Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-279/2020 от 19.03.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о направлении жалобы по подведомственности

26 марта 2020 года г. Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А., при подготовке дела об административном правонарушении в отношении АО «Международный аэропорт «Курумоч» по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ к рассмотрению,

УСТАНОВИЛ:

Определением Красноглинского районного суда г.Самара 13 марта 2020 года протокол об административном правонарушении в отношении АО «Международный аэропорт «Курумоч» по ч.2 ст. 11.15.1 КоАП РФ направлен на рассмотрение по подведомственности в Самарский районный суд г.Самара и поступил 23.03.2020 года.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (статья 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Изучив протокол и представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно требованиям ст.23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, рассматривается судьей районного суда в случае, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, и в случае производства по делу административного расследования.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела следует, что административное правонарушение совершено 11.02.2020 года.

18.02.2020 года административным органом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования с целью истребования в АО «МАК» ряда документов (объяснительных сотрудников, выписку из штатного расписания, скриншоты видеозаписей камер видеонаблюдения, копии схемы зоны транспортной безопасности).

Из материалов дела так же следует, что запрашиваемые в рамках административного расследования документы были незамедлительно направлены в административный орган и получены 26.02.2020 года. Документов, подтверждающих проведение иных процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, требующих значительных временных затрат, материалы не содержат, что свидетельствует о том, что административное расследование фактически не проводилось.

При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по общим правилам ст. 29.5 КоАП РФ, то есть по месту его совершения по адресу: г.Самара, Красноглинский район, территория Аэропорта «Курумоч». (Данная позиция нашла свое отражение в решении Самарского областного суда от 16.05.2019 года № 21-589/2019 по жалобе в интересах Сирик В.Е.)

Суд полагает необходимым направить настоящую жалобу для рассмотрения по подведомственности в Красноглинский районный суд г.Самара по месту совершения административного правонарушения, поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось. Вынесение административным органом определения о проведении административного расследования без его фактического проведения в том смысле, который ему придают разъяснения п.п."а" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в данном случае не является основанием для разрешения дела по месту нахождения административного органа.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Направить дело об административном правонарушении направить для рассмотрения по подведомственности в Красноглинский районный суд г.Самара (г.Самара, пос.Управленческий, Красноглинское шоссе, 21

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья А.А. Давыдова