг не имеет.

При обращении Бывших Л.В. в МКУ «УКХ г.Орла» ей было отказано в заключении договора социального найма на спорную квартиру, в связи с тем, что ордер на вселение в квартиру отсутствует (л.д.16).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9, пояснила, что Бывших Л.В. приходится свидетелю двоюродной сестрой. В 1983г. Бывших Л.В. по обменному ордеру была предоставлена квартира <адрес>, до этого она проживала по адресу <адрес>. В спорной квартире с момента ее получения, она проживает со своей семьей, дочерью и внуками.

При таких обстоятельствах, суд находит установленным, что с 1983 года (с момента регистрации) по настоящее время Бывших Л.В. вселена и проживает в квартире <адрес> общей площадью 50,0 кв. м., состоящей из двух жилых комнат, на законных основаниях. На протяжении всего этого периода времени добровольно исполняет обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Кроме того право истца на проживание в данном жилом помещении по настоящее время никем не оспаривается.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к убеждению, что фактически Бывших Л.В. проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования Бывших Л.В. о признании права пользования спорным жилым помещением расположенным по адресу <адрес>, на условиях социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Бывших Л.В. к администрации г.Орла, МКУ «Управление коммунального хозяйства г.Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.

Признать за Бывших Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой №, площадью 50,0 кв. м., расположенной в доме <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до 19 апреля 2016 года включительно.

Судья Ю.А. Казимиров