Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1314/2020 от 01.12.2020

5-1314/2020

24RS0032-01-2020-005511-55

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Красноярск                                                                                    03 декабря 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Золототрубова М.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Дорофеева Дениса Александровича,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Красноярска 01.12.2020 года поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Дорофеева Д.А., согласно которому 22.11.2020 года в 14 час 20 минут, Дорофеев Д.А. находиолся в месте массового пребывания граждан, а именно в ТЦ «<данные изъяты> без средств индивидуальной защиты, чем нарушил п.п. «б» п.п.1 п.1 указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении помещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» №73-уг от 31 марта 2020 года (ред. от 01.11.2020 года). В связи с чем в действиях Дорофеева Д.А. усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пп.3 ст.29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пп.4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение, в частности, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Между тем, в протоколе не указано место совершения правонарушения, а именно не указан адрес совершения правонарушения.

Кроме того, положения ст. 28.2 КоАП РФ предусматривают, что протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Согласно ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении №1412003481/6114 от 22.11.2020 года, составленного в отношении Дорофеева Д.А., права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ лицу в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснены, отсутствует подпись Дорофеева Д.А. в соответствующей графе протокола.

Таким образом, должностное лицо в протоколе ограничилось лишь описанием диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не установив место и обстоятельства административного правонарушения.

Отсутствие в описании места и события правонарушения, противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и ограничивает право на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с чем, протокол об административном правонарушении, составленный без соблюдения требований статьи 28.2 КоАП Российской Федерации, а также другие материалы дела на стадии подготовки дела к рассмотрению подлежат возвращению составившему протокол должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в отдел полиции №8 Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Дорофеева Дениса Александровича, для устранения недостатков.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья                                                                  М.В.Золототрубова