Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-251/2020 от 10.06.2020

Судья: Медведева Е.В. № 12-251/2020

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 21 июля 2020 г.

Судья Кировского районного суда г. Томска (г. Томск, ул. Дзержинского, 58) Карпов Алексей Владимирович,

с участием защитника Усковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу защитника Усковой А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Томска от 22.05.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица

Парамоновой В.Ю., /________/,

УСТАНОВИЛ:

Парамонова В.Ю. постановлением мирового судьи привлечен к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Согласно постановлению, 16.08.2019 Парамонова В.Ю., являясь генеральным директором АО «Научно-производственная фирма «Микран», расположенного по адресу: г. Томск, пр. Кирова, 51 «д», в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М за июль 2019 г. представила позже установленного срока (ежемесячно не позднее 15 числа, следующего за отчетным периодом - месяцем) - 17.10.2019, тогда как последний день являлся 15.08.2019.

Защитник, не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить вследствие малозначительности деяния, поскольку допущенная в отчетности ошибка была выявлена и устранена непосредственно сотрудниками АО «Микран», тяжких последствий не повлекло, к существенному нарушению охраняемых общественных отношений не привело.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Изучив материалы административного дела, постановление об административном правонарушении, поданную жалобу и документы к ней, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ, непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 -2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 указанного закона, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено такое право страхователя как право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Из материалов дела следует, что Парамонова В.Ю. является генеральным директором АО «Научно-производственная фирма «Микран», сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2019 г. направлены в УПФР в г. Томске 12.08.2019, вместе с тем сведения на одно застрахованное лицо за июль 2019 г. представлены позже установленного законом срока - 17.10.2019, что подтверждается формой СЗВ-М о застрахованных лицах с кодами: «исх» и «доп», извещениями о доставке.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Тот факт, что страхователь самостоятельно устранил ошибки и неполноту ранее представленных сведений по истечении срока, предусмотренного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, не исключает административную ответственность Парамоновой В.Ю., не выполнившей надлежащим образом предусмотренную указанной нормой обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в установленный срок.

Таким образом, исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о наличии события и состава административного правонарушения, и обоснованности привлечения Парамоновой В.Ю. к административной ответственности.

Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований нет.

Основанием для привлечения лица к административной ответственности является наличие в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Судья считает, что сотрудник административного органа при составлении протокола, иных материалов, а мировой судья при принятии решения не допустили нарушений норм процессуального права, оценка доказательствам по критериям их относимости и допустимости мировым судьей дана правильно, в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, судье не представлено.

Основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, отсутствуют, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

При назначении наказания мировым судьей учтены данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, и наказание назначено в пределах санкции статьи.

Доводы защитника об освобождении должностного лица от наказания по другому делу не влияют на выводы судьи о виновности Парамоновой В.Ю. и правильности назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Томска от 22.05.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Парамоновой В.Ю. оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья А.В. Карпов

70MS0011-01-2020-001423-37